Bundessozialgericht, Urteil vom 23.03.2023, Az. B 6 KA 14/22 R

6. Senat | REWIS RS 2023, 2940

© Bundessozialgericht, Dirk Felmeden

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Gegenstand

Vertragsärztliche Versorgung - Vorlage einer Europäischen Krankenversicherungskarte durch originäres Mitglied einer deutschen Krankenkasse als vermeintlicher Grenzgänger - keine Einzelleistungsvergütung zusätzlich zur Gesamtvergütung


Leitsatz

Für Behandlungsfälle, in denen Versicherte dem Vertragsarzt eine Europäische Krankenversicherungskarte vorgelegt haben, tatsächlich aber keine Grenzgänger, sondern originäre Mitglieder der deutschen Krankenkasse waren, hat die Krankenkasse der Kassenärztlichen Vereinigung keine Einzelleistungsvergütung zusätzlich zu der bereits geleisteten Gesamtvergütung zu gewähren.

Tenor

Die Revision der Klägerin gegen das Urteil des [X.] vom 29. März 2022 wird zurückgewiesen.

Die Klägerin trägt auch die Kosten des Revisionsverfahrens.

Tatbestand

1

Die klagende [X.] ([X.]) begehrt von der beklagten Krankenkasse einen Ausgleich des von ihr auf der Grundlage der Verordnung [X.]/2004 des [X.] und des Rates vom [X.] zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit (im Folgenden: [X.] <[X.]> 883/2004) für [X.] an Vertragsärzte ausgekehrten Honorars [X.] von 230 021,32 Euro.

2

Vertragsärzte im Zuständigkeitsbereich der Klägerin behandelten in den Quartalen 1/2009 bis 2/2016 ua sog Grenzgänger, die aufgrund einer Erwerbstätigkeit in einem anderen Mitgliedsstaat der [X.] ([X.]) - zumeist [X.] - Mitglied des dortigen Krankenversicherungs-systems waren, aber ihren Wohnsitz in [X.] behielten und die [X.] als aushelfende Krankenkasse gewählt hatten. Diese Patienten legten anlässlich der jeweiligen Arztbesuche die ihnen von der [X.]n ausgestellte Krankenversicherungskarte bzw elektronische Gesundheitskarte (im Folgenden: Versicherungskarte) vor, die den Karteninhaber als Grenzgänger - sog Status 7 - auswies. Die in Anspruch genommenen Vertragsärzte rechneten ihre Behandlung als [X.] im Wege des [X.] ab und wurden von der Klägerin entsprechend honoriert. Die Klägerin forderte die [X.] jeweils nach Ablauf von drei Quartalen unter Mitteilung der von den Vertragsärzten vorgenommenen Behandlungen und gezahlten Honorare zur Erstattung der abgerechneten Einzelleistungen auf. Die [X.] kam bei Überprüfung des Versichertenstatus regelmäßig zu dem Ergebnis, dass ein geringer Anteil (6 bis 7 %) tatsächlich keine Grenzgänger, sondern als originäre Mitglieder in der gesetzlichen Krankenversicherung ([X.]) versichert waren, obgleich sie bei den in Anspruch genommenen Ärzten die [X.] zur Umsetzung der [X.] ([X.]) 883/2004 vorgelegt hatten. Einen Ausgleich für diese Behandlungsfälle lehnte die [X.] ab.

3

Das [X.] hat die [X.] zur Zahlung eines Ausgleichs für die Behandlungsfälle [X.] von 230 021,32 Euro nebst Zinsen verurteilt (Urteil vom [X.]). Eine Haftung der [X.]n ergebe sich aus dem Rechtsschein, den sie dadurch gesetzt habe, dass sie die den Grenzgängerstatus ausweisenden [X.] nicht eingezogen habe, nachdem eine Pflichtmitgliedschaft der Betroffenen in der [X.] begründet worden sei. Aus den einschlägigen Regelungen - insbesondere aus § 48 Abs 4 Bundesmantelvertrag Ärzte ([X.]) und § 21 Abs 3 Satz 1 [X.] - folge, dass der Honoraranspruch des Vertragsarztes auch bei Vorlage einer falschen bzw gefälschten Versicherungskarte - soweit gesetzlicher Krankenversicherungsschutz tatsächlich nicht bestehe - geschützt sei. Dieser allgemeine Rechtsgedanke sei auch auf die hier vorliegende Fallkonstellation anzuwenden.

4

Das L[X.] hat auf die Berufung der [X.]n das Urteil des [X.] aufgehoben und die Klage abgewiesen (Urteil vom 29.3.2022). Ein Anspruch der Klägerin auf Einzelleistungsvergütung zusätzlich zu der bereits geleisteten Gesamtvergütung bestehe nicht. Nach Erhalt der Mitteilungen der [X.]n, welche Behandlungsfälle tatsächlich Versicherte der [X.] betrafen, hätte die Klägerin die vertragsärztlichen Abrechnungen dahingehend sachlich-rechnerisch richtigstellen müssen, dass die Vergütung nicht extrabudgetär, sondern aus der morbiditätsbedingten Gesamtvergütung erfolge. Dem stehe nicht entgegen, dass die [X.] die ihr obliegende Einziehungspflicht nach § 291 Abs 4 Satz 1 [X.]B V aF nicht erfüllt habe. An die Verletzung der aus § 291 Abs 4 Satz 1 [X.]B V aF folgenden Karteneinziehungspflicht knüpfe das Gesetz keine Sanktion. Auch die Voraussetzungen einer Rechtsscheinhaftung lägen nicht vor. Ein Anspruch der Klägerin lasse sich weder auf § 3 Abs 3 der zwischen der [X.] ([X.]) und dem [X.]-Spitzenverband geschlossenen Vereinbarung zur Anwendung der Europäischen Krankenversicherungskarte vom 1.7.2004 (Anlage 20 [X.]) oder § 6 Abs 8 der 1. Ergänzung zu Anlage 4 des [X.] (Vereinbarung zur Gestaltung und zum Inhalt der Krankenversichertenkarte) bzw § 19 Abs 7 [X.] stützen. Diese Regelungen beträfen nur Fälle, in denen die eine falsche Versicherungskarte vorlegende Person tatsächlich nicht bei der durch die Karte ausgewiesenen Krankenkasse versichert sei bzw solche Fälle, in denen durch vorangegangene sachlich-rechnerische Berichtigung der Abrechnung kein rechtmäßiger Vergütungsanspruch des Vertragsarztes - wenn auch möglicherweise in geringerer Höhe - zur Entstehung gelangt sei. Die Vorschriften konstituierten zudem allein eine Haftung der Krankenkasse gegenüber dem einzelnen Vertragsarzt, nicht jedoch eine Haftung der Krankenkasse gegenüber der [X.]. Auch fehle es an abtretbaren Vergütungsansprüchen der Vertragsärzte gegenüber den behandelten Versicherten. Denn für die Vergütung dieser Patienten habe die [X.] der Klägerin mit befreiender Wirkung - auch für Dritte - bereits die morbiditätsbedingte Gesamtvergütung geleistet. Auch die Voraussetzungen eines Schadensersatzanspruches gemäß § 69 Abs 1 Satz 3 [X.]B V iVm § 823 Abs 2 Satz 1 BGB seien nicht erfüllt. Ein Schaden wäre allein dann auf Seiten der Vertragsärzte eingetreten, wenn deren Honorar die aus der morbiditätsbedingten Gesamtvergütung zu erzielende Vergütung für den jeweiligen Behandlungsfall übersteige. Nur wenn dieser Differenzbetrag bei der Klägerin verbleibe, wäre dieser ein Schaden entstanden. Dafür sei jedoch schon nichts vorgetragen.

