Vom 10. Oktober 2000
Deutscher Bundestag
Drucksache
14/
4244
14. Wahlperiode
10. 10. 2000
Antrag
der Abgeordneten Ulrich Adam, Ilse Aigner, Peter Altmaier, Dietrich Austermann, Norbert Barthle, Dr. Wolf Bauer,
Günter Baumann, Brigitte Baumeister, Meinrad Belle, Dr. Sabine Bergmann-Pohl, Otto Bernhardt, Hans-Dirk
Bierling, Dr. Joseph-Theodor Blank, Renate Blank, Dr. Heribert Blens, Peter Bleser, Dr. Norbert Blüm, Dr. Maria
Böhmer, Wolfgang Börnsen (Bönstrup), Dr. Wolfgang Bötsch, Friedrich Bohl, Sylvia Bonitz, Jochen Borchert,
Wolfgang Bosbach, Klaus Brähmig, Dr. Ralf Brauksiepe, Paul Breuer, Monika Brudlewsky, Georg Brunnhuber,
Klaus Bühler (Bruchsal), Hartmut Büttner (Schönebeck), Dankward Buwitt, Cajus Caesar, Manfred Carstens
(Emstek), Peter Harry Carstensen (Nordstrand), Leo Dautzenberg, Wolfgang Dehnel, Hubert Deittert, Albert Deß,
Renate Diemers, Thomas Dörflinger, Marie-Luise Dött, Hansjürgen Doss, Maria Eichhorn, Rainer Eppelmann,
Anke Eymer (Lübeck), Ilse Falk, Dr. Hans Georg Faust, Albrecht Feibel, Ulf Fink, Ingrid Fischbach, Dirk Fischer
(Hamburg), Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land), Herbert Frankenhauser, Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen),
Dr. Hans-Peter Friedrich (Hof), Erich G. Fritz, Jochen-Konrad Fromme, Hans-Joachim Fuchtel, Dr. Jürgen Gehb,
Norbert Geis, Dr. Heiner Geißler, Georg Girisch, Dr. Reinhard Göhner, Peter Götz, Dr. Wolfgang Götzer,
Kurt-Dieter Grill, Hermann Gröhe, Manfred Grund, Horst Günther (Duisburg), Carl-Detlev Freiherr von
Hammerstein, Gottfried Haschke (Großhennersdorf), Gerda Hasselfeldt, Norbert Hauser (Bonn), Hansgeorg
Hauser (Rednitzhembach), Klaus-Jürgen Hedrich, Helmut Heiderich, Ursula Heinen, Manfred Heise, Siegfried
Helias, Hans Jochen Henke, Ernst Hinsken, Peter Hintze, Joachim Hörster, Klaus Hofbauer, Martin Hohmann,
Klaus Holetschek, Josef Hollerith, Dr. Karl-Heinz Hornhues, Siegfried Hornung, Hubert Hüppe, Susanne Jaffke,
Georg Janovsky, Dr.-Ing. Rainer Jork, Dr. Harald Kahl, Bartholomäus Kalb, Steffen Kampeter, Dr.-Ing. Dietmar
Kansy, Irmgard Karwatzki, Volker Kauder, Eckart von Klaeden, Ulrich Klinkert, Norbert Königshofen, Dr. Helmut
Kohl, Eva-Maria Kors, Hartmut Koschyk, Thomas Kossendey, Rudolf Kraus, Dr. Martina Krogmann, Dr. Paul
Krüger, Dr. Hermann Kues, Karl Lamers, Dr. Karl A. Lamers (Heidelberg), Dr. Norbert Lammert, Helmut Lamp,
Dr. Paul Laufs, Karl-Josef Laumann, Vera Lengsfeld, Werner Lensing, Peter Letzgus, Ursula Lietz, Walter Link
(Diepholz), Eduard Lintner, Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach), Dr. Manfred Lischewski, Wolfgang Lohmann
(Lüdenscheid), Julius Louven, Dr. Michael Luther, Erich Maaß (Wilhelmshaven), Erwin Marschewski
(Recklinghausen), Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn), Wolfgang Meckelburg, Dr. Michael Meister, Dr. Angela
Merkel, Hans Michelbach, Meinolf Michels, Dr. Gerd Müller, Bernward Müller (Jena), Elmar Müller (Kirchheim),
Bernd Neumann (Bremen), Claudia Nolte, Günter Nooke, Franz Obermeier, Friedhelm Ost, Eduard Oswald,
Norbert Otto (Erfurt), Dr. Peter Paziorek, Anton Pfeifer, Dr. Friedbert Pflüger, Beatrix Philipp, Ronald Pofalla,
