Bundessozialgericht, Urteil vom 10.07.2012, Az. B 13 R 17/11 R

Die Revi[X.]ion i[X.]t unbegründet. Die Vorin[X.]tanzen haben die Klage zu Recht abgewie[X.]en, denn die Klägerin hat gegen die Beklagte keinen An[X.]pruch auf Zahlung von Regelalter[X.]rente.

Die Beklagte i[X.]t für die Fe[X.]t[X.]tellung einer Alter[X.]rente der Klägerin nicht zu[X.]tändig; ihr An[X.]pruch auf Alter[X.]rente richtet [X.]ich nicht nach [[X.].] Recht, [X.]ondern au[X.][X.]chließlich gegen den [[X.].] Ver[X.]icherung[X.]träger nach [[X.].] Recht (nachfolgend unter 1.). Unerheblich i[X.]t de[X.]halb für die hier zu treffende Ent[X.]cheidung, ob und in welcher Höhe die [X.]en ihrer Be[X.]chäftigung im Ghetto [[X.].] vom [[X.].] Rentenver[X.]icherung[X.]träger berück[X.]ichtigt wurden (2.). Die[X.]e[X.] Ergebni[X.] [X.]teht in Einklang mit den Regelungen de[X.] [X.] Recht[X.] (3.) und bewirkt weder einen Ver[X.]toß gegen Verfa[X.][X.]ung[X.]recht (4.) noch gegen die [[X.].] (5.). Auch die Grund[X.]ätze de[X.] Wiedergutmachung[X.]recht[X.] erlauben keine abweichende Ent[X.]cheidung (6.).

1. Für Rentenan[X.]prüche der in [[X.].] wohnenden Klägerin - auf ihre Staat[X.]angehörigkeit kommt e[X.] in[X.]oweit nicht an - i[X.]t nicht die Beklagte oder ein anderer [[X.].] Träger, [X.]ondern au[X.][X.]chließlich der [[X.].] Rentenver[X.]icherung[X.]träger zu[X.]tändig. Al[X.] Folge davon hat die Klägerin keinen An[X.]pruch auf eine Rente au[X.] der [[X.].] ge[X.]etzlichen Rentenver[X.]icherung, wozu auch eine Alter[X.]rente aufgrund von [X.]en nach dem [[X.].] zählt.

a) Al[X.] Recht[X.]grundlage für den von der Klägerin geltend gemachten An[X.]pruch auf Regelalter[X.]rente au[X.] der [[X.].] ge[X.]etzlichen Rentenver[X.]icherung aufgrund von [[X.].] kommt allein § 35 [[X.].] in Betracht ([[X.].], 35 = [[X.].]-5075 § 1 [[X.].], Rd[X.]4, 28; [[X.].], 201 = [[X.].]-5075 § 1 [[X.].], Rd[X.]2; BSG [[X.].]-5075 § 1 [[X.].] Rd[X.]). Die Anwendung der Vor[X.]chrift auf den Fall der Klägerin [X.]etzt jedoch vorau[X.], da[X.][X.] die[X.]e auch unter den Geltung[X.]bereich der genannten Norm fällt, dh da[X.][X.] [X.]ie von ihrem per[X.]önlichen Anwendung[X.]bereich mit umfa[X.][X.]t wird. Ob die[X.] der Fall i[X.]t, be[X.]timmt [X.]ich bei Sachverhalten mit Au[X.]land[X.]bezug nach den [X.]peziellen au[X.]land[X.]rentenrechtlichen Kolli[X.]ion[X.]regeln in § 110 [[X.].], die gemäß § 37 S 1 und 2 [[X.].] vor den allgemeinen Kolli[X.]ion[X.]vor[X.]chriften in § 30 Ab[X.] 1 und 2 [[X.].] haben ([[X.].] in [[X.].] [[X.].], Stand April 2012, § 30 [[X.].] Rd[[X.].]; [[X.].] in [[X.].] [[X.].], 2. Aufl 2012, § 30 Rd[[X.].]2, 64; [[X.].] in [[X.].]/[[X.].], [[X.].] zum [[X.].], [[X.].], [X.], 2012, § 30 [[X.].] Rd[[X.].]). Danach [X.]ind Rentenlei[X.]tungen auch an Berechtigte zu zahlen, die ihren gewöhnlichen Aufenthalt im Au[X.]land haben (§ 110 Ab[X.] 2 [[X.].]), [X.]oweit nicht die nachfolgenden Vor[X.]chriften über Lei[X.]tungen an Berechtigte im Au[X.]land (§§ 111 bi[X.] 114 [[X.].]) etwa[X.] andere[X.] be[X.]timmen oder [X.]oweit nicht nach über- und zwi[X.]chen[X.]taatlichem Recht etwa[X.] andere[X.] be[X.]timmt i[X.]t (§ 110 Ab[X.] 3 [[X.].]). Der Vorrang von Regelungen de[X.] über- und zwi[X.]chen[X.]taatlichen Recht[X.] i[X.]t in § 110 Ab[X.] 3 [[X.].] in gleicher Wei[X.]e wie in § 30 Ab[X.] 2 [[X.].] angeordnet. Einer Ent[X.]cheidung der Frage, ob "bezüglich der [X.]" die zuletzt genannte Vor[X.]chrift vorrangig anzuwenden i[X.]t ([X.]o [X.] vom [X.] Juri[X.] Rd[X.]2, dort ohne Erwähnung von § 110 [[X.].]), bedarf e[X.] daher nicht.

b) Da[X.] geltende zwi[X.]chen[X.]taatliche Recht [X.]chreibt in Bezug auf Rentenan[X.]prüche von Per[X.]onen, die - wie die Klägerin - vor dem [X.] ihren Wohn[X.]itz in [[X.].] hatten und weiterhin dort an[X.]ä[X.][X.]ig [X.]ind, die Anwendung der Be[X.]timmungen de[X.] [X.] [[X.].] RV/UV vom 9.10.1975 vor.

Die Regelungen de[X.] [X.] [[X.].] RV/UV [X.]owie de[X.] [X.] [[X.].] [X.] [X.]ind durch Ge[X.]etze vom 12.3.1976 ([X.] 393, zuletzt geändert durch Art 22 Hüttenknapp[X.]chaftliche[X.] Zu[X.]atzver[X.]icherung[X.]-Neuregelung[X.]ge[X.]etz vom 21.6.2002, [X.]) und vom 18.6.1991 ([X.] 741, geändert durch Art 2 [X.] de[X.] Ge[X.]etze[X.] zur Um[X.]etzung von [X.] und zur Änderung ver[X.]chiedener Zu[X.]timmung[X.]ge[X.]etze vom [X.], [X.] 1464) in [X.] Recht tran[X.]formiert worden und gelten damit al[X.] (einfache[X.]) Bunde[X.]recht (vgl zur Anwendbarkeit völkerrechtlicher Verträge im inner[X.]taatlichen Recht [X.] Herdegen, Völkerrecht, 9. Aufl 2010, § 22 Rd[X.]; Verdro[X.][X.]/[X.], Univer[X.]elle[X.] Völkerrecht, 3. Aufl 1984, §§ 859 ff).

Bereit[X.] au[X.] Art 4 Ab[X.] 1 [X.] [[X.].] RV/UV ergibt [X.]ich, da[X.][X.] kein An[X.]pruch der Klägerin gegen die Beklagte auf eine Rente au[X.] der [[X.].] ge[X.]etzlichen Rentenver[X.]icherung be[X.]teht. Die genannte Regelung [X.]chreibt da[X.] dem [X.] [[X.].] RV/UV al[X.] Kolli[X.]ion[X.]regel zugrunde liegende Eingliederung[X.]prinzip ([X.]) fe[X.]t. Die[X.]e[X.] [X.]chließt im Verhältni[X.] beider Vertrag[X.][X.]taaten zueinander für die dem Anwendung[X.]bereich de[X.] [X.] [[X.].] RV/UV weiterhin unterfallenden Per[X.]onen au[X.], da[X.][X.] [X.] Renten nach [[X.].] (oder umgekehrt) gezahlt werden (vgl hierzu [X.] die Denk[X.]chrift zum [X.]ommen, [X.]-Druck[X.] 7/4310 [X.] f; [X.] 65, 144, 147 ff = [X.] 6710 Art 4 [X.] ff; [[X.].], ZFSH/[X.] 2002, 515, 516 f). Da[X.][X.]elbe ergibt [X.]ich auch au[X.] der Vor[X.]chrift de[X.] Art 4 Ab[X.] 3 S 2 [X.] [[X.].] RV/UV, die zugleich ab[X.]chließend regelt, da[X.][X.] Au[X.]nahmen vom Eingliederung[X.]prinzip nur nach Maßgabe der Art 15 und 16 [X.] [[X.].] RV/UV zulä[X.][X.]ig [X.]ind. Die dort genannten übergang[X.]rechtlichen Au[X.]nahmen betreffen aber lediglich - hier offenkundig nicht ein[X.]chlägige - Fallge[X.]taltungen, in denen bereit[X.] vor Inkrafttreten de[X.] [X.]ommen[X.] auf Grund eine[X.] bindenden Be[X.]cheid[X.] oder eine[X.] recht[X.]kräftigen Urteil[X.] Lei[X.]tungen in den anderen Staat gezahlt wurden oder ein Zahlung[X.]an[X.]pruch bereit[X.] bei Inkrafttreten jene[X.] [X.]ommen[X.] be[X.]tand.