5

Mit der Revision macht die Klägerin eine Verletzung der Art 17 bis 20 ([X.]) [X.] 883/2004 iVm § 3 Anlage 20 zum [X.] sowie Anhang 1 der Anlage 4a zum [X.] geltend. Ein Antrag der [X.]n auf sachlich-rechnerische Berichtigung könne nur erfolgreich sein, wenn den Vertragsarzt ein Verschulden treffe, woran es vorliegend mangele. Zwar sei der in § 106a Abs 5 Satz 2 [X.]B V aF (in der bis 31.12.2016 geltenden Fassung des [X.]-W[X.] vom [X.], [X.]) verankerte gesetzgeberische Wille erst zum 1.4.2018 in der [X.] (§ 18 Abs 4 [X.] und [X.]) umgesetzt worden, aber bereits in den Quartalen 1/2009 bis 2/2016 sei ein Regress nach dem Willen des Gesetzgebers nur bei einem Verschulden des Vertragsarztes in Betracht gekommen. Den Vorschriften ua des § 3 Abs 3 Anlage 20 [X.], § 6 Abs 8 der 1. Ergänzung zu Anlage 4 des [X.] sei zudem der Rechtsgedanke gemein, dass der Vertragsarzt in seinem Vertrauen in die Richtigkeit einer vorgelegten, für ihn nicht erkennbar ungültigen bzw falschen Versicherungskarte geschützt sei. Dieser Rechtsgedanke müsse auch für die vorliegende Fallkonstellation gelten. Der jeweilige Vertragsarzt habe bei Vorlage der Versicherungskarte jedenfalls nicht erkennen können, dass es sich tatsächlich um einen originär bei der [X.]n versicherten Patienten handele; ihn treffe daher kein Verschulden. Vielmehr habe die [X.] ihre Karteneinziehungspflicht gemäß § 291 Abs 4 Satz 1 [X.]B V aF verletzt und es dadurch erst ermöglicht, dass anlässlich der vertragsärztlichen Behandlung [X.] mit dem - nicht mehr zutreffenden - Status 7 vorgelegt worden seien. Die nachträgliche Umstellung der betroffenen Behandlungsfälle von einer Einzelleistungsvergütung in eine Vergütung aus der morbiditätsbedingten Gesamtvergütung würde sich im Übrigen zu Lasten aller vertragsärztlichen Mitglieder der Klägerin auswirken. Dh alle Vertragsärzte müssten dann für einen Fehler einstehen, der allein in der Sphäre der [X.]n liege, weil diese ihrer Verpflichtung zur Karteneinziehung nicht nachgekommen sei.

6

Die Klägerin beantragt,
das Urteil des [X.] vom 29.3.2022 aufzuheben und die Berufung der [X.]n gegen das Urteil des [X.] vom [X.] zurückzuweisen.

7

Die [X.] beantragt,
die Revision zurückzuweisen.

8

Sie hält die angefochtene Entscheidung für rechtmäßig. Das B[X.] (Hinweis auf Urteil vom [X.] - B 6 KA 10/20 R - [X.] 4-2500 § 106a [X.]) habe bereits entschieden, dass die ambulante ärztliche Behandlung in Form von [X.] für Patienten, die in einem anderen [X.]-Staat krankenversichert sind, im Rahmen der vertragsärztlichen Versorgung erfolgt und daher der [X.] nach § 106a [X.]B V aF (jetzt § 106d [X.]B V) durch die [X.]en und die Krankenkassen unterliege. Im Hinblick auf die Besonderheit der extrabudgetär als Einzelleistungsvergütung zu honorierenden Leistungen hänge der [X.] gemäß § 106a Abs 3 Satz 1 Nr 1 [X.]B V aF danach allein davon ab, dass diese Leistungen zu Unrecht im Rahmen der [X.] abgerechnet worden sind. Auch wenn die Klägerin keine Ansprüche mehr gegenüber den Vertragsärzten geltend machen könne, stehe ihr dementsprechend kein weiterer Zahlungsanspruch zu. Es komme auch nicht darauf an, ob den Vertragsarzt ein Verschulden treffe. Zwar ermächtige § 106a Abs 5 Satz 1 und 2 [X.]B V aF die [X.]en und die [X.], gemeinsam und einheitlich den Inhalt und die Durchführung der Prüfungen nach den Absätzen 2 bis 4 zu vereinbaren und in den Vereinbarungen auch Maßnahmen für den Fall des Nichtbestehens einer Leistungspflicht der Krankenkassen, soweit dies dem Leistungserbringer bekannt sein musste, vorzusehen. Indes setze diese Regelung schon dem Wortlaut nach das Nichtbestehen einer Leistungspflicht voraus. Ein solcher Fall liege hier aber nicht vor. Vielmehr hätten die Patienten als originär Versicherte vertragsärztliche Leistungen in Anspruch genommen. Für diese sei sie - die [X.] - im Rahmen der budgetierten Gesamtvergütung leistungspflichtig. Es liege daher schon kein Fall des Nichtbestehens einer Leistungspflicht der Krankenkasse iS des § 106a Abs 5 Satz 2 [X.]B V aF (jetzt § 106d Abs 5 Satz 2 [X.]B V) vor. Auch dass sie möglicherweise ihre Karteneinziehungspflicht gemäß § 291 Abs 4 Satz 1 [X.]B V aF verletzt habe, begründe keinen weiteren Vergütungsanspruch der Klägerin. Hierfür fehle es schon an einer Anspruchsgrundlage. Im Übrigen sei der Klägerin auch kein Schaden entstanden, denn sie - die [X.] - habe für die erbrachten ärztlichen Leistungen mit befreiender Wirkung die Gesamtvergütung bezahlt.

Entscheidungsgründe

9

Die zulässige Revision der Klägerin ist unbegründet (§ 170 Abs 1 [X.]G). Zu Recht hat das [X.] auf die Berufung der [X.] das Urteil des [X.] aufgehoben und die Klage abgewiesen. Für die Behandlungsfälle, in denen Versicherte dem behandelnden Vertragsarzt eine [X.] Krankenversicherungskarte vorgelegt haben, tatsächlich aber keine Grenzgänger, sondern originäre Mitglieder der [X.] waren, hat die [X.] der Klägerin keine [X.] zusätzlich zu der bereits geleisteten Gesamtvergütung zu gewähren.

A. Die Klägerin verfolgt ihr Klagebegehren zutreffend mit der allgemeinen Leistungsklage gemäß § 54 Abs 5 [X.]G, da sich die [X.] und die Krankenkasse bei Durchführung des Abrechnungsverkehrs im [X.] gegenüberstehen (vgl B[X.] Urteil vom 10.5.1995 - 6 [X.] 7/94 - B[X.]E 76, 113, 114 = [X.]-5545 § 19 [X.]). Die Klägerin ist hinsichtlich des geltend gemachten Zahlungsanspruchs auch aktiv legitimiert, da sie im Falle der [X.] nach der [X.] ([X.]) 883/2004 Gläubigerin der von der Krankenkasse zusätzlich zur Gesamtvergütung zu entrichtenden [X.] ist (vgl B[X.] Urteil vom [X.] - B 6 [X.] 10/20 R - [X.] 4-2500 § 106a [X.] Rd[X.]).

