Vom 25. März 2009
Deutscher Bundestag Drucksache 16/12480
16. Wahlperiode 25. 03. 2009
Antrag
der Abgeordneten Dr. Volker Wissing, Carl-Ludwig Thiele, Rainer Brüderle,
Jörg van Essen, Dr. Guido Westerwelle, Jens Ackermann, Dr. Karl Addicks,
Christian Ahrendt, Daniel Bahr (Münster), Uwe Barth, Angelika Brunkhorst,
Ernst Burgbacher, Patrick Döring, Mechthild Dyckmans, Ulrike Flach, Otto Fricke,
Paul K. Friedhoff, Horst Friedrich (Bayreuth), Dr. Edmund Peter Geisen,
Dr. Wolfgang Gerhardt, Hans-Michael Goldmann, Miriam Gruß, Joachim Günther
(Plauen), Dr. Christel Happach-Kasan, Heinz-Peter Haustein, Elke Hoff, Birgit
Homburger, Dr. Werner Hoyer, Michael Kauch, Hellmut Königshaus, Dr. Heinrich L.
Kolb, Gudrun Kopp, Dr. h. c. Jürgen Koppelin, Heinz Lanfermann, Sibylle Laurischk,
Harald Leibrecht, Ina Lenke, Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, Michael Link
(Heilbronn), Markus Löning, Dr. Erwin Lotter, Horst Meierhofer, Patrick Meinhardt,
Jan Mücke, Burkhardt Müller-Sönksen, Dirk Niebel, Detlef Parr, Cornelia Pieper,
Gisela Piltz, Frank Schäffler, Dr. Konrad Schily, Marina Schuster, Dr. Hermann Otto
Solms, Dr. Max Stadler, Dr. Rainer Stinner, Florian Toncar, Dr. Daniel Volk, Christoph
Waitz, Dr. Claudia Winterstein, Hartfrid Wolff (Rems-Murr),
Dr. Axel Troost, Dr. Gesine Lötzsch, Dr. Gregor Gysi, Oskar Lafontaine, Dr. Dagmar
Enkelmann, Hüseyin-Kenan Aydin, Dr. Dietmar Bartsch, Karin Binder, Dr. Lothar
Bisky, Heidrun Bluhm, Eva Bulling-Schröter, Dr. Martina Bunge, Roland Claus,
Sevim Dag˘delen, Dr. Diether Dehm, Werner Dreibus, Klaus Ernst, Wolfgang
Gehrcke, Diana Golze, Heike Hänsel, Lutz Heilmann, Hans-Kurt Hill, Cornelia Hirsch,
Inge Höger, Dr. Barbara Höll, Ulla Jelpke, Dr. Lukrezia Jochimsen, Dr. Hakki Keskin,
Katja Kipping, Monika Knoche, Jan Korte, Katrin Kunert, Michael Leutert, Ulla
Lötzer, Ulrich Maurer, Dorothee Menzner, Kornelia Möller, Kersten Naumann,
Wolfgang Neskovic, Dr. Norman Paech, Petra Pau, Bodo Ramelow, Elke Reinke,
Paul Schäfer (Köln), Volker Schneider (Saarbrücken), Dr. Herbert Schui, Dr. Ilja
Seifert, Dr. Petra Sitte, Frank Spieth, Dr. Kirsten Tackmann, Alexander Ulrich, Jörn
Wunderlich, Sabine Zimmermann
Dr. Gerhard Schick, Wolfgang Wieland, Renate Künast, Fritz Kuhn, Volker Beck
(Köln), Kerstin Andreae, Marieluise Beck (Bremen), Cornelia Behm, Birgitt Bender,
Alexander Bonde, Ekin Deligöz, Dr. Thea Dückert, Dr. Uschi Eid, Hans-Josef Fell,
Kai Gehring, Katrin Göring-Eckardt, Britta Haßelmann, Bettina Herlitzius, Winfried
Hermann, Peter Hettlich, Priska Hinz (Herborn), Ulrike Höfken, Bärbel Höhn,
Dr. Anton Hofreiter, Thilo Hoppe, Ute Koczy, Sylvia Kotting-Uhl, Markus Kurth,
Undine Kurth (Quedlinburg), Monika Lazar, Anna Lührmann, Nicole Maisch, Jerzy
Montag, Kerstin Müller (Köln), Winfried Nachtwei, Omid Nouripour, Brigitte
Pothmer, Claudia Roth (Augsburg), Manuel Sarrazin, Krista Sager, Elisabeth
Scharfenberg, Christine Scheel, Irmingard Schewe-Gerigk, Grietje Staffelt, Rainder
Steenblock, Silke Stokar von Neuforn, Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn, Hans-
Christian Ströbele, Dr. Harald Terpe, Jürgen Trittin, Josef Philip Winkler
Einsetzung eines Untersuchungsausschusses
Drucksache 16/12480 – 2 – Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode
Der Bundestag wolle beschließen:
Es wird ein Untersuchungsausschuss gemäß Artikel 44 des Grundgesetzes ein-
gesetzt. Dem Untersuchungsausschuss sollen sieben ordentliche Mitglieder
(CDU/CSU: zwei Mitglieder, SPD: zwei Mitglieder, FDP: ein Mitglied, DIE
LINKE.: ein Mitglied, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: ein Mitglied) und eine
entsprechende Anzahl von stellvertretenden Mitgliedern angehören.