Aufgrund die[X.]er vorrangigen zwi[X.]chen[X.]taatlichen Regelungen darf ein [[X.].] Rentenver[X.]icherung[X.]träger eine Rente [X.]elb[X.]t dann nicht zuerkennen und an eine im Gebiet der Republik [[X.].] wohnende Per[X.]on au[X.]zahlen, wenn ein [X.]olcher An[X.]pruch allein auf der Grundlage de[X.] inner[X.]taatlichen [[X.].] Recht[X.] an [X.]ich be[X.]tünde ([X.]tR[X.]pr - BSG [X.] 6710 Art 16 [X.]; BSG [X.] 3-1200 § 30 [[X.].] S 9; [X.] vom [X.] Juri[X.] Rd[X.]4). Zudem [X.]ind beide Vertrag[X.][X.]taaten gehindert, die in Art 15 und 16 [X.] [[X.].] RV/UV vereinbarten Au[X.]nahmen vom Eingliederung[X.]prinzip ein[X.]eitig im Wege inner[X.]taatlicher Ge[X.]etzgebung zu erweitern oder einzu[X.]chränken (BSG [X.] 6710 Art 16 [X.]). Hierfür bedürfte e[X.] vielmehr einer Vereinbarung beider [X.], die der Senat mit [X.]einer Ent[X.]cheidung nicht er[X.]etzen kann.

c) Da[X.] [[X.].] enthält keine vom [X.] [[X.].] RV/UV abweichende [X.]. Eine [X.]olche i[X.]t in[X.]be[X.]ondere nicht § 1 Ab[X.] 4 [[X.].] zu entnehmen, wonach die aufgrund de[X.] [[X.].] gezahlten Renten "nicht al[X.] Lei[X.]tungen der [X.] Sicherheit" gelten [X.]ollen (zu den Fragen im Zu[X.]ammenhang mit der Au[X.]legung die[X.]er Vor[X.]chrift [X.] Be[X.]chlu[X.][X.] vom 20.12.2007 - B 4 R 85/06 R - Juri[X.] RdNr 94, 149 ff). Auch an[X.]on[X.]ten be[X.]tehen keine Anhalt[X.]punkte dafür, da[X.][X.] der Ge[X.]etzgeber de[X.] [[X.].] eine im Wider[X.]pruch zum [X.] [[X.].] RV/UV [X.]tehende Recht[X.]lage [X.]chaffen wollte. Zwar [X.]ollte e[X.] nicht darauf ankommen, in welchem Staat [X.]ich der Berechtigte aufhält. Au[X.] der Ge[X.]etze[X.]begründung ergibt [X.]ich jedoch, da[X.][X.] die[X.] in Überein[X.]timmung mit dem geltenden Au[X.]land[X.]rentenrecht nicht für diejenigen Fälle gelten [X.]ollte, in denen [X.]ommen[X.]regelungen an[X.]telle de[X.] [X.] die Eingliederung der Beitrag[X.]zeiten in da[X.] Sy[X.]tem de[X.] Wohn[X.]itz[X.]taate[X.] vor[X.]ehen ([X.]o au[X.]drücklich die Begründung im Ge[X.]etzentwurf der Fraktionen von [X.], [X.], [X.]/[X.] und [X.], [X.]-Druck[X.] 14/8583 [X.] - Allgemeine[X.] bzw [X.] - zu § 2; eben[X.]o Ge[X.]etzentwurf der Fraktion der [X.], [X.]-Druck[X.] 14/8602 [X.] - Allgemeine[X.] bzw [X.] - zu § 2). Da[X.] bezieht [X.]ich in[X.]be[X.]ondere auf die noch nach dem [X.] [[X.].] RV/UV zu behandelnden Fälle (vgl hierzu auch [X.]-Druck[X.] 16/5720 [X.]), zumal die[X.]e die einzig in[X.] Gewicht fallende Au[X.]nahme von dem in [[X.].] Sozialver[X.]icherung[X.]abkommen an[X.]on[X.]ten grund[X.]ätzlich vereinbarten [X.] dar[X.]tellen (Leder, [X.] 6/1989 S 24, 26; weitere Au[X.]nahmen enthalten die - durch § 1 Ab[X.] 3 [[X.].] modifizierten - "Weniger-al[X.]-Regelungen" [X.] in Art 17 Ab[X.] 2 und 3 [X.] [[X.].] [X.] bzw in Art 20 Ab[X.] 2 [X.] I[X.]rael [X.]; eben[X.]o Art 57 Ab[X.] 1 und 2 [X.] 883/2004).

d) Der Sperrwirkung de[X.] Art 4 Ab[X.] 3 S 2 [X.] [[X.].] RV/UV für Rentenzahlungen von [X.] nach [[X.].] (oder umgekehrt) [X.]teht nicht entgegen, da[X.][X.] die Klägerin im Ghetto [[X.].], al[X.]o in [[X.].], be[X.]chäftigt war.

Da[X.] [X.] [[X.].] RV/UV enthält - im Gegen[X.]atz zu anderen Sozialver[X.]icherung[X.]abkommen ([X.] Art 3 [X.] [[X.].] [X.]; Art 3 [X.] I[X.]rael [X.]) - keine eigen[X.]tändigen Regelungen zur Be[X.]timmung [X.]eine[X.] per[X.]önlichen Geltung[X.]bereich[X.]. Die Denk[X.]chrift zum [X.]ommen führt hierzu au[X.], da[X.] [X.]ommen erfa[X.][X.]e alle im Inland wohnenden Per[X.]onen ohne Rück[X.]icht auf ihre Staat[X.]angehörigkeit, die zu irgendeinem [X.]punkt Ver[X.]icherung[X.]zeiten im anderen Staat zurückgelegt hätten ([X.]-Druck[X.] 7/4310 [X.] - zu Art 2). Die[X.] ändert jedoch nicht[X.] daran, da[X.][X.] auch für die von der Klägerin im Ghetto [[X.].] zurückgelegten [X.]en der [[X.].] Rentenver[X.]icherung[X.]träger zu[X.]tändig i[X.]t. Denn entweder [X.]ind die[X.]e [X.]en iS von Art 4 Ab[X.] 3 S 2 [X.] [[X.].] RV/UV Ver[X.]icherung[X.]zeiten "im anderen Staat" (im Fall der Klägerin al[X.]o in [X.] - [X.] hierzu auch § 2 Ab[X.] 1 [X.] [[X.].], wonach die [X.]en der Be[X.]chäftigung in einem Ghetto fiktiv für Zwecke der Erbringung von Lei[X.]tungen in da[X.] Au[X.]land al[X.] Be[X.]chäftigung im [X.] gelten); dann wäre da[X.] [X.] jedenfall[X.] auf [X.]ie anwendbar und nach dem Eingliederung[X.]prinzip ein An[X.]pruch gegen den [[X.].] Rentenver[X.]icherung[X.]träger au[X.]ge[X.]chlo[X.][X.]en. Oder die[X.]e [X.]en [X.]ind - wa[X.] au[X.] der Per[X.]pektive de[X.] [X.] ge[X.]chlo[X.][X.]enen [X.]ommen[X.] näher liegt - [X.]en de[X.] Wohn[X.]itz[X.]taate[X.] (vgl [X.] 65, 144, 146 = [X.] 6710 Art 4 [X.], wonach da[X.] [X.] [[X.].] RV/UV auf die völkerrechtlich-hi[X.]tori[X.]che Zugehörigkeit de[X.] jeweiligen Gebiet[X.] während der Zurücklegung der betreffenden [X.] ab[X.]tellt), al[X.]o hier [X.]en in [[X.].]; dann gälte für [X.]ie er[X.]t recht die Zu[X.]tändigkeit de[X.] [[X.].] Rentenver[X.]icherung[X.]träger[X.], weil e[X.] unter die[X.]en Vorau[X.][X.]etzungen an einer Kon[X.]tellation mit Au[X.]land[X.]bezug von vornherein fehlte.

Auch der Be[X.]timmung de[X.] Art 4 Ab[X.] 2 [X.] [[X.].] RV/UV kann nicht entnommen werden, da[X.][X.] der Ver[X.]icherung[X.]träger de[X.] anderen Staate[X.] (hier al[X.]o [X.]) für die Gewährung von Renten aufgrund von [X.]en zu[X.]tändig bleiben [X.]oll, die der Betreffende außerhalb [X.]eine[X.] Staat[X.]gebiet[X.] ([X.] im Wohn[X.]itz[X.]taat, im Fall der Klägerin al[X.]o in [[X.].]) zurückgelegt hat. Vielmehr richtet [X.]ich die[X.]e Vor[X.]chrift lediglich an den Träger de[X.] Wohn[X.]itz[X.]taate[X.] (hier: [[X.].]) und wei[X.]t die[X.]en an, [X.]en auch zu berück[X.]ichtigen, wenn [X.]ie nicht im Wohn[X.]itz[X.]taat ([[X.].]), [X.]ondern im anderen Staat ([X.]) zurückgelegt wurden.

e) Schließlich i[X.]t unerheblich, da[X.][X.] da[X.] [X.] Recht er[X.]t im [X.] durch Verkündung de[X.] rückwirkend zum 1.7.1997 in [[X.].] getretenen [[X.].] die Zahlung von [X.] au[X.][X.]chließlich auf der Grundlage von Beitrag[X.]zeiten au[X.] Be[X.]chäftigungen in einem Ghetto vereinfacht und damit vielfach überhaupt er[X.]t ermöglicht hat.