B. Dem Erstattungsbegehren der klagenden [X.] liegen Behandlungsfälle zugrunde, die von den behandelnden Vertragsärzten gegenüber der Klägerin im Wege der [X.] nach der [X.] ([X.]) 883/2004 abgerechnet wurden.

Art 17 bis 20 [X.] ([X.]) 883/2004 normieren die Koordinierung von Sachleistungen für Auslandskrankenbehandlungen (sog [X.]) innerhalb der [X.]n Union ([X.]). Das Prinzip der [X.] trägt dem Umstand Rechnung, dass ein Sachleistungsexport des zuständigen Trägers bei Leistungen für Krankheit mit einem hohen bürokratischen und logistischen Aufwand verbunden wäre und häufig zu spät käme [X.] in [X.]/Wunder/[X.], [X.] <[X.]> [X.], 2012, Art 17 RdNr 7). Nach Art 17 [X.] ([X.]) 883/2004 erhalten Versicherte oder ihre Familienangehörigen, die in einem anderen als dem zuständigen Mitgliedstaat wohnen, Sachleistungen nach dem Recht des Wohnmitgliedstaates. Bei der [X.] werden die Leistungen jeweils für Rechnung des zuständigen Trägers erbracht; die Erstattung zwischen dem zuständigen Träger und dem aushelfenden Träger erfolgt gemäß Art 35 [X.] ([X.]) 883/2004 iVm Art 62 ff [X.] ([X.]) [X.] (Verordnung des [X.]n Parlaments und des [X.] zur Festlegung der Modalitäten für die Durchführung der [X.] <[X.]> [X.] über die Koordinierung der Systeme der [X.] Sicherheit).

Nach den maßgeblichen Vorgaben der [X.] ([X.]) 883/2004 werden die Leistungsberechtigten vollständig in das Leistungssystem des aushelfenden Trägers - hier der [X.] - integriert und stehen den Versicherten in leistungsrechtlicher Hinsicht gleich. Die ambulante ärztliche Behandlung der Patienten erfolgt in [X.] im Rahmen der vertragsärztlichen Versorgung iS der §§ 72 ff [X.]B V (B[X.] Urteil vom [X.] - B 6 [X.] 10/20 R - [X.] 4-2500 § 106a [X.] Rd[X.]9 mwN). Nach § 1 Abs 1 der Anlage 20 zum [X.] hat ein im Ausland Versicherter bei Vorlage einer [X.]n Krankenversicherungskarte oder einer provisorischen Ersatzbescheinigung bei einem Vertragsarzt Anspruch auf die - unter Berücksichtigung der Art der Leistung und der voraussichtlichen Dauer des Aufenthalts - medizinisch notwendige Behandlung. Nach § 3 der Anlage 20 zum [X.] erfolgt die Abrechnung und Vergütung der erbrachten Leistungen zu Lasten der vom Patienten gewählten Krankenkasse mit den Preisen, die in der [X.] gelten, deren Mitglied der Vertragsarzt ist (§ 3 Abs 1). Dabei erfolgt die Abrechnung nach den Regelungen des [X.] nach Anhang 1 der Anlage 4a zum [X.] (§ 3 Abs 2 Satz 1) als [X.] außerhalb der Gesamtvergütung. Das bedeutet, dass die Krankenkasse nach Abrechnung des [X.] die Vergütung für die erbrachten Leistungen - jedenfalls soweit es um die Behandlung von Versicherten mit Wohnsitz im Inland geht - vollständig und zusätzlich zur bereits geleisteten Gesamtvergütung an die [X.] zu leisten hat, die ihrerseits die Vergütung an den Vertragsarzt oder sonstigen Teilnehmer an der vertragsärztlichen Versorgung auszahlt (B[X.] Urteil vom [X.] - B 6 [X.] 10/20 R - [X.] 4-2500 § 106a [X.] Rd[X.] mwN). In dieser Weise ist die Klägerin gegenüber den Vertragsärzten verfahren.

C. Ein Anspruch der Klägerin gegenüber der [X.] auf zusätzliche Vergütung der streitigen Behandlungsfälle, die von den behandelnden Vertragsärzten im Rahmen der [X.] nach der [X.] ([X.]) 883/2004 abgerechnet worden sind, besteht nach diesen Regelungen jedoch nicht. Tatsächlich handelt es sich nach den für den Senat bindenden Feststellungen des [X.] - gegen die keine Verfahrensrügen vorgebracht wurden (§ 163 [X.]G) - bei den ärztlich behandelten Personen um solche, die zum Behandlungszeitpunkt nicht mehr den Status von sog Grenzgängern innehatten, sondern tatsächlich in der [X.] versichert waren. Die [X.] war nach § 106a Abs 3 Satz 1 [X.] [X.]B V aF (hier noch in der Fassung des [X.] vom 14.11.2003, [X.] 2190; heute § 106d Abs 3 Satz 1 [X.] [X.]B V) auch berechtigt zu prüfen, ob die Behandlungsfälle tatsächlich Grenzgänger betrafen und damit zu Recht im Rahmen der [X.] nach der [X.] ([X.]) 883/2004 abgerechnet worden sind (dazu 1). Da die behandelten Patienten tatsächlich Versicherte der [X.] waren, ist die Behandlung dieser Versicherten mit der von der [X.] entrichteten Gesamtvergütung abgegolten (dazu 2). Der Umstand, dass der behandelnde Vertragsarzt durch Vorlage der entsprechenden Versicherungskarten annehmen durfte, dass es sich bei den Patienten um Grenzgänger handelt, ändert hieran nichts (dazu 3). Auch Schadensersatzansprüche nach § 48 [X.] oder in entsprechender Anwendung gemäß § 69 Abs 1 Satz 3 [X.]B V iVm § 823 Abs 2 Satz 1 [X.] kommen nicht in Betracht (dazu 4).

1. Ambulante ärztliche Behandlungen, die - wie hier - als Leistungen der [X.] nach der [X.] ([X.]) 883/2004 abgerechnet worden sind, sind vom Antragsrecht der Krankenkassen nach § 106a Abs 3 und 4 iVm Abs 2 [X.]B V aF (heute jeweils § 106d [X.]B V) erfasst (B[X.] Urteil vom [X.] - B 6 [X.] 10/20 R - [X.] 4-2500 § 106a [X.] Rd[X.]4).