Ruprecht Polenz, Marlies Pretzlaff, Dr. Bernd Protzner, Thomas Rachel, Hans Raidel, Dr. Peter Ramsauer, Helmut
Rauber, Peter Rauen, Christa Reichard (Dresden), Katherina Reiche, Erika Reinhardt, Hans-Peter Repnik, Klaus
Riegert, Dr. Heinz Riesenhuber, Hannelore Rönsch (Wiesbaden), Norbert Röttgen, Franz-Xaver Romer, Heinrich-
Wilhelm Ronsöhr, Dr. Klaus Rose, Kurt J. Rossmanith, Adolf Roth (Gießen), Dr. Christian Ruck, Volker Rühe,
Anita Schäfer, Dr. Wolfgang Schäuble, Hartmut Schauerte, Heinz Schemken, Karl-Heinz Scherhag, Gerhard
Scheu, Norbert Schindler, Dietmar Schlee, Bernd Schmidbauer, Christian Schmidt (Fürth), Dr.-Ing. Joachim
Schmidt (Halsbrücke), Andreas Schmidt (Mülheim), Hans Peter Schmitz (Baesweiler), Michael von Schmude,
Birgit Schnieber-Jastram, Dr. Andreas Schockenhoff, Dr. Rupert Scholz, Reinhard Freiherr von Schorlemer,
Dr. Erika Schuchardt, Diethard Schütze (Berlin), Wolfgang Schulhoff, Clemens Schwalbe, Dr. Christian Schwarz-
Schilling, Wilhelm Josef Sebastian, Horst Seehofer, Heinz Seiffert, Rudolf Seiters, Bernd Siebert, Werner
Siemann, Johannes Singhammer, Bärbel Sothmann, Margarete Späte, Carl-Dieter Spranger, Wolfgang Steiger,
Erika Steinbach, Dr. Wolfgang Freiherr von Stetten, Dorothea Störr-Ritter, Andreas Storm, Max Straubinger,
Matthäus Strebl, Thomas Strobl (Heilbronn), Michael Stübgen, Dr. Rita Süssmuth, Dr. Susanne Tiemann,
Edeltraut Töpfer, Dr. Hans-Peter Uhl, Gunnar Uldall, Arnold Vaatz, Angelika Volquartz, Andrea Voßhoff,
Dr. Theodor Waigel, Peter Weiß (Emmendingen), Gerald Weiß (Groß-Gerau), Annette Widmann-Mauz, Heinz
Wiese (Ehingen), Hans-Otto Wilhelm (Mainz), Klaus-Peter Willsch, Bernd Wilz, Willy Wimmer (Neuss), Matthias
Wissmann, Werner Wittlich, Dagmar Wöhrl, Aribert Wolf, Elke Wülfing, Peter Kurt Würzbach, Wolfgang
Zeitlmann, Benno Zierer, Wolfgang Zöller und der Fraktion der CDU/CSU
Verfassungsklage der Bundesregierung gegen das Land Nordrhein-Westfalen
wegen der Verletzung seiner verfassungsmäßigen Pflichten gegenüber dem Bund
im Verfahren zur Aufhebung der Immunität des Abgeordneten Ronald Pofalla
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– 2 – Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode
Der Bundestag wolle beschließen:
Der Deutsche Bundestag fordert die Bundesregierung auf, gegen das Land
Nordrhein-Westfalen, vertreten durch den Ministerpräsidenten Wolfgang
Clement und den Justizminister Jochen Dieckmann, beim Bundesverfassungs-
gericht einen Antrag nach Artikel 93 Abs. 1 Nr. 3 GG mit folgendem Ziel ein-
zureichen:
Es wird festgestellt, dass das Land Nordrhein-Westfalen gegen seine verfas-
sungsmäßigen Pflichten gegenüber dem Bund verstoßen hat, indem die Staats-
anwaltschaft Kleve als Behörde des Landes Nordrhein-Westfalen mit Billigung
des Landesjustizministers bei dem Deutschen Bundestag
1. mit Schreiben vom 17. April am 30. April 2000 die Aufhebung der Immuni-
tät des Bundestagsabgeordneten Ronald Pofalla für ein Steuerstrafverfahren
und
2. mit Antrag vom 5. Mai am 11. Mai 2000 die Genehmigung von Durch-
suchungs- und Beschlagnahmemaßnahmen beim Bundestagsabgeordneten
Ronald Pofalla
erwirkt hat, obwohl die Voraussetzungen für diese Anträge nicht vorgelegen
haben.