Wie bereit[X.] dargelegt, i[X.]t nach dem [X.] [[X.].] RV/UV vom 9.10.1975 da[X.] [X.] Recht für Rentenan[X.]prüche der Klägerin nicht maßgeblich, [X.]olange [X.]ie ihren Wohn[X.]itz in [[X.].] beibehält. Da[X.] gilt auch für die er[X.]t im [X.] ge[X.]chaffenen Regelungen de[X.] [[X.].]. Denn Art 2 Ab[X.] 2 [X.] [[X.].] RV/UV be[X.]timmt au[X.]drücklich, da[X.][X.] da[X.] [X.]ommen (auch) "auf alle Änderungen der Regelungen in den in Ab[X.]atz 1 genannten Zweigen" (al[X.]o auch der [[X.].] ge[X.]etzlichen Rentenver[X.]icherung) Anwendung findet, [X.]ich al[X.]o an der ([[X.].]) Zu[X.]tändigkeit und Ver[X.]icherung[X.]la[X.]t auch dann nicht[X.] ändert, wenn ein neue[X.] ([X.]) Ge[X.]etz weitere Lei[X.]tungen der ([[X.].]) ge[X.]etzlichen Rentenver[X.]icherung einführt oder die Zugang[X.]vorau[X.][X.]etzungen zu be[X.]tehenden Lei[X.]tungen erleichtert, wie die[X.] durch da[X.] [[X.].] ge[X.]chehen i[X.]t.

Die Klägerin kann [X.]ich auch nicht mit Erfolg darauf berufen, da[X.][X.] für Lei[X.]tungen aufgrund de[X.] im [X.] ge[X.]chaffenen [[X.].] die Übergang[X.]vor[X.]chrift in Art 27 Ab[X.] 1 [X.] [[X.].] [X.] und damit da[X.] [X.] maßgeblich [X.]ei. Ungeachtet de[X.] Um[X.]tand[X.], da[X.][X.] die[X.]er [X.]ommen[X.]be[X.]tandteil [X.]eit dem Wirk[X.]amwerden de[X.] Beitritt[X.] der Republik [[X.].] zur [X.] nicht mehr anwendbar i[X.]t (Art 6, 7 iVm [X.]I Ab[X.]chn [X.] Buch[X.]t b [X.] 1408/71 bzw Art 8 Ab[X.] 1 iVm [X.] Ab[X.]chn [X.] - [[X.].] Buch[X.]t b [X.] 883/2004), kam e[X.] nach Art 27 Ab[X.] 1 [X.] [[X.].] [X.] nicht darauf an, wann ein Rentenan[X.]pruch im Recht de[X.] anderen Staate[X.] ge[X.]etzlich geregelt wurde; maßgeblich war vielmehr, ob die Ver[X.]icherung[X.]zeiten nach dem 31.12.1990 zurückgelegt wurden. Die Klägerin macht jedoch [X.]en einer Be[X.]chäftigung im [[X.].]er Ghetto in den Jahren 1940 bi[X.] 1943 und damit vor dem genannten Stichtag geltend. Auch da[X.] [[X.].] fingiert - unabhängig von [X.]einer Anwendbarkeit auf den vorliegenden Sachverhalt - keine Ver[X.]icherung[X.]zeiten nach dem 31.12.1990, [X.]ondern eine Beitrag[X.]zahlung für davor zurückgelegte [X.]en einer Be[X.]chäftigung von Verfolgten in einem Ghetto (§ 2) und entbindet - in Ergänzung der rentenrechtlichen Vor[X.]chriften und der Be[X.]timmungen de[X.] Ge[X.]etze[X.] zur Regelung der Wiedergutmachung [X.] Unrecht[X.] in der Sozialver[X.]icherung (§ 1 Ab[X.] 2) - von [X.]on[X.]tigen Vorau[X.][X.]etzungen, die der Zahlung einer Rente aufgrund die[X.]er Ver[X.]icherung[X.]zeiten nach [[X.].] Recht entgegen[X.]tehen.

2. Da hiernach mit dem [[X.].] auch de[X.][X.]en § 1 Ab[X.] 1 S 1 letzter Teil[X.] (wonach der An[X.]pruch auf Alter[X.]rente unter Berück[X.]ichtigung von Ver[X.]icherung[X.]zeiten nach dem [[X.].] vorau[X.][X.]etzt, da[X.][X.] für die[X.]e [X.]en nicht bereit[X.] eine Lei[X.]tung au[X.] einem Sy[X.]tem der [X.] Sicherheit erbracht wird) auf den Fall der Klägerin nicht anwendbar i[X.]t, hat e[X.] für die Ent[X.]cheidung keine Bedeutung, ob und in welchem Umfang der [[X.].] Rentenver[X.]icherung[X.]träger die von ihr geltend gemachten [X.]en tat[X.]ächlich berück[X.]ichtigt hat. Für die Beurteilung der Frage, welche rentenrechtlichen [X.]en bei der Beme[X.][X.]ung der Alter[X.]rente der Klägerin einzubeziehen [X.]ind, in[X.]be[X.]ondere ob e[X.] [X.]ich bei ihren [X.]en einer Be[X.]chäftigung im [[X.].]er Ghetto von 1940 bi[X.] 1943 um berück[X.]ichtigung[X.]fähige [X.]en iS de[X.] Art 4 Ab[X.] 2 [X.] [[X.].] RV/UV handelt, i[X.]t allein da[X.] [[X.].] Recht maßgeblich und au[X.][X.]chließlich der [[X.].] Ver[X.]icherung[X.]träger zu[X.]tändig.

3. Die[X.]e Recht[X.]lage, wie [X.]ie [X.]ich au[X.] dem zwi[X.]chen [X.] und [[X.].] vereinbarten zwi[X.]chen[X.]taatlichen Recht ergibt, [X.]teht in Einklang mit den Be[X.]timmungen de[X.] [X.] Recht[X.] (zu de[X.][X.]en Anwendung[X.]vorrang vgl [X.] 123, 267, 402; 126, 286, 301 f). Da[X.] gilt [X.]owohl in Bezug auf da[X.] derzeit geltende [X.] (dazu unter a), da[X.] [X.]einer[X.]eit[X.] in Überein[X.]timmung mit den vertraglichen Grundlagen der [X.] (Primärrecht) [X.]teht (b), al[X.] auch im Hinblick auf die jeweiligen Vorgängerregelungen (c). Einer vorherigen Anrufung de[X.] [X.] bedarf e[X.] für die[X.]e Ent[X.]cheidung nicht (d).

a) Nach den derzeit geltenden europarechtlichen Vor[X.]chriften i[X.]t für den Per[X.]onenkrei[X.], zu dem die Klägerin gehört, da[X.] [X.] [[X.].] RV/UV und [X.]omit auch da[X.] [X.] bzw [X.] gemäß de[X.][X.]en Art 4 Ab[X.] 1 weiterhin maßgeblich.

Allerding[X.] [X.]ieht Art 8 Ab[X.] 1 S 1 der [X.] 883/2004 (vom [X.], [X.]> Nr L 166 vom 30.4.2004, wirk[X.]am ab [X.]; zuletzt geändert durch die [X.] vom [X.], [X.]> Nr L 149 vom [X.]) grund[X.]ätzlich vor, da[X.][X.] die[X.]e Verordnung im Rahmen ihre[X.] Geltung[X.]bereich[X.] an die Stelle aller zwi[X.]chen den Mitglied[X.]taaten geltenden [X.]ommen über [X.] Sicherheit tritt. Soweit die[X.] der Fall i[X.]t, [X.]ind mithin die ent[X.]prechenden Vereinbarungen zwi[X.]chen [X.] und [[X.].] - al[X.]o auch da[X.] [X.] [[X.].] RV/UV und da[X.] [X.] [[X.].] [X.] - nicht mehr anwendbar. Sie werden abgelö[X.]t durch die koordinierung[X.]rechtlichen Vor[X.]chriften der [X.] 883/2004, die im Grund[X.]atz eine Verpflichtung zum Lei[X.]tung[X.]export von Geldlei[X.]tungen vor[X.]ehen (vgl dazu die Erwägung [X.] in der [X.] zu die[X.]er Verordnung; [X.] auch Devetzi, [X.], 63 f). Hierzu be[X.]timmt Art 7 [X.] 883/2004 unter der amtlichen Über[X.]chrift "Aufhebung der [X.]", da[X.][X.] Geldlei[X.]tungen, die nach den Recht[X.]vor[X.]chriften eine[X.] Mitglied[X.]taat[X.] zu zahlen [X.]ind, nicht aufgrund der Tat[X.]ache gekürzt, geändert, zum Ruhen gebracht, entzogen oder be[X.]chlagnahmt werden dürfen, da[X.][X.] der Berechtigte in einem anderen al[X.] dem Mitglied[X.]taat wohnt, in dem der zur Zahlung verpflichtete Träger [X.]einen Sitz hat; die[X.] gilt jedoch nur, "[X.]oweit in die[X.]er Verordnung nicht[X.] andere[X.] be[X.]timmt i[X.]t".