a) Nach § 106a Abs 1 [X.]B V aF (heute § 106d Abs 1 [X.]B V) prüfen die [X.] und die Krankenkassen die Rechtmäßigkeit und Plausibilität der Abrechnungen in der vertragsärztlichen Versorgung. Die [X.] nach § 106a Abs 3 [X.]B V aF (heute § 106d Abs 3 [X.]B V) ist mit Wirkung ab dem 1.1.2004 als eigenständige Aufgabe der Krankenkasse neben die der [X.] nach § 106a Abs 2 [X.]B V aF (heute § 106d Abs 2 [X.]B V) obliegende [X.] getreten. Gemäß § 106a Abs 3 Satz 1 [X.]B V aF prüfen die Krankenkassen die Abrechnungen der Vertragsärzte (jetzt: "der an der vertragsärztlichen Versorgung teilnehmenden Ärzte und Einrichtungen"), insbesondere hinsichtlich des Bestehens und des Umfangs ihrer Leistungspflicht ([X.]), der Plausibilität von Art und Umfang der abgerechneten Leistungen in Bezug auf die angegebene Diagnose ([X.]) sowie der Plausibilität der Zahl der vom Versicherten in Anspruch genommenen Ärzte ([X.]); gemäß § 106a Abs 3 Satz 2 [X.]B V aF haben sie die [X.]en unverzüglich über die Durchführung der Prüfungen und deren Ergebnisse zu unterrichten. Durch § 106a Abs 3 [X.]B V aF werden die Krankenkassen in die Prüfung der Abrechnungen einbezogen und ihnen eine eigenständige Überprüfungspflicht auferlegt. Bei den streitigen Behandlungsfällen, bei denen die Behandlung der Patienten im Rahmen der [X.] nach der [X.] ([X.]) 883/2004 abgerechnet worden ist, handelt es sich um solche der vertragsärztlichen Versorgung. Diese unterfallen daher grundsätzlich der [X.] nach § 106a [X.]B V aF (B[X.] Urteil vom [X.] - B 6 [X.] 10/20 R - [X.] 4-2500 § 106a [X.] Rd[X.]7 ff).

b) Nach der Rechtsprechung des Senats ist auch geklärt, dass die von den Krankenkassen vorzunehmende Prüfung gemäß § 106a Abs 3 Satz 1 [X.] [X.]B V aF die Frage einschließt, ob der behandelnde Vertragsarzt den Kostenträger zutreffend angegeben hat (B[X.] Urteil vom [X.] [X.] 8/15 R - [X.] 4-2500 § 106a [X.]5 Rd[X.]7; B[X.] Urteil vom [X.] - B 6 [X.] 10/20 R - [X.] 4-2500 § 106a [X.] Rd[X.]6). In Bezug auf das Bestehen der Leistungspflicht iS von § 106a Abs 3 Satz 1 [X.] [X.]B V aF ist zu prüfen, ob der Versicherte, für den die Leistungen zu Lasten der Krankenkasse abgerechnet werden, gegen diese dem Grunde und dem Umfang nach einen Anspruch hatte. Dies beinhaltet die Feststellung der Leistungspflicht aufgrund des Versichertenstatus und im Hinblick auf die Zuständigkeit eines anderen Leistungsträgers mithin auch die Frage, ob der behandelnde Vertragsarzt den zutreffenden Kostenträger angegeben hat (B[X.] Urteil vom [X.] [X.] 8/15 R - [X.] 4-2500 § 106a [X.]5 Rd[X.]7).

c) Der Hintergrund für die Prüfung der Abrechnung besteht in dieser Konstellation in der Verhinderung einer Doppelzahlung: Beruht die Leistungspflicht der [X.] - wie hier - auf einem Versicherungsverhältnis mit dem Patienten, erfolgt die Abrechnung der Behandlung im Rahmen der vertragsärztlichen Versorgung über die [X.] grundsätzlich zu Lasten der Gesamtvergütung. Gemäß § 87a Abs 3 Satz 1 [X.]B V vereinbaren die Partner der [X.] bis zum 31.10. gemeinsam und einheitlich für das Folgejahr mit Wirkung für die Krankenkassen die von den Krankenkassen mit befreiender Wirkung an die jeweilige [X.] zu zahlenden morbiditätsbedingten Gesamtvergütungen für die gesamte vertragsärztliche Versorgung der Versicherten mit Wohnort im Bezirk der [X.]. Maßgebend für die Höhe der Gesamtvergütung ist gemäß § 87a Abs 3 Satz 2 [X.]B V - neben dem Punktwert, der gemäß § 87a Abs 2 Satz 1 [X.]B V auf der Grundlage des Orientierungswertes ermittelt wird - der mit der Zahl und Morbiditätsstruktur der Versicherten verbundene Behandlungsbedarf, der zwischen den Partnern der [X.] zu vereinbaren ist. Die Krankenkasse entrichtet nach Maßgabe der [X.] an die jeweilige [X.] mit befreiender Wirkung eine Gesamtvergütung für die gesamte vertragsärztliche Versorgung der Mitglieder mit Wohnort im Bezirk der [X.] einschließlich der mitversicherten Familienangehörigen (§ 85 Abs 1 [X.]B V). Die Gesamtvergütung wird nach § 87b Abs 1 [X.]B V von der [X.] an die Ärzte, Psychotherapeuten, medizinischen Versorgungszentren sowie ermächtigten Einrichtungen, die an der vertragsärztlichen Versorgung teilnehmen, unter Anwendung des im Benehmen mit den Landesverbänden der Krankenkassen und den Ersatzkassen festgesetzten Verteilungsmaßstabes verteilt. Handelt es sich dagegen um einen - hier nicht einschlägigen - Fall der [X.] nach der [X.] ([X.]) 883/2004, erfolgt die Abrechnung im Ersatzverfahren (§ 3 Abs 2 Satz 1 der Anlage 20 zum [X.]) als [X.] außerhalb der Gesamtvergütung. Die Krankenkasse hat nach Abrechnung des [X.] die Vergütung für die erbrachten Leistungen - jedenfalls soweit es um die Behandlung von Versicherten mit Wohnsitz im Inland geht - vollständig und zusätzlich zur bereits geleisteten Gesamtvergütung an die [X.] zu leisten, die ihrerseits die Vergütung an den Vertragsarzt auszahlt (dazu bereits Rd[X.]3).

2. Die [X.] hat entsprechend der ihr eingeräumten Prüfungszuständigkeit nach § 106a Abs 3 Satz 1 [X.] [X.]B V aF die von der Klägerin zur Erstattung angemeldeten Behandlungsfälle hinsichtlich ihrer Leistungspflicht und der Zuständigkeit eines anderen Kostenträgers, hier eines zuständigen Trägers nach der [X.] ([X.]) 883/2004, geprüft. Anhand ihres Versichertenverzeichnisses ist sie zu dem Ergebnis gelangt, dass es sich bei einem Teil der gemeldeten Fälle um Patienten handelt, die trotz Vorlage der [X.]n Krankenversicherungskarte bei dem behandelnden Arzt nicht mehr den Status von sog Grenzgängern innehatten, sondern tatsächlich bei ihr originär versichert waren. Sie hat festgestellt, dass die mit der Abrechnung als Fall der [X.] vorausgesetzte (finanzielle) Zuständigkeit eines anderen Trägers in den hier noch streitigen Behandlungsfällen nicht besteht. Ferner hat sie die Klägerin über das Ergebnis ihrer Prüfung informiert und zugleich die Zahlung der extrabudgetären Vergütung für diese Behandlungsfälle abgelehnt. Dies genügt den Vorgaben des § 106a Abs 3 Satz 2 [X.]B V aF, der die unverzügliche Unterrichtung der [X.] über die Durchführungen der Prüfung und deren Ergebnisse fordert. Den Krankenkassen steht im Rahmen der ihnen nach § 106a Abs 3 Satz 1 [X.] [X.]B V übertragenen Aufgaben nicht nur ein bloßes Antragsrecht der Art zu, dass sie von der [X.] verlangen können, eine [X.] durchzuführen. Vielmehr führen sie die ihnen durch § 106a Abs 3 Satz 1 [X.] [X.]B V aF übertragenen Prüfungen in eigener Zuständigkeit durch. Die den Krankenkassen nach § 106a Abs 3 Satz 1 [X.] [X.]B V aF obliegende Prüfung ist Ausdruck ihrer gleichberechtigten Mitwirkung an der Kontrolle des [X.] der Vertragsärzte (B[X.] Urteil vom [X.] [X.] 8/15 R - [X.] 4-2500 § 106a [X.]5 Rd[X.]3). Die Krankenkasse ist nach § 106a Abs 3 Satz 2 [X.]B V allein verpflichtet, die [X.] von dem Ergebnis der von ihr durchgeführten Prüfung zu "unterrichten"; diese Unterrichtung hat die [X.] sodann von sich aus - also "von Amts wegen" - zum Anlass zu nehmen, die gebotenen Maßnahmen zu ergreifen (B[X.] Urteil vom [X.] [X.] 8/15 R - [X.] 4-2500 § 106a [X.]5 Rd[X.]4).