Berlin, den 10. Oktober 2000
Ulrich Adam
Ilse Aigner
Peter Altmaier
Dietrich Austermann
Norbert Barthle
Dr. Wolf Bauer
Günter Baumann
Brigitte Baumeister
Meinrad Belle
Dr. Sabine Bergmann-Pohl
Otto Bernhardt
Hans-Dirk Bierling
Dr. Joseph-Theodor Blank
Renate Blank
Dr. Heribert Blens
Peter Bleser
Dr. Norbert Blüm
Dr. Maria Böhmer
Wolfgang Börnsen (Bönstrup)
Dr. Wolfgang Bötsch
Friedrich Bohl
Sylvia Bonitz
Jochen Borchert
Wolfgang Bosbach
Klaus Brähmig
Dr. Ralf Brauksiepe
Paul Breuer
Monika Brudlewsky
Georg Brunnhuber
Klaus Bühler (Bruchsal)
Hartmut Büttner (Schönebeck)
Dankward Buwitt
Cajus Caesar
Manfred Carstens (Emstek)
Peter Harry Carstensen
(Nordstrand)
Leo Dautzenberg
Wolfgang Dehnel
Hubert Deittert
Albert Deß
Renate Diemers
Thomas Dörflinger
Marie-Luise Dött
Hansjürgen Doss
Maria Eichhorn
Rainer Eppelmann
Anke Eymer (Lübeck)
Ilse Falk
Dr. Hans Georg Faust
Albrecht Feibel
Ulf Fink
Ingrid Fischbach
Dirk Fischer (Hamburg)
Axel E. Fischer
(Karlsruhe-Land)
Herbert Frankenhauser
Dr. Gerhard Friedrich
(Erlangen)
Dr. Hans-Peter Friedrich (Hof)
Erich G. Fritz
Jochen-Konrad Fromme
Hans-Joachim Fuchtel
Dr. Jürgen Gehb
Norbert Geis
Dr. Heiner Geißler
Georg Girisch
Dr. Reinhard Göhner
Peter Götz
Dr. Wolfgang Götzer
Kurt-Dieter Grill
Hermann Gröhe
Manfred Grund
Horst Günther (Duisburg)
Carl-Detlev Freiherr von
Hammerstein
Gottfried Haschke
(Großhennersdorf)
Gerda Hasselfeldt
Norbert Hauser (Bonn)
Hansgeorg Hauser
(Rednitzhembach)
Klaus-Jürgen Hedrich
Helmut Heiderich
Ursula Heinen
Manfred Heise
Siegfried Helias
Hans Jochen Henke
Ernst Hinsken
Peter Hintze
Joachim Hörster
Klaus Hofbauer
Martin Hohmann
Klaus Holetschek
Josef Hollerith
Dr. Karl-Heinz Hornhues
Siegfried Hornung
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 3 –
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Hubert Hüppe
Susanne Jaffke
Georg Janovsky
Dr.-Ing. Rainer Jork
Dr. Harald Kahl
Bartholomäus Kalb
Steffen Kampeter
Dr.-Ing. Dietmar Kansy
Irmgard Karwatzki
Volker Kauder
Eckart von Klaeden
Ulrich Klinkert
Norbert Königshofen
Dr. Helmut Kohl
Eva-Maria Kors
Hartmut Koschyk
Thomas Kossendey
Rudolf Kraus
Dr. Martina Krogmann
Dr. Paul Krüger
Dr. Hermann Kues
Karl Lamers
Dr. Karl A. Lamers
(Heidelberg)
Dr. Norbert Lammert
Helmut Lamp
Dr. Paul Laufs
Karl-Josef Laumann
Vera Lengsfeld
Werner Lensing
Peter Letzgus
Ursula Lietz
Walter Link (Diepholz)
Eduard Lintner
Dr. Klaus W. Lippold
(Offenbach)
Dr. Manfred Lischewski
Wolfgang Lohmann
(Lüdenscheid)
Julius Louven
Dr. Michael Luther
Erich Maaß (Wilhelmshaven)
Erwin Marschewski
(Recklinghausen)
Dr. Martin Mayer
(Siegertsbrunn)
Wolfgang Meckelburg
Dr. Michael Meister
Dr. Angela Merkel
Hans Michelbach
Meinolf Michels
Dr. Gerd Müller
Bernward Müller (Jena)
Elmar Müller (Kirchheim)
Bernd Neumann (Bremen)
Claudia Nolte
Günter Nooke