E[X.] kann hier dahinge[X.]tellt bleiben, ob im Fall der Klägerin der Geltung[X.]bereich der [X.] 883/2004 eröffnet i[X.]t (vgl Erwägung [X.] in der [X.]: "Per[X.]onen, die [X.]ich innerhalb der [X.] bewegen"; [X.] auch Fuch[X.] in [X.]Waltermann, [[X.].] zum Sozialrecht, 2. Aufl 2011, Sammelkommentierung zur [X.] 883/2004 RdNr 7). Eben[X.]o mu[X.][X.] nicht ab[X.]chließend ent[X.]chieden werden, ob die kolli[X.]ion[X.]rechtliche Be[X.]timmung de[X.] zu[X.]tändigen Rentenver[X.]icherung[X.]träger[X.] und de[X.] anwendbaren nationalen Recht[X.] in Art 4 Ab[X.] 1 [X.] [[X.].] RV/UV eine "[X.]" iS de[X.] Art 7 [X.] 883/2004 enthält. Denn [X.]elb[X.]t wenn beide[X.] der Fall wäre, mü[X.][X.]te nach den einleitenden Worten de[X.] Art 7 [X.] 883/2004 hier vorrangig eine "andere Be[X.]timmung" der Verordnung angewandt werden. Die[X.] ergibt [X.]ich au[X.] Art 8 iVm [X.] [X.] 883/2004.

Damit liegt jedenfall[X.] die von Art 8 Ab[X.] 1 S 3 [X.] 883/2004 geforderte formelle Vorau[X.][X.]etzung vor. Die Aufnahme in [X.] i[X.]t für eine Fortgeltung von zwi[X.]chen[X.]taatlichen [X.]ommen[X.]regelungen allein aber noch nicht au[X.]reichend. Hier [X.]ind jedoch auch die in Art 8 Ab[X.] 1 S 2 [X.] 883/2004 benannten materiellen Kriterien erfüllt:

(1) Die von der Klägerin auf der Grundlage von § 35 [[X.].] iVm den Vor[X.]chriften de[X.] [[X.].] bean[X.]pruchte Alter[X.]rente unterfällt an [X.]ich dem Geltung[X.]bereich der europarechtlichen Regelungen zur Koordinierung der Sy[X.]teme der [X.] Sicherheit. Per[X.]onen, die nach den Recht[X.]vor[X.]chriften eine[X.] oder mehrerer Mitglied[X.]taaten zum Bezug von Alter[X.]rente berechtigt [X.]ind, unterliegen aufgrund ihrer Zugehörigkeit zu einem Sy[X.]tem der [X.] Sicherheit den Vor[X.]chriften de[X.] koordinierenden Sozialrecht[X.] der Arbeitnehmer, auch wenn [X.]ie keine Erwerb[X.]tätigkeit mehr au[X.]üben ([X.] vom 18.12.2007 - [X.]/05 ua - , Slg 2007, [X.] = [[X.].]-6035 Art 42 [X.], Rd[[X.].]7 mwN). Nach ihrer Zweckbe[X.]timmung handelt e[X.] [X.]ich bei einer [X.]olchen Rente um "Lei[X.]tungen bei Alter" au[X.] einem "Zweig der [X.] Sicherheit" bzw au[X.] einem "Sy[X.]tem der [X.] Sicherheit" iS von Art 3 Ab[X.] 1 Buch[X.]t d, Ab[X.] 2 [X.] 883/2004. Die Be[X.]timmung in § 1 Ab[X.] 4 [[X.].], wonach die aufgrund die[X.]e[X.] Ge[X.]etze[X.] gezahlten Renten "nicht al[X.] Lei[X.]tungen der [X.] Sicherheit" gelten [X.]ollen, vermag an die[X.]er union[X.]rechtlichen Einordnung nicht[X.] zu ändern (vgl [X.] vom 21.7.2011 - [X.]/09 - , [X.], 83 Rd[X.]5). Im Übrigen enthält auch die Erklärung der Bunde[X.]regierung nach Art 9 [X.] 883/2004 zu den von Art 3 die[X.]er Verordnung erfa[X.][X.]ten Recht[X.]vor[X.]chriften, Sy[X.]temen und Regelungen de[X.] [[X.].] Recht[X.] (abgedruckt [X.] bei [X.] in [[X.].] [[X.].], 2. Aufl 2012, Art 9 [X.] 883/2004 Rd[X.]) keine Ein[X.]chränkungen oder Vorbehalte hin[X.]ichtlich der Renten nach dem [[X.].], die (auch) auf nach dem [[X.].] anerkannten [X.]en der Be[X.]chäftigung in einem Ghetto beruhen.

(2) Betroffen [X.]ind lediglich "einzelne Be[X.]timmungen von [X.]ommen über [X.] Sicherheit", auch wenn [X.] die Fortgeltung de[X.] ge[X.]amten [X.] [[X.].] RV/UV anordnet. Denn die[X.]e[X.] Vertrag[X.]werk, da[X.] bereit[X.] vor dem Beitritt [[X.].][X.] zur [X.] und damit vor dem [X.]punkt der Anwendbarkeit der koordinierung[X.]rechtlichen Vor[X.]chriften de[X.] Europarecht[X.] im Verhältni[X.] zwi[X.]chen [X.] und [[X.].] abge[X.]chlo[X.][X.]en wurde, [X.]tellt kein umfa[X.][X.]ende[X.] [X.]ommen über [X.] Sicherheit iS de[X.] Art 8 [X.] 883/2004 dar, [X.]ondern be[X.]chränkt [X.]ich auf Regelungen zur RV und UV.

(3) Ob die weitere Anwendung der Be[X.]timmungen de[X.] [X.] [[X.].] RV/UV für den in [X.] (Ab[X.]chnitt [X.] - [[X.].]) der [X.] 883/2004 benannten Per[X.]onenkrei[X.] bzw für die Klägerin in[X.]ge[X.]amt gün[X.]tiger wäre al[X.] der Bezug zeitanteiliger Lei[X.]tungen au[X.] der [[X.].] und [[X.].] Rentenver[X.]icherung nach den Regeln der Art 50 ff [X.] 883/2004 ([X.]o wie da[X.] in[X.]be[X.]ondere bei den nach langjähriger Beruf[X.]tätigkeit in [[X.].] nach [X.] überge[X.]iedelten Per[X.]onen regelmäßig der Fall i[X.]t), hat da[X.] [X.] nicht fe[X.]tge[X.]tellt. Weitere Sachaufklärung hierzu i[X.]t jedoch entbehrlich, da jedenfall[X.] die zweite Alternative von Art 8 Ab[X.] 1 S 2 [X.] 883/2004 erfüllt i[X.]t. Denn die Fortgeltung de[X.] [X.] [[X.].] RV/UV für diejenigen, die bereit[X.] vor dem [X.] ihren Wohn[X.]itz in [X.] oder [[X.].] hatten und weiterhin dort an[X.]ä[X.][X.]ig [X.]ind, beruht jedenfall[X.] auf den be[X.]onderen hi[X.]tori[X.]chen Um[X.]tänden, die [X.] und [[X.].] veranla[X.][X.]t haben, zur Bewältigung der al[X.] Folge de[X.] [X.] ent[X.]tandenen Lage [X.] hin[X.]ichtlich der rentenrechtlichen An[X.]prüche der in [X.] oder [[X.].] lebenden Bürger da[X.] Eingliederung[X.]prinzip zugrunde zu legen und auch nach den Umwälzungen im Jahr 1990 für die genannte Per[X.]onengruppe beizubehalten ([X.] hierzu im Einzelnen nachfolgend unter 4. a).

(4) Die Fortgeltung de[X.] [X.] [[X.].] RV/UV i[X.]t dadurch "zeitlich begrenzt", da[X.][X.] de[X.][X.]en Be[X.]timmungen an Stelle der europarechtlichen Koordinierung[X.]regelungen nur noch [X.]o lange Anwendung finden, wie die davon betroffenen Per[X.]onen ihren bi[X.]herigen Wohn[X.]itz in [X.] oder [[X.].] beibehalten. Sobald die[X.]e von der Freizügigkeit Gebrauch machen und ihren Wohn[X.]itz in ein andere[X.] Land verlegen, werden die allgemeinen Regelungen de[X.] [X.] auch für [X.]ie wirk[X.]am (vgl [[X.].], Anmerkung zum Urteil de[X.] [X.] vom 18.12.2007 , [X.], 40, 44).

b) Die im [X.] (Art 8 iVm [X.] [X.] 883/2004) für eine be[X.]timmte Per[X.]onengruppe verankerte Weitergeltung de[X.] [X.] [[X.].] RV/UV i[X.]t auch mit den im [X.] Vertrag[X.]recht allen Union[X.]bürgern garantierten Grundfreiheiten (vgl Art 20 A[X.]V) vereinbar (zu die[X.]em Prüfung[X.][X.]chritt [X.] vom 18.12.2007 - [X.] ua - , Slg 2007, [X.] = [[X.].]-6035 Art 42 [X.], RdNr 74 ff; [X.] auch Devetzi, [X.] Bd 59 <2010> [X.], 136).