Die [X.] ist an das mitgeteilte Ergebnis der von der Krankenkasse durchgeführten Prüfung hinsichtlich des Bestehens und des Umfangs ihrer Leistungspflicht gebunden (B[X.] Urteil vom [X.] [X.] 8/15 R - [X.] 4-2500 § 106a [X.]5 Rd[X.]4). In der vorliegenden Konstellation hängt der streitige Anspruch auch nicht davon ab, ob die Klägerin gegenüber den einzelnen Vertragsärzten sachlich-rechnerische Richtigstellungen vorgenommen hat oder - etwa im Hinblick auf geltende Ausschlussfristen oder sonstige Vertrauensschutzgründe (zur grundsätzlichen Prüfungskompetenz der [X.] auch im Rahmen von § 106a Abs 3 [X.]B V vgl B[X.] Urteil vom [X.] [X.] 8/15 R - [X.] 4-2500 § 106a [X.]5 Rd[X.]7) - möglicherweise keine Berichtigungen mehr vornehmen kann. Bereits in seiner Entscheidung vom [X.] (B 6 [X.] 10/20 R - [X.] 4-2500 § 106a [X.] Rd[X.]6) hat der Senat ausgeführt, dass im Hinblick auf die Besonderheit der extrabudgetär als [X.] zu honorierenden Leistungen, die im Rahmen der [X.] nach der [X.] ([X.]) 883/2004 erbracht werden, der Berichtigungsanspruch der Krankenkasse allein davon abhängt, dass die Leistungen zu Unrecht im Rahmen der [X.] abgerechnet worden sind. Steht das fest, lässt sich ein Rückzahlungsanspruch der Krankenkasse gegen die [X.] beziffern, dessen Durchsetzung nicht von der Bestandskraft eines von der [X.] gegenüber den einzelnen Vertragsärzten zu erlassenden [X.] abhängt. Für die vorliegende Konstellation gilt nichts anderes. Die hier betroffene Entscheidung im rein dualen Rechtsverhältnis zwischen Krankenkasse und [X.] präjudiziert nicht die Entscheidung im Rechtsverhältnis zwischen der klagenden [X.] und den Ärzten, die die Leistungen nach der [X.] ([X.]) 883/2004 abgerechnet haben (vgl bereits zur [X.] nach [X.] [X.]: B[X.] Urteil vom 11.2.2015 - B 6 [X.] 15/14 R - [X.] 4-2500 § 106a [X.]3 Rd[X.]3; B[X.] Urteil vom [X.] - B 6 [X.] 10/20 R - [X.] 4-2500 § 106a [X.] Rd[X.]6).

3. Auch der Umstand, dass die Patienten dem behandelnden Vertragsarzt ihre [X.] Krankenversicherungskarte vorgelegt haben, so dass dieser annehmen durfte, dass es sich um Grenzgänger handele, hat nicht zur Folge, dass die [X.] der Klägerin [X.] zusätzlich zur bereits geleisteten Gesamtvergütung zu zahlen hat. Weder folgt ein solcher Anspruch daraus, dass die [X.] die ihr obliegende Karteneinzugs- bzw -sperrungspflicht nach § 291 Abs 4 Satz 1 [X.]B V aF verletzt hat (dazu a), noch liegen die Haftungsvoraussetzungen der bundesmantelvertraglichen Vorschriften zu vorgelegten falschen oder zu Unrecht ausgestellten [X.]n [X.] vor (dazu b). Eine andere Beurteilung folgt auch nicht aus dem Rechtsgedanken des § 106a Abs 5 Satz 2 [X.]B V aF (dazu c). Die bundesmantelvertraglich vereinbarten Regelungen sind auch nicht im Wege der Rechtsfortbildung über die Annahme einer Rechtsscheinhaftung zu korrigieren (dazu d).

a) Gemäß § 291 Abs 1 Satz 3 [X.]B V aF (idF des [X.]-Modernisierungsgesetzes vom 14.11.2003, [X.] 2190 mWv 1.1.2004) bzw § 291 Abs 1 Satz 2 [X.]B V aF (idF des [X.] und Anwendungen im Gesundheitswesen sowie zur Änderung weiterer Gesetze vom 21.12.2015, [X.] 2408 mWv 29.12.2015; heute: § 291a Abs 1 Satz 1 [X.]B V) dient die Krankenversicherungskarte bzw seit 1.1.2015 die elektronische Gesundheitskarte (vgl § 19 Satz 1 und 2 [X.] iVm § 4 Satz 2 der zwischen dem [X.]-Spitzenverband und der [X.] geschlossenen Vereinbarung zum Inhalt und zur Anwendung der elektronischen Gesundheitskarte, Stand: 1.1.2015 ) als Nachweis der Berechtigung zur Inanspruchnahme von Leistungen im Rahmen der vertragsärztlichen Versorgung (Versicherungsnachweis) sowie der Abrechnung mit den Leistungserbringern (vgl zur Nachweisfunktion der elektronischen Gesundheitskarte auch B[X.] Urteil vom 18.11.2014 - [X.] KR 35/13 R - B[X.]E 117, 224 = [X.] 4-2500 § 291a [X.], Rd[X.]4). Gemäß § 291 Abs 4 Satz 1 [X.]B V aF (idF des [X.]-Modernisierungsgesetzes vom 14.11.2003, [X.] 2190 bzw idF des [X.] und Anwendungen im Gesundheitswesen sowie zur Änderung weiterer Gesetze vom 21.12.2015, [X.] 2408; heute § 291c Abs 1 [X.]B V) ist die Krankenkasse bei Beendigung des Versicherungsschutzes oder bei einem Krankenkassenwechsel verpflichtet, die Krankenversicherungskarte bzw elektronische Gesundheitskarte einzuziehen oder zu sperren. Da mit "Beendigung des Versicherungsschutzes" - wie bereits das [X.] zutreffend ausgeführt hat - die Beendigung des bisherigen Versicherungsschutzes gemeint ist, ist auch die von der [X.] ausgegebene Krankenversicherungskarte einzuziehen bzw zu sperren, sobald der Berechtigte originär bei dieser Krankenkasse versichert ist und deshalb eine neue, diesen Versichertenstatus ausweisende, Versicherungskarte (sog Status 1) erhält. Ob die [X.] hier in jedem Einzelfall die Möglichkeit hatte, die [X.] Krankenversicherungskarte unmittelbar nach dem Ende der Versicherung im [X.]n Ausland und damit so rechtzeitig einzuziehen bzw zu sperren, dass ein Fehlgebrauch sicher auszuschließen war, kann jedoch dahingestellt bleiben. Jedenfalls hätte ein Verstoß gegen die gesetzliche Vorgabe keinen Zahlungsanspruch der [X.] zur Folge. An die Verletzung der [X.] nach § 291 Abs 4 Satz 1 [X.]B V aF knüpft das Gesetz keine Sanktionsfolge.