Franz Obermeier
Friedhelm Ost
Eduard Oswald
Norbert Otto (Erfurt)
Dr. Peter Paziorek
Anton Pfeifer
Dr. Friedbert Pflüger
Beatrix Philipp
Ronald Pofalla
Ruprecht Polenz
Marlies Pretzlaff
Dr. Bernd Protzner
Thomas Rachel
Hans Raidel
Dr. Peter Ramsauer
Helmut Rauber
Peter Rauen
Christa Reichard (Dresden)
Erika Reinhardt
Hans-Peter Repnik
Klaus Riegert
Dr. Heinz Riesenhuber
Hannelore Rönsch
(Wiesbaden)
Norbert Röttgen
Franz-Xaver Romer
Heinrich-Wilhelm Ronsöhr
Dr. Klaus Rose
Kurt J. Rossmanith
Adolf Roth (Gießen)
Dr. Christian Ruck
Volker Rühe
Anita Schäfer
Dr. Wolfgang Schäuble
Hartmut Schauerte
Heinz Schemken
Karl-Heinz Scherhag
Katherina Reiche
Gerhard Scheu
Norbert Schindler
Dietmar Schlee
Bernd Schmidbauer
Christian Schmidt (Fürth)
Dr.-Ing. Joachim Schmidt
(Halsbrücke)
Andreas Schmidt (Mülheim)
Hans Peter Schmitz
(Baesweiler)
Michael von Schmude
Birgit Schnieber-Jastram
Dr. Andreas Schockenhoff
Dr. Rupert Scholz
Reinhard Freiherr von
Schorlemer
Dr. Erika Schuchardt
Diethard Schütze (Berlin)
Wolfgang Schulhoff
Clemens Schwalbe
Dr. Christian Schwarz-Schilling
Wilhelm Josef Sebastian
Horst Seehofer
Heinz Seiffert
Rudolf Seiters
Bernd Siebert
Werner Siemann
Johannes Singhammer
Bärbel Sothmann
Margarete Späte
Carl-Dieter Spranger
Wolfgang Steiger
Erika Steinbach
Dr. Wolfgang Freiherr von Stetten
Dorothea Störr-Ritter
Andreas Storm
Max Straubinger
Matthäus Strebl
Thomas Strobl (Heilbronn)
Michael Stübgen
Dr. Rita Süssmuth
Dr. Susanne Tiemann
Edeltraut Töpfer
Dr. Hans-Peter Uhl
Gunnar Uldall
Arnold Vaatz
Angelika Volquartz
Andrea Voßhoff
Dr. Theodor Waigel
Peter Weiß (Emmendingen)
Gerald Weiß (Groß-Gerau)
Annette Widmann-Mauz
Heinz Wiese (Ehingen)
Hans-Otto Wilhelm (Mainz)
Klaus-Peter Willsch
Bernd Wilz
Willy Wimmer (Neuss)
Matthias Wissmann
Werner Wittlich
Dagmar Wöhrl
Aribert Wolf
Elke Wülfing
Peter Kurt Würzbach
Wolfgang Zeitlmann
Benno Zierer
Wolfgang Zöller
Friedrich Merz, Michael Glos und Fraktion
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Begründung
I. Auf ein Schreiben der Staatsanwaltschaft Kleve vom 17. April 2000 und
nach Prüfung und mit Billigung des zuständigen Generalstaatsanwalts
in Düsseldorf und des Justizministers in Nordrhein-Westfalen ist am
30. April 2000 die Immunität des Mitglieds des Bundestages Ronald
Pofalla wegen des Verdachts der Steuerhinterziehung aufgehoben wor-
den. Der Deutsche Bundestag hat zudem mit Beschluss vom 11. Mai 2000
auf Antrag der Staatsanwaltschaft Kleve vom 5. Mai 2000, der denselben
Dienstweg durchlaufen hatte, Durchsuchungs- und Beschlagnahmemaß-
nahmen gegen Ronald Pofalla im Rahmen des Ermittlungsverfahrens ge-
nehmigt. Noch am 11. Mai 2000 wurden von der Staatsanwaltschaft
Kleve u. a. die Durchsuchung der Wohnräume des Abgeordneten Ronald
Pofalla in Weeze und Berlin, seiner Büroräume in Berlin und seines