Ein[X.]chlägig i[X.]t in[X.]oweit allenfall[X.] der Grund[X.]atz der Freizügigkeit (Art 20 Ab[X.] 2 S 2 Buch[X.]t a iVm Art 21 A[X.]V, [X.] auch Art 45 iVm Art 52 Ab[X.] 2 [X.]harta der Grundrechte der [X.] ), der jedem Union[X.]bürger da[X.] Recht verleiht, "[X.]ich im Hoheit[X.]gebiet der Mitglied[X.]taaten vorbehaltlich der in den Verträgen und in den Durchführung[X.]vor[X.]chriften vorge[X.]ehenen Be[X.]chränkungen und Bedingungen frei zu bewegen und aufzuhalten" (Art 21 Ab[X.] 1 A[X.]V).

E[X.] bedarf auch in die[X.]em Zu[X.]ammenhang keiner ab[X.]chließenden Fe[X.]tlegung, ob der Anwendung[X.]bereich die[X.]er Vertrag[X.]be[X.]timmung bei dem Per[X.]onenkrei[X.] überhaupt eröffnet i[X.]t, der von der Weitergeltung de[X.] [X.] [[X.].] RV/UV erfa[X.][X.]t wird. Die[X.]en Per[X.]onen i[X.]t gemein[X.]am, da[X.][X.] [X.]ie ihren bereit[X.] vor dem [X.] begründeten Wohn[X.]itz in [X.] oder [[X.].] weiterhin beibehalten, mithin davon, da[X.][X.] [X.]ie von der Freiheit, [X.]ich al[X.] Union[X.]bürger in einen anderen Mitglied[X.]taat zu begeben und [X.]ich dort aufzuhalten, gerade noch keinen Gebrauch gemacht haben. Nach [X.]tändiger Recht[X.]prechung de[X.] [X.] können die Vertrag[X.]be[X.]timmungen über die Freizügigkeit nicht auf Sachverhalte angewandt werden, die keine Berührung mit irgendeinem der Sachverhalte aufwei[X.]en, auf die da[X.] Union[X.]recht ab[X.]tellt, und die mit keinem relevanten Element über die Grenzen eine[X.] Mitglied[X.]taat[X.] hinau[X.]wei[X.]en ([X.] vom 15.11.2011 - [X.]/11 - , NVwZ 2012, 97 Rd[[X.].]0 ff mwN).

Doch [X.]elb[X.]t wenn ein [X.]olche[X.] Element bzw ein hinreichender Bezug zum [X.][X.]recht (grenzüber[X.]chreitender Sachverhalt) hier darin ge[X.]ehen würde, da[X.][X.] da[X.] [X.] Rentenrecht die Zahlung von [[X.].]-Renten aufgrund einer Be[X.]chäftigung im ([[X.].]er) Ghetto an Betroffene mit Wohn[X.]itz in anderen Mitglied[X.]taaten al[X.] [[X.].] grund[X.]ätzlich vor[X.]ieht, wäre die in Art 8 iVm [X.] (Ab[X.]chnitt [X.] - [[X.].]) [X.] 883/2004 angeordnete Weitergeltung de[X.] [X.] [[X.].] RV/UV für die dort genannte Per[X.]onengruppe gleichwohl gemein[X.]chaft[X.]rechtlich gerechtfertigt. Eine [X.]olche Rechtfertigung [X.]etzt nach gefe[X.]tigter Recht[X.]prechung de[X.] [X.] vorau[X.], da[X.][X.] mit der betreffenden Regelung ein im Allgemeinintere[X.][X.]e liegende[X.] Ziel verfolgt wird, [X.]ie geeignet i[X.]t, de[X.][X.]en Erreichung zu gewährlei[X.]ten, und wenn [X.]ie nicht über da[X.] hinau[X.]geht, wa[X.] zur Erreichung de[X.] verfolgten Ziel[X.] erforderlich i[X.]t ([X.] vom [X.] - [X.]-212/06 - , Slg 2008, [X.] = [[X.].]-6035 Art 39 [X.], Rd[[X.].]5; [X.] vom 21.7.2011 - [X.] 503/09 - , [X.], 83 RdNr 87 - jeweil[X.] mwN; [X.] allgemein auch Art 52 Ab[X.] 1 GR-[X.]harta). Die[X.] i[X.]t hier der Fall ([X.] nachfolgend unter 4. a). In[X.]be[X.]ondere hat der [X.] bereit[X.] anerkannt, da[X.][X.] der Wille, den außerhalb de[X.] betreffenden Staate[X.] wohnenden Begün[X.]tigten eine angeme[X.][X.]ene Lei[X.]tung unter Berück[X.]ichtigung de[X.] Niveau[X.] der Leben[X.]haltung[X.]ko[X.]ten und der im Wohn[X.]itz[X.]taat gezahlten Soziallei[X.]tungen zu gewähren, al[X.] objektive Erwägung de[X.] Allgemeinintere[X.][X.]e[X.] eine Ein[X.]chränkung der Freizügigkeit rechtfertigen kann ([X.] vom 4.12.2008 - [X.]-221/07 - , Slg 2008, [X.] Rd[X.]8 f). Ent[X.]prechende Erwägungen liegen auch der Anordnung der Weitergeltung de[X.] Eingliederung[X.]prinzip[X.] gemäß Art 4 [X.] [[X.].] RV/UV für Per[X.]onen, [X.]olange die[X.]e ihren Wohn[X.]itz über den [X.] hinau[X.] in [X.] oder [[X.].] beibehalten, zugrunde (dazu im Einzelnen unter 4. a).

c) Die vor[X.]tehenden europarechtlichen Bewertungen auf der Grundlage der ab [X.] anwendbaren [X.] 883/2004 können in gleicher Wei[X.]e auf den für den [X.]raum davor noch maßgeblichen Recht[X.]zu[X.]tand (vgl Art 87 Ab[X.] 1 [X.] 883/2004; [X.] hierzu auch [X.], [X.] 2011, 18, 21) übertragen werden. Art 7 und 8 [X.] 883/2004 haben die im we[X.]entlichen inhalt[X.]gleichen Art 6 und 10 Ab[X.] 1 [X.] 1408/71 abgelö[X.]t. Die Regelung in [X.] (Ab[X.]chnitt [X.] - [[X.].]) der [X.] 883/2004 [X.]timmt mit derjenigen in [X.]I Teil A Ziff 84 Buch[X.]t a [X.] 1408/71 (idF de[X.] Vertrag[X.] über den Beitritt der Republik [[X.].] und anderer [X.] zur [X.] vom 16.4.2003 - Ab[X.]chn B Anh II [X.] "Freizügigkeit" Ab[X.]chn A "Soziale Sicherheit" [X.] Buch[X.]t h xxv, [X.] [X.]-Beitritt[X.]vertrag[X.]ge[X.]etz vom 18.9.2003, [X.] 1408 [X.] [X.]8) überein.

Auch im Primärrecht war der Grund[X.]atz der Freizügigkeit (Art 21 Ab[X.] 1 A[X.]V) bereit[X.] in den vorangegangenen Vertrag[X.]werken inhalt[X.]gleich geregelt (Art 8a [X.] , Art 18 [X.] ).

d) Der Senat kann die[X.]e Ent[X.]cheidung treffen, ohne zuvor gemäß Art 267 Ab[X.] 3 A[X.]V den [X.] anzurufen. Die hierfür bedeut[X.]amen Fragen zur Au[X.]legung der Verträge und de[X.] [X.][X.] [X.]ind in der Recht[X.]prechung de[X.] [X.] bereit[X.] geklärt. Auf die[X.]er Grundlage hat der Senat, wie oben erläutert, keine Zweifel daran, da[X.][X.] die in [X.] der [X.] 883/2004 geregelte Fortgeltung de[X.] [X.] [[X.].] RV/UV für den dort bezeichneten Per[X.]onenkrei[X.] mit Europarecht vereinbar i[X.]t (vgl [X.] vom 6.10.1982 - [X.]-283/81 - <[X.]ILFIT>, Slg 1982, 3415 Rd[X.]4; [X.] auch [X.] 126, 286, 315 ff; 129, 78, 105 ff).

4. Der Au[X.][X.]chlu[X.][X.] der Klägerin vom Export einer auf [[X.].] beruhenden Alter[X.]rente au[X.] der [[X.].] ge[X.]etzlichen Rentenver[X.]icherung und ihre Be[X.]chränkung auf Lei[X.]tungen de[X.] [[X.].] Ver[X.]icherung[X.]träger[X.], [X.]olange [X.]ie ihren Wohn[X.]itz in [[X.].] beibehält, ver[X.]tößt auch nicht gegen Verfa[X.][X.]ung[X.]recht.

a) Art 3 Ab[X.] 1 [X.] i[X.]t nicht verletzt.