b) Auch die hier im maßgebenden Zeitraum bestehenden bundesmantelvertraglichen Regelungen stützen den von der Klägerin geltend gemachten Anspruch nicht. Gemäß § 3 Abs 3 der Anlage 20 [X.] erhält der Arzt für die Kosten einer Behandlung, die aufgrund einer vorgelegten falschen oder zu Unrecht ausgestellten [X.]n Krankenversicherungskarte bzw eines vorgelegten falschen oder zu Unrecht ausgestellten sonstigen Berechtigungsnachweises sowie aufgrund falscher Angaben des ausländischen Versicherten erfolgte, gegen Abtretung seines Vergütungsanspruchs an die aushelfende [X.] Krankenkasse eine Vergütung nach § 3 Abs 1 Satz 2 der Anlage 20 [X.], es sei denn, der Vertragsarzt hätte einen offensichtlichen Missbrauch erkennen können. Weitgehend inhaltsgleich regelt § 6 Abs 8 der 1. Ergänzung zur Anlage 4 des [X.] (Vereinbarung zur Gestaltung und zum Inhalt der Krankenversichertenkarte), dass für Kosten einer Behandlung, die aufgrund einer vorgelegten falschen oder zu Unrecht ausgestellten Krankenversicherungskarte bzw eines vorgelegten falschen oder zu Unrecht ausgestellten Abrechnungsscheins erfolgte, die Krankenkasse dem Arzt gegen Abtretung seines Vergütungsanspruches haftet, es sei denn, dass der Vertragsarzt einen offensichtlichen Missbrauch hätte erkennen können. § 6 Abs 8 der 1. Ergänzung zu Anlage 4 des [X.] gilt ab dem 1.1.2015 aufgrund der Ablösung der Krankenversicherungskarte durch die elektronische Gesundheitskarte allerdings lediglich noch für die sonstigen Kostenträger (vgl Zusammenführung der Anlagen des Bundesmantelvertrages-Ärzte und des Bundesmantelvertrages Ärzte/Ersatzkassen, Artikel 1 A., DÄ 2015 A 45).

Indes erfassen die Vorschriften nach ihrer Konzeption nur solche Fälle, in denen - anders als hier - dem behandelnden Arzt eine Krankenversicherungskarte vorgelegt wird, obwohl tatsächlich kein Versicherungsschutz bei der durch die Karte ausgewiesenen Krankenversicherung besteht. Nur in einem solchen Fall hat die Krankenkasse ungeachtet des fehlenden Versicherungsschutzes die Vergütung zu leisten. Im Gegenzug geht der Vergütungsanspruch des Arztes gegen den Patienten auf die Krankenkasse über. Unabhängig von einem Fehlverhalten der Krankenkasse ist der Vertragsarzt nach diesen Regelungen also bei unberechtigter oder missbräuchlicher Benutzung einer Krankenversicherungskarte in der Weise geschützt, dass er seinen Honoraranspruch behält. Die Krankenkasse haftet für den Vergütungsanspruch bei Benutzung einer falschen Krankenversicherungskarte nur dann nicht, wenn der Vertragsarzt einen offensichtlichen Missbrauch hätte erkennen können (vgl B[X.] Urteil vom 12.11.2003 - B 3 KR 1/03 R - [X.] 4-2500 § 112 [X.] Rd[X.]4).

In den hier zu beurteilenden Fällen hat allerdings tatsächlich Versicherungsschutz der Patienten bei der beklagten Krankenkasse bestanden. Diese Konstellation wird von den genannten bundesmantelvertraglichen Regelungen nicht erfasst. Dies ergibt sich bereits daraus, dass diese Regelungen eine Vergütung des Vertragsarztes bzw Haftung der Krankenkasse nur Zug um Zug gegen die Abtretung des Vergütungsanspruches des Vertragsarztes gegen den behandelten Patienten an die Krankenkasse vorsehen. Eine Haftung ohne gleichzeitige Abtretung des Vergütungsanspruches kommt nicht in Betracht. Vorliegend fehlt es bereits an abtretbaren Vergütungsansprüchen der Vertragsärzte gegen die behandelten Patienten, weil diese gesetzlich versichert waren. Die Zahlung der zwischen den Vertragsparteien vereinbarten morbiditätsbedingten Gesamtvergütung durch die [X.] erfolgt vielmehr gemäß § 87a Abs 3 Satz 1 [X.]B V mit befreiender Wirkung (§ 85 Abs 1 [X.]B V) für die gesamte vertragsärztliche Versorgung der Versicherten mit Wohnort im Bezirk der Klägerin (vgl bereits Rd[X.]8). Die an der vertragsärztlichen Versorgung teilnehmenden Ärzte dürfen im Regelfall weder gegenüber den Krankenkassen noch gegenüber deren Versicherten unmittelbare Vergütungsansprüche geltend machen (vgl [X.] in [X.]/[X.], [X.]B V, Stand September 2022, § 85 Rd[X.]; [X.] in [X.]/Voelzke, jurisPK-[X.]B V, 4. Aufl 2020, § 87a [X.]; zur befreienden Wirkung der Gesamtvergütung vgl auch B[X.] Urteil vom [X.] [X.] 28/11 R - B[X.]E 111, 114 = [X.] 4-2500 § 87 [X.]6, [X.], 63). Hier hat die Krankenkasse die Gesamtvergütung (vgl § 87a Abs 3 Satz 1 [X.]B V idF des [X.]-Wettbewerbsstärkungsgesetzes - [X.]-W[X.] - vom [X.], [X.] 378) - nach den Feststellungen des [X.] unter Einbeziehung der zunächst fälschlich als Grenzgänger behandelten Versicherten - bereits an die Klägerin entrichtet, so dass kein Grund dafür ersichtlich ist, dass die Krankenkasse die Behandlung dieser Versicherten gegenüber der Klägerin zusätzlich vergüten sollte.

c) Es kommt entgegen der Auffassung der Klägerin auch nicht darauf an, ob den Vertragsarzt ein Verschulden trifft, er also hätte erkennen können, dass der Patient fehlerhaft die [X.] Krankenversicherungskarte vorgelegt hat, obwohl er zum Zeitpunkt der ärztlichen Behandlung bei der [X.] gesetzlich versichert war. Zwar regelt die in diesem Zusammenhang von der Klägerin zur Stützung ihrer Auffassung in Bezug genommenen Vorschrift des § 106a Abs 5 Satz 2 [X.]B V aF (in der bis 31.12.2016 geltenden Fassung des [X.]-W[X.] vom [X.], [X.] 378; heute: § 106d Abs 5 Satz 2 [X.]B V), dass die [X.] und die Landesverbände der Krankenkassen und die Ersatzkassen in den Vereinbarungen zu Inhalt und Durchführung der Prüfungen nach den Absätzen 2 bis 4 ua auch Maßnahmen für den Fall des Nichtbestehens einer Leistungspflicht der Krankenkassen, soweit dies dem Leistungserbringer bekannt sein musste, vorzusehen haben. Die Klägerin schließt hieraus, dass ein Berichtigungsantrag einer Krankenkasse nach § 106a [X.]B V nur erfolgreich sein könne, wenn den Vertragsarzt ein Verschulden treffe; denn § 106a Abs 5 Satz 2 [X.]B V aF sehe die Normierung von [X.] in den Prüfungsvereinbarungen ausdrücklich nur für Fälle vor, in denen und soweit dem Leistungserbringer die fehlende Leistungspflicht bekannt sein musste.