Wahlkreisbüros in Kleve sowie die Durchsuchung von Wohn- und Büro-
räumen seiner vormaligen Ehefrau und verschiedener Kreditinstitute ver-
anlasst. Dies geschah 3 Tage vor der Landtagswahl in Nordrhein-West-
falen, wobei zu berücksichtigen ist, dass der Abgeordnete Ronald Pofalla
damals designierter Justizminister im Schattenkabinett des CDU-Spit-
zenkandidaten Dr. Jürgen Rüttgers war.
II. Die Notwendigkeit der Durchsuchungsmaßnahmen so kurz vor der Land-
tagswahl wurde von der Staatsanwaltschaft im Antragsverfahren vor dem
Deutschen Bundestag u. a. mit der drohenden Verjährung des Ermitt-
lungskomplexes begründet und vom Landesjustizministerium durch die
Presseerklärung am 12. Mai 2000 noch einmal bestätigt. Hierzu hat der
zuständige Generalstaatsanwalt später am 9. Juni 2000 der Presse wahr-
heitswidrig ausgeführt, dass die Staatsanwaltschaft im Antragsverfahren
keinen Verjährungsablauf angenommen hatte.
Eine Verjährung war auch nicht zu befürchten, da diese wegen der Immu-
nität des Abgeordneten Ronald Pofalla nach § 78b StGB ruhte.
III. Auf Beschwerde des Abgeordneten Ronald Pofalla gegen die Durchsu-
chungs- und Beschlagnahmebeschlüsse stellte das Landgericht Kleve in
seinem Beschluss vom 11. August 2000 (Az. 9 Qs 3/00) unter 31-seitiger
ausführlicher Begründung rechtskräftig fest, dass die Durchsuchungs-
und Beschlagnahmebeschlüsse rechtswidrig gewesen sind. In dieser
Entscheidung führte das Landgericht u. a. aus: „Die von der Staats-
anwaltschaft vorgelegten Ermittlungsergebnisse rechtfertigten keine
Durchsuchungs- oder Beschlagnahmeanordnungen.“ (S. 16 des Be-
schlussumdrucks) „Ein (...) Tatverdacht lag nicht vor.“ (S. 16 des Be-
schlussumdrucks) „Diese Berechnung der Staatsanwaltschaft beruht auf
Annahmen, die (...) nicht (...) belegt sind, so dass es sich um vage Vermu-
tungen handelt, die teilweise auf unzutreffenden Schlussfolgerungen be-
ruhen.“ (S. 17 des Beschlussumdrucks) „Es bleibt demnach festzuhalten,
dass es keine Anhaltspunkte dafür gibt, die Beschuldigten könnten aus
nicht versteuerten Einnahmen einen Vermögenszuwachs erlangt haben.
(...) Die Beschlüsse waren daher auch in diesem Punkte angesichts der
fehlenden Verhältnismäßigkeit der Maßnahmen rechtswidrig.“ (S. 30 des
Beschlussumdrucks)
IV. Mit Verfügung der Staatsanwaltschaft Kleve vom 14. August 2000 wurde
das Ermittlungsverfahren gegen den Abgeordneten Ronald Pofalla wegen
fehlenden Tatverdachts eingestellt.
Am 19. September 2000 entschuldigte sich der Justizminister des Landes
Nordrhein-Westfalen beim Abgeordneten Ronald Pofalla für das rechts-
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widrige Vorgehen seiner Landesbehörden. Der zuständige Generalstaats-
anwalt aus Düsseldorf wurde in den einstweiligen Ruhestand versetzt.