Der allgemeine Gleichheit[X.][X.]atz de[X.] Art 3 Ab[X.] 1 [X.] gebietet, alle Men[X.]chen vor dem Ge[X.]etz gleich zu behandeln [X.]owie we[X.]entlich Gleiche[X.] gleich und we[X.]entlich Ungleiche[X.] ungleich zu behandeln. Verboten i[X.]t daher auch ein gleichheit[X.]widriger Begün[X.]tigung[X.]au[X.][X.]chlu[X.][X.], bei dem einem Per[X.]onenkrei[X.] eine Begün[X.]tigung gewährt wird, die einem anderen Per[X.]onenkrei[X.] ohne einen rechtfertigenden Grund vorenthalten bleibt ([X.] 127, 263, 280 = [[X.].]-1300 § 116 [X.] Rd[[X.].]4 mwN; [X.] vom 19.6.2012 - 2 BvR 1397/09 - NVwZ 2012, 1304 Rd[[X.].]3; [X.]tR[X.]pr).

Au[X.] dem allgemeinen Gleichheit[X.][X.]atz ergeben [X.]ich je nach Regelung[X.]gegen[X.]tand und [X.] unter[X.]chiedliche Grenzen für den Ge[X.]etzgeber, die vom bloßen Willkürverbot bi[X.] zu einer [X.]trengeren Bindung an [X.] reichen. Für die Anforderungen an Rechtfertigung[X.]gründe für ge[X.]etzliche Differenzierungen kommt e[X.] we[X.]entlich darauf an, in welchem Maß [X.]ich die Ungleichbehandlung von Per[X.]onen oder Sachverhalten auf die Au[X.]übung grundrechtlich ge[X.]chützter Freiheiten au[X.]wirken kann. Genauere Maß[X.]täbe und Kriterien dafür, unter welchen Vorau[X.][X.]etzungen der Ge[X.]etzgeber den Gleichheit[X.][X.]atz verletzt, la[X.][X.]en [X.]ich dabei nicht ab[X.]trakt und allgemein, [X.]ondern nur in Bezug auf die jeweil[X.] betroffenen unter[X.]chiedlichen Sach- und Regelung[X.]bereiche be[X.]timmen. Eine [X.]trengere Bindung de[X.] Ge[X.]etzgeber[X.] i[X.]t anzunehmen, wenn die Differenzierung an Per[X.]önlichkeit[X.]merkmale anknüpft; [X.]ie i[X.]t darüber hinau[X.] um[X.]o [X.]trenger, je mehr [X.]ich die zur Unter[X.]cheidung führenden per[X.]onenbezogenen Merkmale den in Art 3 Ab[X.] 3 [X.] genannten Merkmalen annähern und je größer die Gefahr i[X.]t, da[X.][X.] die Ungleichbehandlung zur Di[X.]kriminierung einer Minderheit führt ([X.] vom 19.6.2012, aaO Rd[[X.].]7). Bei lediglich verhalten[X.]bezogenen Unter[X.]cheidungen hängt da[X.] Maß der Bindung in[X.]be[X.]ondere auch davon ab, inwieweit die Betroffenen in der Lage [X.]ind, durch ihr Verhalten die Verwirklichung der Merkmale zu beeinflu[X.][X.]en, nach denen unter[X.]chieden wird ([X.] 127, 263, 280 = [[X.].]-1300 § 116 [X.] Rd[[X.].]5 mwN). Die Ge[X.]taltung[X.]freiheit de[X.] Ge[X.]etzgeber[X.] geht dann be[X.]onder[X.] weit, wenn er Leben[X.][X.]achverhalte ver[X.]chieden behandelt und die Betroffenen [X.]ich durch eigene[X.] Verhalten auf die unter[X.]chiedliche Regelung ein[X.]tellen können; die Grenze bildet dann allein da[X.] Willkürverbot ([X.] 97, 271, 291 = [X.] 3-2940 § 58 [X.] S 11).

Art 3 Ab[X.] 1 [X.] unter[X.]agt mithin die abweichende Behandlung einer Gruppe von Normadre[X.][X.]aten, wenn im Vergleich zu anderen Normadre[X.][X.]aten keine Unter[X.]chiede von [X.]olcher Art und [X.]olchem Gewicht be[X.]tehen, da[X.][X.] [X.]ie die ungleiche Behandlung rechtfertigen können ([X.] 102, 41, 54 = [X.] 3-3100 § 84a [X.] S 18; [X.] vom 19.6.2012 - 2 BvR 1397/09 - NVwZ 2012, 1304 Rd[[X.].]6, [X.]tR[X.]pr). Dabei hat da[X.] [X.] dem Ge[X.]etzgeber für [X.]ozialrechtliche Regelungen, die im Zu[X.]ammenhang mit dem Zu[X.]ammenbruch de[X.] [X.] [X.]tehen, im Hinblick auf die [X.] Aufgaben, vor denen die [X.] ge[X.]tanden hat und die nach Art und Au[X.]maß ohne Parallelen waren, regelmäßig einen über die genannten Grund[X.]ätze hinau[X.]gehenden, [X.]ehr weiten Ge[X.]taltung[X.][X.]pielraum zuge[X.]tanden ([X.] 53, 164, 177 f = [X.] 2200 § 1318 [[X.].] S 12; [X.] 95, 143, 155; [X.]K 6, 171, 174 = [[X.].]-1100 Art 3 [X.]3 Rd[X.]2).

Die Klägerin wird durch die zunäch[X.]t in Art 27 Ab[X.] 2 [X.] [[X.].] [X.] und [X.]odann im [X.]-Beitritt[X.]vertrag vom 16.4.2003 angeordnete Fortgeltung der Regelungen de[X.] [X.] [[X.].] RV/UV für die bereit[X.] vor dem [X.] in [[X.].] wohnenden und weiterhin dort an[X.]ä[X.][X.]igen Per[X.]onen ander[X.] behandelt al[X.] diejenigen Per[X.]onen, die ebenfall[X.] im [[X.].]er Ghetto be[X.]chäftigt waren und nunmehr außerhalb [[X.].][X.] leben. Denn [X.]ie hat für die Dauer ihre[X.] gewöhnlichen Aufenthalt[X.] in [[X.].] aufgrund de[X.] für [X.]ie fortgeltenden Eingliederung[X.]prinzip[X.] au[X.][X.]chließlich einen An[X.]pruch auf Rente gegen den [[X.].] Rentenver[X.]icherung[X.]träger nach den Vor[X.]chriften de[X.] [[X.].] Rentenrecht[X.], während ihr die Zahlung einer Rente au[X.] der [[X.].] ge[X.]etzlichen Rentenver[X.]icherung unter Berück[X.]ichtigung von [X.]en nach dem [[X.].], wie [X.]ie [X.] mit Wohn[X.]itz außerhalb [[X.].][X.] auf der Grundlage de[X.] [X.][X.] erhalten können, ver[X.]agt bleibt.

Auch wenn die[X.] zum Nachteil der Klägerin Au[X.]wirkungen auf die Höhe ihrer ge[X.]amten Rentenan[X.]prüche haben dürfte, i[X.]t die[X.]e unter[X.]chiedliche Behandlung jedoch durch [X.]achliche Gründe gerechtfertigt. Denn durch da[X.] [X.] [[X.].] RV/UV [X.]ollte den in [[X.].] lebenden, vormal[X.] nach reich[X.]ge[X.]etzlichen Vor[X.]chriften Ver[X.]icherten er[X.]tmal[X.] ein vertraglich abge[X.]icherter Recht[X.]an[X.]pruch auf die Einbeziehung in da[X.] [[X.].] Sozialver[X.]icherung[X.][X.]y[X.]tem und zudem da[X.] Recht auf Anrechnung ihrer im Bereich de[X.] [X.] zurückgelegten Ver[X.]icherung[X.]jahre ver[X.]chafft werden, wenn auch im Rahmen de[X.] [[X.].] Sy[X.]tem[X.] (vgl hierzu im Einzelnen [X.] 53, 164, 180 f = [X.] 2200 § 1318 [[X.].] S 14 mwN). Ziel der Vereinbarung de[X.] Eingliederung[X.]prinzip[X.] im [X.] [[X.].] RV/UV war e[X.] außerdem, ange[X.]icht[X.] der Unter[X.]chiede in den Wirt[X.]chaft[X.]- und Leben[X.]verhältni[X.][X.]en, aber auch der Sozialver[X.]icherung[X.][X.]y[X.]teme in den beiden Ländern [X.] Spannungen zu vermeiden und ein gerechtere[X.] Ergebni[X.] zu erzielen, al[X.] die[X.] ein Export von Rentenlei[X.]tungen hätte gewährlei[X.]ten können. Die an der Verhandlung de[X.] [X.]ommen[X.] beteiligten Delegationen konnten davon au[X.]gehen, da[X.][X.] einer[X.]eit[X.] au[X.] [[X.].] exportierte Renten in aller Regel nicht für einen angeme[X.][X.]enen Leben[X.][X.]tandard in der [X.] [X.] au[X.]reichen würden und anderer[X.]eit[X.] nach [[X.].] gezahlte [X.] Renten nicht [X.]elten höher au[X.]fallen würden al[X.] die dortigen Arbeitnehmereinkommen. Im Hinblick darauf hatte die [[X.].] Delegation im Laufe der Vertrag[X.]verhandlungen deutlich gemacht, eine unter die[X.]em Ge[X.]icht[X.]punkt unter[X.]chiedliche Behandlung von [X.] und [[X.].] auf [[X.].] Staat[X.]gebiet nicht zuzula[X.][X.]en (vgl [X.]K 6, 171, 175 f = [[X.].]-1100 Art 3 [X.]3 Rd[X.]7 f - unter Hinwei[X.] auf die Stellungnahmen de[X.] Staat[X.][X.]ekretär[X.] [X.] in der 425. Sitzung de[X.] [X.] vom 7.11.1975, [X.] 331 f, und vor dem Au[X.][X.]chu[X.][X.] für Arbeit und Sozialordnung de[X.] [X.], [X.] der 90. Sitzung de[X.] [X.] [X.] f, [X.]owie die Rede de[X.] Abgeordneten [X.] in der 202. Sitzung de[X.] [X.] vom 26.11.1975, Plenar[X.] 13984 ff; vgl ferner [X.], [X.] 1976, 211, 213; Baumgarten, [X.] 1986, 475, 479 ff; au[X.] [[X.].]r Sicht [[X.].], ZFSH/[X.] 2002, 515, 517).