Es kann dahinstehen, ob ein solcher Umkehrschluss zulässig ist. Denn ein Fall des "Nichtbestehens einer Leistungspflicht der Krankenkasse" iS des § 106a Abs 5 Satz 2 [X.]B V aF liegt hier schon nicht vor. Vielmehr haben die Patienten als originäre Versicherte Leistungen in Anspruch genommen. Für diese ist die [X.] auch leistungspflichtig und zwar im Rahmen der budgetierten Gesamtvergütung. Erfasst von dieser Regelung - bzw den danach zu treffenden Regelungen in den Prüfvereinbarungen - sind nur Fälle, in denen der Vertragsarzt aufgrund der Vorlage einer falschen oder zu Unrecht ausgestellten Krankenversicherungskarte an sich keinen Vergütungsanspruch gegen die auf der Karte benannte Krankenkasse hat. Gleichwohl soll der Arzt das Risiko des Einsatzes einer falschen oder zu Unrecht ausgestellten Krankenversicherungskarte nicht tragen, wenn er nicht erkennen konnte, dass eine Leistungspflicht der Krankenkasse nicht bestand. § 106a Abs 5 Satz 2 [X.]B V aF schützt hingegen nicht das Vertrauen des Arztes auf einen bestimmten "Abrechnungsstatus" des Patienten. Dementsprechend sehen auch die bundesmantelvertraglichen Regelungen (Rd[X.]3) in den Fällen des Einsatzes einer falschen oder zu Unrecht ausgestellten [X.]n Krankenversicherungskarte, den der Arzt nicht erkennen konnte, einen Vergütungsanspruch gegen die aushelfende Krankenkasse dann vor, wenn der Arzt seinen Vergütungsanspruch an die aushelfende Krankenkasse abtritt. Hier fehlt es jedoch - wie bereits ausgeführt - an einem solchen abtretbaren Vergütungsanspruch der Vertragsärzte gegen die behandelten Patienten, weil diese gesetzlich versichert waren (vgl Rd[X.]5).

d) Entgegen der Auffassung des [X.] besteht auch kein Bedürfnis in Fallkonstellationen wie der vorliegenden, in denen kein vertraglich geregelter [X.] eingreift, im Wege der Rechtsfortbildung in Gestalt einer Rechtsscheinhaftung korrigierend einzugreifen.

aa) Fragen der Haftung auch in Fällen der missbräuchlichen Nutzung von [X.] sind von den Partnern der [X.] keineswegs übersehen, sondern vertraglich geregelt worden. Die einschlägigen Regelungen (vgl § 3 Abs 3 Anlage 20 [X.], § 6 Abs 8 der 1. Ergänzung zu Anlage 4 des [X.]) sehen ein Einstehen der Krankenkasse gerade nur für die Fälle vor, in denen Behandlungen aufgrund einer vorgelegten falschen oder zu Unrecht ausgestellten Krankenversicherungskarte bzw eines vorgelegten falschen oder zu Unrecht ausgestellten Abrechnungsscheins erfolgten und in denen - anders als hier - kein Versicherungsschutz bei der durch die Karte ausgewiesenen Krankenversicherung bestand und in denen die behandelten Patienten nicht bereits bei der Ermittlung der Höhe der durch die Krankenkasse entrichteten Gesamtvergütung berücksichtigt worden sind (vgl oben Rd[X.]5).

bb) Auch aus dem Urteil des [X.] (B 6 [X.] 50/00 R - [X.]-2500 § 85 [X.]), welches das [X.] zur Stützung einer Rechtsscheinhaftung herangezogen hat, folgt kein anderes Ergebnis. In dieser Entscheidung ist der Senat zu dem Ergebnis gelangt, dass eine Krankenkasse Vergütungen, die sie im Auftrag des [X.] von Vertragsärzten gezahlt hat, die diese bei sog Spätaussiedlern erbracht und über einen Berechtigungsschein nach dem [X.] abgerechnet haben, nicht zurückfordern kann, wenn die Spätaussiedler später rückwirkend Mitglieder der Krankenkasse werden. Der Senat hat in diesem Zusammenhang ausgeführt, dass der Status, in dem ein Berechtigter eine ärztliche Behandlung entgegengenommen hat (Versicherter einer Krankenkasse, Inhaber eines Berechtigungsscheines, Heilfürsorgeberechtigter, Privatpatient), einer Rückabwicklung nicht zugänglich ist und auch nicht rückwirkend entfallen kann (B[X.] aaO [X.]). Der Versicherungsstatus der Patienten im vorliegenden Fall ist jedoch im Gegensatz zu dem [X.] nicht rückwirkend begründet worden. Vielmehr stand fest, dass es sich um über die [X.] in der gesetzlichen [X.] versicherte Personen gehandelt hat, was lediglich durch die Weiternutzung der [X.]n Krankenversicherungskarte nicht nach außen - gegenüber dem Vertragsarzt - erkennbar ausgewiesen wurde. Eine Rechtsscheinhaftung lässt sich hierauf nicht gründen. Zudem verhielt es sich in dem vom Senat am 27.6.2001 entschiedenen Fall gerade so, dass die Krankenkasse für die rückwirkend bei ihr versicherten Spätaussiedler zunächst - mangels deren Versicherteneigenschaft - keine Gesamtvergütung an die [X.] entrichtet hatte. Dagegen hat hier die [X.] die Gesamtvergütung - nach den Feststellungen des [X.] unter Einbeziehung der zunächst fälschlich als Grenzgänger behandelten Versicherten - bereits an die Klägerin entrichtet.