V. Mit dem Antrag auf Aufhebung der Immunität des Abgeordneten Ronald
Pofalla an den Deutschen Bundestag und der Erwirkung des angestrebten
Beschlusses auf Genehmigung der Hausdurchsuchung und Beschlag-
nahme durch den Deutschen Bundestag hat das Land Nordrhein-Westfa-
len gegen das verfassungsrechtlich bestehende Prinzip der Bundestreue
verstoßen und das Immunitätsrecht des Deutschen Bundestages verletzt.
Dem Antrag lag offenbar kein ausreichender Tatverdacht zugrunde, die
später erfolgten Durchsuchungs- und Beschlagnahmemaßnahmen waren
offenkundig rechtswidrig. Die Aufhebung der Immunität und die Geneh-
migung der Ermittlungsmaßnahmen durch den Deutschen Bundestag er-
folgten geschäftsordnungsgemäß allein auf der Grundlage der Anträge
der Staatsanwaltschaft. Denn der Immunitätsausschuss sowie das Plenum
des Deutschen Bundestages traten nach dem Prinzip der Gewaltenteilung
und gemäß der Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages nicht in
eine eigene Beweiswürdigung oder gar in eine eigene Ermittlungstätigkeit
ein. Sie mussten sich auf den Antrag verlassen. In Kenntnis dieses Verfah-
rens handelten die Landesjustizbehörden Nordrhein-Westfalens. Das
Land Nordrhein-Westfalen hat somit die Aufhebung der Immunität des
Abgeordneten Ronald Pofalla sowie die Genehmigung der Hausdurchsu-
chungs- und Beschagnahmebeschlüsse durch den Deutschen Bundestag
rechtswidrig erwirkt und gegen die wechselseitige Verpflichtung zwi-
schen dem Gesamtstaat und den Gliedstaaten zu vertrauensvoller Zusam-
menarbeit und zur Einhaltung der verfassungsmäßigen Kompetenzen
(Bundestreue) verstoßen.
VI. Nach § 68 BVerfGG ist die Bundesregierung für ein Verfahren nach Arti-
kel 93 Abs. 1 Nr. 3 GG vor dem Bundesverfassungsgericht antragsberech-
tigt. Es ist daher ihre Aufgabe, sich für die Wahrung der verfassungsmäßi-
gen Rechte des Bundes einzusetzen und gegen Verfassungsverletzungen
Dritter, insbesondere auch der Länder, vorzugehen. Sie ist zudem auch
selbst betroffen, weil das auf dem Dienstweg zuständige Bundesministe-
rium der Justiz seine Prüfung vor Zuleitung an den Präsidenten des Deut-
schen Bundestages auch nur auf der Grundlage dieser falschen Tatsachen-
darstellung vornehmen konnte.
VII. Nach dem verfassungsrechtlich gewährleisteten Prinzip der Organtreue ist
die Bundesregierung gegenüber dem Deutschen Bundestag verpflichtet,
im vorliegenden Fall die Verletzung der Bundestreue und des dem Deut-
schen Bundestag zustehenden Immunitätsrechts vor dem Bundesverfas-
sungsgericht zu rügen. Dabei ist davon auszugehen, dass der Verstoß
gegen die Bundestreue im Zusammenhang mit der offenkundigen,
schwerwiegenden und zudem noch unmittelbar vor einer Wahl erfolgten
rechtswidrigen Verletzung des Immunitätsrechts von solcher staats- und
verfassungspolitischen Bedeutung ist, dass es unabdingbar einer Ent-
scheidung des Bundesverfassungsgerichts hierüber bedarf. Hinzu kommt
die historische Dimension des Vorgangs. Seit Festigung des Immunitäts-
rechts in den letzten Jahrzehnten ist erstmalig ein Abgeordneter des Deut-
schen Bundestages mit einer falschen Tatsachendarstellung um seine Im-
munität gebracht worden. Es ist daher geboten, die Sorgfaltspflichten der
Länder bei der Antragstellung zur Aufhebung der Immunität von Mitglie-
dern des Deutschen Bundestages verfassungsgerichtlich feststellen zu
lassen.