Der Untersuchungsausschuss soll klären,
ob im Geschäftsbereich des Bundesministeriums der Finanzen – BMF (ein-
schließlich Sonderfonds Finanzmarktstabilisierung und Bundesanstalt für Fi-
nanzdienstleistungsaufsicht – BaFin) und der Bundesbank Erlasse, Weisungen,
Fehleinschätzungen, öffentliche Äußerungen, Unterlassungen oder sonstige
Handlungen zu den Missständen bei der Hypo Real Estate Holding AG (HRE)
beigetragen, diese verschärft oder zu einer vermeidbaren Höherbelastung von
Bürgerinnen und Bürgern in Form der Übernahme von Risiken im Zusammen-
hang mit dem Garantierahmen des Bundes von derzeit 87 Mrd. Euro oder in
Form erwartbarer Mehrbelastungen für den Bundeshaushalt geführt haben.
I. Der Untersuchungsausschuss soll dabei insbesondere auch klären,
ob die Strukturen (insbesondere die Kommunikationswege) zwischen dem
BMF, der Deutschen Bundesbank und der BaFin im Jahr 2007 und bis Sep-
tember 2008 geeignet waren, adäquate staatliche Reaktionen auf systemi-
sche Risiken bei der HRE angemessen und unverzüglich sicherzustellen;
II. ob, inwieweit und seit wann die Bundesregierung, insbesondere der Bundes-
minister der Finanzen, Peer Steinbrück, über die Liquiditätsprobleme der
HRE informiert war und damit zusammenhängend,
1. seit wann und inwieweit das BMF von der BaFin über den Refinanzierungs-
bedarf der HRE bzw. ihrer Töchter unterrichtet war, den die BaFin durch
eigene oder von der Deutschen Bundesbank durchgeführte Prüfungen fest-
gestellt hat,
2. wem im BMF (Zwischen-)Berichte der BaFin mit welchem Inhalt über die
Prüfung der HRE und ihrer Töchter wann bekannt geworden sind,
3. wie hoch der Refinanzierungsbedarf der HRE darin beziffert worden ist und
welche Fakten über einen möglichen weiteren Stabilisierungsbedarf der
HRE der Bundesregierung und den Aufsichtsbehörden zu welchem Zeit-
punkt bekannt geworden sind,
4. welche Risiken die öffentliche Hand im Zusammenhang mit der HRE bisher
eingegangen ist,
5. seit wann der Bundesregierung, insbesondere dem BMF, bekannt ist, dass
Ansprüche aus der Abspaltung der HRE (vgl. dazu den Börsenzulassungs-
prospekt der Hypo Real Estate Group für die künftige Hypo Real Estate
Holding AG vom 19. September 2003, S. 15 ff.) am 28. September 2008
verjährt sind,
6. ob und inwieweit die drohende Verjährung von Ansprüchen gegen die an der
Abspaltung beteiligten Rechtsträger oder Dritte bei der Vorbereitung und
Durchführung der Verhandlungen zwischen dem Bundesminister der Finan-
zen, Peer Steinbrück, dem Präsidenten der BaFin und Vertretern des privaten
Bankensektors eine Rolle gespielt hat,
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 3 – Drucksache 16/12480
7. welche Personen neben Beschäftigten des BMF bei der Vorbereitung und
Durchführung der Verhandlungen teilgenommen haben und welche Ergeb-
nisse mit diesen ausgehandelt wurden,
8. was im Rahmen der Vorbereitung der Bürgschaftszusage vom 29. September
2008 unternommen wurde, um auf eine Frist wahrende Geltendmachung
etwaiger Ansprüche gegenüber den an der Abspaltung beteiligten Rechts-
trägern oder Dritten hinzuwirken,
9. welche Gründe zu den Äußerungen der Leitungsebene des BMF geführt
haben, man wolle die HRE abwickeln, und welche Folgen derartige Äuße-
rungen für die HRE und ihre Refinanzierungsbedingungen gehabt haben;
III. in Bezug auf die Einbeziehung von Finanzholdings in die staatliche Finanz-
aufsicht,
1. welchen Inhalts die Gespräche zwischen dem BMF, dem Bundesministe-
rium der Justiz, der BaFin und der Deutschen Bundesbank über die Vor-
schläge zur Beaufsichtigung von Finanzholdinggesellschaften Mitte 2007
waren und ob die HRE Gegenstand dieser Gespräche war,
2. inwieweit und ggf. wann die politische Leitung des BMF mit diesem Sach-
verhalt befasst worden ist,
3. wann mit der Erarbeitung der dafür erforderlichen Rechtsgrundlagen begon-
nen worden ist und weshalb diese nicht vor 2008 abgeschlossen werden
konnten;
IV. in Bezug auf die Entstehung der HRE durch Abspaltung von der Hypo Ver-
einsbank (HVB) im Jahr 2003,
1. ob es im Vorfeld der Abspaltung bereits Beanstandungen der betroffenen
Geschäftsbereiche der HVB und ihrer Töchter durch die staatliche Finanz-
aufsicht gegeben hat,
2. worauf sich diese Beanstandungen gegebenenfalls im Einzelnen bezogen,
3. ob und wann das BMF seinerzeit über solche Beanstandungen unterrichtet
worden ist.