4. Schadensersatzansprüche der Klägerin nach § 48 [X.] oder in entsprechender Anwendung von § 69 Abs 1 Satz 3 [X.]B V iVm § 823 Abs 2 Satz 1 [X.] kommen nicht in Betracht.

a) Ein Schadenersatzanspruch nach § 48 [X.] findet auf diese Konstellation keine Anwendung, weil die Fallgruppe "Angabe eines unzutreffenden Kostenträgers" nach Inkrafttreten des § 106a Abs 3 [X.]B V aF der sachlich-rechnerischen Richtigstellung zugeordnet worden ist. Die Anwendung von § 48 [X.] ist daneben ausgeschlossen. Nach § 106a Abs 3 Satz 1 [X.] [X.]B V aF haben die Krankenkassen im Rahmen der ihnen obliegenden [X.] die Abrechnungen hinsichtlich des Bestehens und des Umfangs ihrer Leistungspflicht zu prüfen (B[X.] Urteil vom [X.] [X.] 8/15 R - [X.] 4-2500 § 106a [X.]5 Rd[X.]). Die Vertragspartner der [X.] sind nicht berechtigt, eine der sachlich-rechnerischen Richtigstellung nach § 106a [X.]B V aF unterfallende Konstellation im Wege der vertraglichen Vereinbarung dem Bereich des "sonstigen Schadens" zuzuordnen, weil zum einen der Anspruch auf Ersatz eines "sonstigen Schadens" strengeren Anforderungen unterliegt als eine sachlich-rechnerische Richtigstellung (B[X.] Urteil vom [X.] [X.] 8/15 R - [X.] 4-2500 § 106a [X.]5 Rd[X.]9), insbesondere verschuldensabhängig ist (stRspr des B[X.], vgl zB B[X.] Urteil vom 29.6.2011 - B 6 [X.] 16/10 R - [X.] 4-2500 § 106 [X.]1 Rd[X.]4 - 35). Zum anderen hat der Gesetzgeber mit der Normierung des § 106a [X.]B V aF und dessen Ergänzung durch untergesetzliche Normen auf der Grundlage von § 106a Abs 5 und 6 [X.]B V aF ein Regelungsgefüge statuiert, das im Rahmen seines Anwendungsbereiches Ausschließlichkeit beansprucht und für konkurrierende bundesmantelvertragliche Vorschriften grundsätzlich keinen Raum lässt. Dem Bereich der sachlich-rechnerischen Richtigstellung unterfallende Regelungsgegenstände können daher keinen anderen - allein auf vertraglicher Grundlage bestehenden - [X.] zugewiesen werden (B[X.] Urteil vom [X.] [X.] 8/15 R - [X.] 4-2500 § 106a [X.]5 Rd[X.]9).

b) Ein Schadensersatzanspruch nach § 69 Abs 1 Satz 3 [X.]B V iVm § 823 Abs 2 Satz 1 [X.] scheidet ebenfalls aus. Nach § 69 Abs 1 Satz 1 [X.]B V werden die Rechtsbeziehungen der Krankenkassen und ihrer Verbände zu Ärzten, Zahnärzten, Psychotherapeuten, Apotheken sowie sonstigen Leistungserbringern und ihren Verbänden einschließlich der Beschlüsse des Gemeinsamen [X.] und der [X.] nach den §§ 90 bis 94 [X.]B V grundsätzlich abschließend durch das Vierte Kapitel des [X.]B V sowie §§ 63, 64 [X.]B V geregelt (B[X.] Urteil vom [X.] - B 3 KR 3/01 R - B[X.]E 89, 24, 32 f = [X.]-2500 § 69 [X.] S 9 f; B[X.] Urteil vom [X.] [X.] 44/16 R - [X.] 4-2500 § 73b [X.] Rd[X.]7 mwN). Zwar ist nach § 69 Abs 1 Satz 3 [X.]B V eine entsprechende Heranziehung von Vorschriften des [X.] nicht völlig ausgeschlossen (B[X.] Urteil vom 21.3.2018 aaO Rd[X.]7; zur ausnahmsweisen entsprechenden Heranziehung des § 823 [X.] vgl B[X.] Urteil vom 17.12.2009 - B 3 KR 13/08 R - B[X.]E 105, 157 = [X.] 4-2500 § 129 [X.], Rd[X.]9). Die Anwendung des Bereicherungsrechts, der Geschäftsführung ohne Auftrag oder des Schadensersatzrechts scheidet jedoch aus, wenn die Vorschriften des öffentlichen Rechts eine erschöpfende Regelung enthalten, die einen Rückgriff auf solche Ansprüche nicht erlaubt (vgl B[X.] Urteil vom [X.] - B 6 [X.] 59/98 R - juris Rd[X.]5; B[X.] Urteil vom 11.9.2018 - [X.] KR 7/18 R - B[X.]E 126, 277 = [X.] 4-7610 § 812 [X.], Rd[X.]1; B[X.] Urteil vom 18.11.2014 - [X.] KR 12/14 R - [X.] 4-2500 § 264 [X.] Rd[X.]4; B[X.] Urteil vom 3.11.1999 - B 3 KR 4/99 R - B[X.]E 85, 110, 114 = [X.]-2500 § 60 [X.]; [X.] Urteil vom 26.11.1998 - [X.] - [X.]Z 140, 102, 109 = NJW 1999, 858, 860). So liegt der Fall hier. Der Gesetzgeber hat mit der Normierung des § 106a Abs 5 und 6 [X.]B V aF ein Regelungsgefüge statuiert, das im Rahmen seines Anwendungsbereichs Ausschließlichkeit beansprucht (vgl B[X.] Urteil vom [X.] [X.] 8/15 R - [X.] 4-2500 § 106a [X.]5 Rd[X.]9). Sowohl aufgrund dieser Regelungen als auch der bundesmantelvertraglichen Vorschriften des § 3 Abs 3 Anlage 20 [X.] bzw § 6 Abs 8 der 1. Ergänzung zu Anlage 4 des [X.] ist im vorliegenden Fall von einer erschöpfenden Regelung auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts auszugehen, die keinen Raum für einen Schadensersatzanspruch unter entsprechender Heranziehung der Vorschriften des [X.] lässt.

D. Die Kostenentscheidung beruht auf § 197a Abs 1 Satz 1 Teilsatz 3 [X.]G iVm § 154 Abs 2 VwGO. Danach trägt die Klägerin die Kosten des von ihr ohne Erfolg geführten Rechtsmittels.

 Rademacker

 Just 

 [X.]

Meta

B 6 KA 14/22 R

23.03.2023

Bundessozialgericht 6. Senat

Urteil

Sachgebiet: KA

vorgehend SG Kiel, 21. August 2019, Az: S 2 KA 73/17, Urteil

§ 106a Abs 1 SGB 5, § 106a Abs 3 SGB 5, § 106a Abs 5 S 2 SGB 5 vom 26.03.2007, § 106d SGB 5 vom 01.01.2017, § 106d Abs 5 S 2 SGB 5, § 69 Abs 1 S 3 SGB 5, § 87a Abs 3 S 1 SGB 5 vom 26.03.2007, § 291 Abs 1 S 2 SGB 5 vom 21.12.2015, § 291 Abs 1 S 3 SGB 5 vom 14.11.2003, § 291 Abs 4 S 1 SGB 5 vom 14.11.2003, § 291 Abs 4 S 1 SGB 5 vom 21.12.2015, § 291a Abs 1 S 1 SGB 5, § 291c SGB 5, Art 17 EGV 883/2004, § 48 BMV-Ä, Anl 4 Anm 1 § 6 Abs 8 BMV-Ä, Anl 20 § 2 BMV-Ä, Anl 20 § 3 Abs 1 S 2 BMV-Ä, Anl 20 § 3 Abs 3 BMV-Ä, § 823 Abs 2 S 1 BGB

Zitier­vorschlag: Bundessozialgericht, Urteil vom 23.03.2023, Az. B 6 KA 14/22 R (REWIS RS 2023, 2940)

Papier­fundstellen: REWIS RS 2023, 2940

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Die hier dargestellten Entscheidungen sind möglicherweise nicht rechtskräftig oder wurden bereits in höheren Instanzen abgeändert.

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