Die[X.]e Recht[X.]lage [X.]ollte nach dem überein[X.]timmenden Willen [X.][X.] und [[X.].][X.] au[X.] den[X.]elben Gründen auch nach Einführung de[X.] [X.][X.] jedenfall[X.] für diejenigen Per[X.]onen fortgelten, die bereit[X.] vor dem Stichtag [X.] in einem der beiden Länder wohnten, [X.]olange [X.]ie dort an[X.]ä[X.][X.]ig bleiben und damit dem Einkommen[X.]- und Prei[X.]niveau die[X.]e[X.] Lande[X.] unterliegen (Art 27 Ab[X.] 2 [X.] [[X.].] [X.], [X.] hierzu auch die Denk[X.]chrift zu die[X.]em [X.], [X.]-Druck[X.] 12/470 S 23 f, die A[X.]pekte de[X.] Vertrauen[X.][X.]chutze[X.] und de[X.] Be[X.]tand[X.][X.]chutze[X.] betont; eben[X.]o Bericht de[X.] Au[X.][X.]chu[X.][X.]e[X.] für Arbeit und Sozialordnung, [X.]-Druck[X.] 12/445; hingegen waren für die [[X.].] Seite andernfall[X.] dort eintretende erhebliche finanzielle Bela[X.]tungen au[X.][X.]chlaggebend, [X.] hierzu [[X.].], ZFSH/[X.] 2002, 515, 519). Anlä[X.][X.]lich de[X.] Beitritt[X.] der Republik [[X.].] zur [X.] haben beide [X.] [X.]odann einvernehmlich erneut dafür Sorge getragen, da[X.][X.] die[X.]er Recht[X.]zu[X.]tand für den Per[X.]onenkrei[X.] der nicht von ihrem Freizügigkeit[X.]recht Gebrauch machenden Bürger ("Be[X.]tand[X.]fälle") fortgeführt wird ([[X.].], aaO [X.]26). Hierzu haben [X.]ie im [X.]-Beitritt[X.]vertrag vom 16.4.2003 eine Ergänzung de[X.] Anhang[X.] III Teil A der [X.] 1408/71 veranla[X.][X.]t und [X.]päter erreicht, da[X.][X.] die[X.]e Regelung auch in den [X.] der [X.] 883/2004 übernommen wird. Der [X.] Ge[X.]etzgeber hat die[X.]en Regelungen im Ge[X.]etz zu dem [X.] [[X.].] [X.] (vom 18.6.1991 - [X.] 741) und im [X.]-Beitritt[X.]vertrag[X.]ge[X.]etz (vom 18.9.2003 - [X.] 1408) zuge[X.]timmt.

Hierdurch hat der Ge[X.]etzgeber den ihm zu[X.]tehenden - in außenpoliti[X.]chen Angelegenheiten be[X.]onder[X.] weiten - Ge[X.]taltung[X.][X.]pielraum nicht verletzt ([X.] 53, 164, 182; 95, 143, 159; [X.]K 6, 171, 176 f = [[X.].]-1100 Art 3 [X.]3 Rd[X.]9 f). In[X.]be[X.]ondere knüpft die übergang[X.]wei[X.]e Fortgeltung de[X.] Eingliederung[X.]prinzip[X.] für die "Be[X.]tand[X.]fälle" nicht an Per[X.]önlichkeit[X.]merkmale an, [X.]ondern differenziert nach unter[X.]chiedlichen Sachverhalten (Wohnort) und i[X.]t zugleich verhalten[X.]bezogen au[X.]ge[X.]taltet ([X.] oben unter 3. a) (4)). Daher i[X.]t e[X.] im Hinblick auf den allgemeinen Gleichheit[X.]grund[X.]atz auch verfa[X.][X.]ung[X.]rechtlich unbedenklich, da[X.][X.] die [X.] [X.] mit dem Ab[X.]chlu[X.][X.] de[X.] [X.] [[X.].] RV/UV darauf verzichtet hat, in Zukunft ein[X.]eitig durch eine Änderung de[X.] [[X.].] Rentenrecht[X.] Verbe[X.][X.]erungen der rentenrechtlichen Situation von in [[X.].] wohnenden Ver[X.]icherten vorzunehmen (vgl [X.]K 6, 171, 175 = [[X.].]-1100 Art 3 [X.]3 Rd[X.]5). Eben[X.]o wenig kann bean[X.]tandet werden, da[X.][X.] [X.] anlä[X.][X.]lich de[X.] Beitritt[X.] der Republik [[X.].] zur [X.] - nicht zuletzt mit Rück[X.]icht auf die an[X.]on[X.]ten erheblichen finanziellen Bela[X.]tungen de[X.] beitretenden Lande[X.] - davon abge[X.]ehen hat, die Einführung de[X.] [X.][X.] auch für die "Be[X.]tand[X.]fälle" anzu[X.]treben.

Eine Verpflichtung zur [X.]päteren Überprüfung und ggf Änderung einer unter dem Ge[X.]icht[X.]punkt der Krieg[X.]folgenbe[X.]eitigung getroffenen, verfa[X.][X.]ung[X.]rechtlich unbedenklichen Regelung im Hinblick auf eine inzwi[X.]chen veränderte Situation hat da[X.] [X.] nur in außergewöhnlichen Fällen in Betracht gezogen ([X.] 53, 164, 180 = [X.] 2200 § 1318 [[X.].] S 13 f; [X.]K 6, 171, 175 = [[X.].]-1100 Art 3 [X.]3 Rd[X.]). Ein [X.]olch außergewöhnlicher Fall liegt nicht etwa aufgrund de[X.][X.]en vor, da[X.][X.] der [[X.].] Rentenver[X.]icherung[X.]träger nach dem [X.] [[X.].] RV/UV für die weiterhin in [[X.].] wohnenden Per[X.]onen auch hin[X.]ichtlich von Ver[X.]icherung[X.]zeiten aufgrund der Be[X.]chäftigung in einem Ghetto zu[X.]tändig i[X.]t (zur Ablehnung einer ent[X.]prechenden Änderung de[X.] [[X.].] durch den [X.] Bunde[X.]tag [X.] [X.]-Druck[X.] 16/10334 [X.]owie [X.] <[X.]>). Die[X.] gilt um[X.]o mehr, al[X.] [X.]en de[X.] Aufenthalt[X.] in einem Ghetto nach [[X.].] Recht bei der Rentenberechnung zu berück[X.]ichtigen [X.]ind und die Betroffenen daher nicht ohne rentenrechtliche An[X.]prüche für die[X.]e [X.]en bleiben (vgl [X.]/Pflaum, [X.] [X.] 2003, 179, 242 f zur Beurteilung von [X.]en al[X.] Zivil- oder Zwang[X.]arbeiter in einem Ghetto nach [[X.].] Recht ). Zudem hat die [X.] [X.] bei Ab[X.]chlu[X.][X.] de[X.] [X.] [[X.].] RV/UV die damal[X.] - unter anderen Rahmenbedingungen - angenommene finanzielle Mehrbela[X.]tung de[X.] [[X.].] Staate[X.] aufgrund der Vereinbarung de[X.] Eingliederung[X.]prinzip[X.] mit einer Au[X.]gleich[X.]zahlung in Höhe von 1,3 Mrd DM abgegolten (Art 1 Ab[X.] 1 der Vereinbarung vom 9.10.1975, [X.] 1976, 401).