Berlin, den 25. März 2009
Dr. Volker Wissing, Carl-Ludwig Thiele, Rainer Brüderle, Jörg van Essen, Dr. Guido Westerwelle,
Jens Ackermann, Dr. Karl Addicks, Christian Ahrendt, Daniel Bahr (Münster), Uwe Barth, Angelika
Brunkhorst, Ernst Burgbacher, Patrick Döring, Mechthild Dyckmans, Ulrike Flach, Otto Fricke,
Paul K. Friedhoff, Horst Friedrich (Bayreuth), Dr. Edmund Peter Geisen, Dr. Wolfgang Gerhardt,
Hans-Michael Goldmann, Miriam Gruß, Joachim Günther (Plauen), Dr. Christel Happach-Kasan,
Heinz-Peter Haustein, Elke Hoff, Birgit Homburger, Dr. Werner Hoyer, Michael Kauch, Hellmut
Königshaus, Dr. Heinrich L. Kolb, Gudrun Kopp, Dr. h. c. Jürgen Koppelin, Heinz Lanfermann, Sibylle
Laurischk, Harald Leibrecht, Ina Lenke, Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, Michael Link
(Heilbronn), Markus Löning, Dr. Erwin Lotter, Horst Meierhofer, Patrick Meinhardt, Jan Mücke,
Burkhardt Müller-Sönksen, Dirk Niebel, Detlef Parr, Cornelia Pieper, Gisela Piltz, Frank Schäffler,
Dr. Konrad Schily, Marina Schuster, Dr. Hermann Otto Solms, Dr. Max Stadler, Dr. Rainer Stinner,
Florian Toncar, Dr. Daniel Volk, Christoph Waitz, Dr. Claudia Winterstein, Hartfrid Wolff (Rems-Murr),
Dr. Axel Troost, Dr. Gesine Lötzsch, Dr. Gregor Gysi, Oskar Lafontaine, Dr. Dagmar Enkelmann,
Hüseyin-Kenan Aydin, Dr. Dietmar Bartsch, Karin Binder, Dr. Lothar Bisky, Heidrun Bluhm, Eva
Bulling-Schröter, Dr. Martina Bunge, Roland Claus, Sevim Dag˘delen, Dr. Diether Dehm, Werner
Dreibus, Klaus Ernst, Wolfgang Gehrcke, Diana Golze, Heike Hänsel, Lutz Heilmann, Hans-Kurt Hill,
Cornelia Hirsch, Inge Höger, Dr. Barbara Höll, Ulla Jelpke, Dr. Lukrezia Jochimsen, Dr. Hakki Keskin,
Drucksache 16/12480 – 4 – Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode
Katja Kipping, Monika Knoche, Jan Korte, Katrin Kunert, Michael Leutert, Ulla Lötzer, Ulrich Maurer,
Dorothee Menzner, Kornelia Möller, Kersten Naumann, Wolfgang Neskovic, Dr. Norman Paech, Petra
Pau, Bodo Ramelow, Elke Reinke, Paul Schäfer (Köln), Volker Schneider (Saarbrücken), Dr. Herbert
Schui, Dr. Ilja Seifert, Dr. Petra Sitte, Frank Spieth, Dr. Kirsten Tackmann, Alexander Ulrich, Jörn
Wunderlich, Sabine Zimmermann
Dr. Gerhard Schick, Wolfgang Wieland, Renate Künast, Fritz Kuhn, Volker Beck (Köln), Kerstin
Andreae, Marieluise Beck (Bremen), Cornelia Behm, Birgitt Bender, Alexander Bonde, Ekin Deligöz,
Dr. Thea Dückert, Dr. Uschi Eid, Hans-Josef Fell, Kai Gehring, Katrin Göring-Eckardt, Britta
Haßelmann, Bettina Herlitzius, Winfried Hermann, Peter Hettlich, Priska Hinz (Herborn), Ulrike
Höfken, Bärbel Höhn, Dr. Anton Hofreiter, Thilo Hoppe, Ute Koczy, Sylvia Kotting-Uhl, Markus Kurth,
Undine Kurth (Quedlinburg), Monika Lazar, Anna Lührmann, Nicole Maisch, Jerzy Montag, Kerstin
Müller (Köln), Winfried Nachtwei, Omid Nouripour, Brigitte Pothmer, Claudia Roth (Augsburg),
Manuel Sarrazin, Krista Sager, Elisabeth Scharfenberg, Christine Scheel, Irmingard Schewe-Gerigk,
Grietje Staffelt, Rainder Steenblock, Silke Stokar von Neuforn, Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn,
Hans-Christian Ströbele, Dr. Harald Terpe, Jürgen Trittin, Josef Philip Winkler