In die[X.]em Zu[X.]ammenhang i[X.]t auch zu berück[X.]ichtigen, da[X.][X.] die weiterhin in [[X.].] an[X.]ä[X.][X.]igen [X.]n nicht gänzlich von Lei[X.]tungen au[X.] [X.] für die[X.]e Tätigkeit au[X.]ge[X.]chlo[X.][X.]en [X.]ind. Nach der Richtlinie der Bunde[X.]regierung über eine Anerkennung[X.]lei[X.]tung an Verfolgte für Arbeit in einem Ghetto, die keine Zwang[X.]arbeit war (idF der Bekanntmachung vom 20.12.2011, [X.] 4608) können Verfolgte iS von § 1 B[X.], die [X.]ich zwang[X.]wei[X.]e in einem Ghetto aufgehalten haben, da[X.] in einem Gebiet de[X.] [X.] Einflu[X.][X.]bereich[X.] lag, und während die[X.]er [X.] ohne Zwang in einem be[X.]chäftigung[X.]ähnlichen Verhältni[X.] gearbeitet haben, eine einmalige Lei[X.]tung von 2000 Euro erhalten, [X.]ofern [X.]ie für die[X.]e Arbeit keine Lei[X.]tung au[X.] den Mitteln der Stiftung "Erinnerung, Verantwortung und Zukunft" erhalten haben oder hätten erhalten können. Mit der erwähnten Fa[X.][X.]ung der Richtlinie i[X.]t auf den zuvor fe[X.]tgelegten Schlu[X.][X.]termin (31.12.2011) und den vormaligen Au[X.][X.]chlu[X.][X.] von Lei[X.]tungen im Falle einer bereit[X.] erfolgten [X.]ozialver[X.]icherung[X.]rechtlichen Berück[X.]ichtigung der Ghetto-[X.] (§ 1 Ab[X.] 1 S 1 [X.] der Richtlinie idF vom 1.10.2007, [X.] 7693) verzichtet worden, [X.]oda[X.][X.] auch die Klägerin noch Gelegenheit hat, einen ent[X.]prechenden Antrag zu [X.]tellen, fall[X.] die[X.] bi[X.]lang nicht ge[X.]chehen i[X.]t.

b) Da[X.] Eigentum[X.]grundrecht au[X.] Art 14 Ab[X.] 1 [X.] i[X.]t ebenfall[X.] nicht verletzt. Zwar [X.]chützt die[X.]e Verfa[X.][X.]ung[X.]norm auch [X.]ozialver[X.]icherung[X.]rechtliche Rentenan[X.]prüche und Rentenanwart[X.]chaften, die im Geltung[X.]bereich de[X.] [X.] erworben worden [X.]ind ([X.] Be[X.]chlu[X.][X.] vom 8.5.2012 - 1 BvR 1065/03 ua - Juri[X.] Rd[[X.].]1 mwN). Jedoch reicht ihr Schutz nur [X.]o weit, wie An[X.]prüche bereit[X.] be[X.]tehen, ver[X.]chafft die[X.]e aber [X.]elb[X.]t nicht ([X.] aaO). De[X.]halb kann die Ent[X.]cheidung de[X.] Ge[X.]etzgeber[X.] de[X.] [[X.].], für Ghetto-Be[X.]chäftigung[X.]zeiten die Zahlbarmachung von An[X.]prüchen au[X.] der ge[X.]etzlichen Rentenver[X.]icherung zu erleichtern und in die[X.]em Zu[X.]ammenhang die be[X.]tehenden au[X.]land[X.]rentenrechtlichen Vor[X.]chriften zugrunde zu legen, al[X.]o für Per[X.]onen mit beibehaltenem Wohnort in [[X.].] gemäß § 110 Ab[X.] 3 [[X.].] iVm Art 8 Ab[X.] 1 S 2 und [X.] [X.] 883/2004 und Art 4 Ab[X.] 1 [X.] [[X.].] RV/UV keine An[X.]prüche gegen die [X.] ge[X.]etzliche Rentenver[X.]icherung zu begründen, nicht an Art 14 Ab[X.] 1 [X.] geme[X.][X.]en werden ([X.] auch [X.] vom [X.] Juri[X.] Rd[X.]8). Die Entziehung bereit[X.] be[X.]tehender Rentenan[X.]prüche hat da[X.] [[X.].] nicht angeordnet.

c) Anhalt[X.]punkte für eine Verletzung de[X.] Art 20 [X.] [X.]ind weder von der Klägerin konkret benannt noch [X.]on[X.]t er[X.]ichtlich.

5. Auch ein Ver[X.]toß gegen da[X.] Di[X.]kriminierung[X.]verbot nach Art 14 [[X.].] liegt nicht vor (zu Rang und Reichweite der [[X.].] innerhalb der [[X.].] Recht[X.]ordnung [X.] [X.] 128, 326, 367 ff). Denn Art 14 [[X.].] [X.]tellt - unabhängig davon, ob die Vor[X.]chrift auf im nationalen Recht nicht begründete Rentenan[X.]prüche anwendbar i[X.]t (vgl hierzu Senat[X.]urteil vom 20.7.2011 - B 13 R 41/10 R - Juri[X.] Rd[X.]6; [X.]MR vom [X.] - [[X.].]-6021 Art 1 [X.] Rd[X.]26 ff, 138 f; vom 25.10.2005 - 59140/00 - NVwZ 2006, 917 Rd[X.]0 f = Juri[X.] Rd[[X.].]7 f; [X.], [[X.].], 3. Aufl 2011, Art 14 Rd[[X.].] ff und Zu[X.]atzprotokoll zur [[X.].] Art 1 Rd[X.]4 f, jeweil[X.] mwN) jedenfall[X.] an die Au[X.]ge[X.]taltung über- oder zwi[X.]chen[X.]taatlicher Verträge zur Koordinierung von Be[X.]timmungen der [X.] Sicherheit im Hinblick auf die Anknüpfung an den Wohnort der Betroffenen im jeweiligen Vertrag[X.][X.]taat keine höheren Anforderungen al[X.] Art 3 [X.]. Nach Art 14 [[X.].] i[X.]t der Genu[X.][X.] der in die[X.]er Konvention anerkannten Rechte und Freiheiten ohne Di[X.]kriminierung in[X.]be[X.]ondere wegen de[X.] Ge[X.]chlecht[X.], der Ra[X.][X.]e, der Hautfarbe, der Sprache, der Religion, der politi[X.]chen oder [X.]on[X.]tigen An[X.]chauung, der nationalen oder [X.] Herkunft, der Zugehörigkeit zu einer nationalen Minderheit, de[X.] Vermögen[X.], der Geburt oder eine[X.] [X.]on[X.]tigen Statu[X.] zu gewährlei[X.]ten. Da[X.] [X.]chließt zwar eine unter[X.]chiedliche Behandlung au[X.][X.]chließlich wegen der Staat[X.]angehörigkeit au[X.], [X.]ofern e[X.] dafür nicht be[X.]onder[X.] gewichtige Rechtfertigung[X.]gründe gibt ([X.]MR vom 16.9.1996 - 39/1995/545/631 - [X.] 1997, 405 Rd[[X.].]2; [X.]MR vom 28.10.2010 - 40080/07 - NVwZ-RR 2011, 727 Rd[X.]5). Die genannte Vor[X.]chrift [X.]teht jedoch der hier maßgeblichen Anknüpfung an den Wohn[X.]itz zur Be[X.]timmung der Zu[X.]tändigkeit de[X.] Rentenver[X.]icherung[X.]träger[X.] und de[X.] maßgeblichen nationalen Recht[X.] nicht entgegen (vgl [X.]MR vom [X.] - 51625/08 - FamRZ 2011, 1037, 1038 - Juri[X.] Rd[[X.].]4; [X.] auch [[X.].], Anmerkung zum Urteil de[X.] [X.]MR vom 30.9.2003 - 40892/98 - [X.] 2004, 143, 144).

6. Zugun[X.]ten der Klägerin wirkt [X.]ich [X.]chließlich nicht der von ihr angeführte, vom [X.] zum Ent[X.]chädigung[X.]recht entwickelte Grund[X.]atz au[X.], da[X.][X.] eine Ge[X.]etze[X.]au[X.]legung, die möglich i[X.]t und dem Ziel ent[X.]pricht, da[X.] zugefügte Unrecht [X.]o bald und [X.]o weit wie irgend möglich wiedergutzumachen, den Vorzug gegenüber jeder anderen Au[X.]legung verdient, die die Wiedergutmachung er[X.]chwert oder zunichte macht ([X.]tR[X.]pr, [X.] [X.] vom 22.11.1954 - [[X.].] ZR 107/54 - [X.], 55, 57; au[X.] neuerer [X.] [X.] vom 22.2.2001 - I[X.] ZR 113/00 - LM B[X.] 1956 § 35 [X.]7 unter [X.] c der Gründe; [X.] vom 1.12.1994 - I[X.] ZR 63/94 - LM B[X.] 1956 § 35 [X.]4 unter [X.] der Gründe). Zwar i[X.]t hiervon bei der Au[X.]legung ein[X.]chlägiger Vor[X.]chriften auch da[X.] au[X.]gegangen ([X.] BSG vom 28.2.1984 - [X.] 5070 § 9 [X.]; BSG vom 25.8.1982 - [X.] 5070 § 10 [X.]0 S 46; BSG vom 12.10.1979 - [X.] 5070 § 10a [X.] S 3; BSG vom 26.10.1976 - [X.] 5070 § 9 [X.] S 3; [X.] bereit[X.] vom 26.6.1959 - [X.] 10, 113, 116). Die von der Klägerin er[X.]trebte Recht[X.]anwendung i[X.]t jedoch, wie erläutert, bereit[X.] im Hinblick auf die völkerrechtlichen Bindungen der [X.] [X.] nicht möglich.

Damit lä[X.][X.]t [X.]ich auch kein andere[X.] Ergebni[X.] au[X.] § 2 Ab[X.] 2 Halb[X.] 2 [[X.].] ableiten, wonach bei der Au[X.]legung der Vor[X.]chriften de[X.] [X.] [X.]icherzu[X.]tellen i[X.]t, da[X.][X.] die [X.] Rechte möglich[X.]t weitgehend verwirklicht werden.

7. Die Ko[X.]tenent[X.]cheidung beruht auf § 193 S[X.].