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Beispiele: "Befangenheit", "Revision", "Ablehnung eines Richters"
(Krankenversicherung - Ausschluss der obligatorischen Anschlussversicherung nach § 188 Abs 4 S 3 SGB 5 - Anspruch auf Krankenhilfeleistungen gemäß § 48 SGB 12 - anderweitiger Anspruch auf Absicherung im Krankheitsfall)
Ein im Anschluss an einen nachgehenden Leistungsanspruch nach dem Recht der gesetzlichen Krankenversicherung (GKV) nahtlos bestehender Anspruch auf Hilfe bei Krankheit nach dem SGB XII schließt eine Anschlussversicherung in der GKV aus.
Die Revision der Klägerin gegen das Urteil des [X.]vom 4. Juli 2019 wird zurückgewiesen.
Außergerichtliche Kosten sind auch im Revisionsverfahren nicht zu erstatten.
Zwischen den Beteiligten ist streitig, ob die Klägerin zum 1.8.2016 freiwilliges Mitglied der beklagten Krankenkasse geworden ist.
Die Klägerin hält sich seit 1991 - zunächst als Asylantragstellerin - im [X.]auf. Sie bezog ab [X.]nach Erhalt einer Aufenthaltserlaubnis Leistungen nach dem [X.]und war deshalb nach § 5 Abs 1 Nr 2a SGB V (idF des GKV-Finanzstruktur- und Qualitäts-Weiterentwicklungsgesetzes <GKV-FQWG> vom 21.7.2014, [X.]1133) versicherungspflichtiges Mitglied der Beklagten. Nach Feststellung der vollen Erwerbsminderung durch die [X.]wurden die Leistungen nach dem [X.]zum [X.]eingestellt. Die [X.]als Sozialhilfeträger gewährte der Klägerin rückwirkend für die [X.]laufende Leistungen der Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung nach dem Vierten Kapitel des [X.](Bescheid vom 26.7.2016).
Den mit Schreiben der Klägerin vom [X.]erklärten Beitritt zur freiwilligen Krankenversicherung lehnte die Beklagte ab, weil die Vorversicherungszeit nicht erfüllt sei (Bescheid vom 18.8.2016). Mit ihrem hiergegen erhobenen Widerspruch machte die Klägerin geltend, dass seit 1.8.2016 die freiwillige Mitgliedschaft als obligatorische Anschlussversicherung nach § 188 Abs 4 SGB V durchzuführen sei. Die Beklagte lehnte dies ebenfalls ab, weil sie über das [X.]anderweitig abgesichert sei (Bescheid vom 26.9.2016). Auch hiergegen erhob die Klägerin Widerspruch. Die Beklagte wies den Widerspruch zurück (Widerspruchsbescheid vom 26.10.2017).
Das [X.]hat die Klage abgewiesen (Urteil vom 28.6.2018). Die Klägerin sei weder kraft Beitritts noch im Wege der obligatorischen Anschlussversicherung freiwillig krankenversichert. Sie habe nach dem Ende ihrer Pflichtmitgliedschaft einen nachgehenden Leistungsanspruch gemäß § 19 Abs 2 Satz 1 SGB V erworben. Wegen des Bezugs von Leistungen nach dem [X.]habe eine anderweitige Absicherung im Krankheitsfall bestanden. Das [X.]hat die Berufung der Klägerin unter Bezugnahme auf die Gründe des angefochtenen [X.]zurückgewiesen (Urteil vom 4.7.2019).
Mit ihrer Revision rügt die Klägerin eine Verletzung von § 188 Abs 4 SGB V. Eine obligatorische Anschlussversicherung sei nur dann ausgeschlossen, wenn ein nachgehender Leistungsanspruch bestehe und im [X.]daran das Bestehen eines anderweitigen Anspruchs auf Absicherung im Krankheitsfall nachgewiesen werde. Diesen Nachweis habe sie aber nicht erbracht. Auch seien die - im Übrigen nachrangigen - Krankenhilfeleistungen nach § 48 SGB XII nicht gleichwertig mit Leistungen nach dem [X.]Schließlich würde dem Sozialhilfeträger bei [X.]die gesetzlich vorgesehene Möglichkeit genommen, die Beiträge für eine freiwillige Mitgliedschaft des Hilfebedürftigen zu übernehmen.
Die Klägerin beantragt, |
Die Beklagte beantragt,
die Revision der Klägerin zurückzuweisen.
Sie hält die angefochtenen Urteile für zutreffend.
Die beigeladene Pflegekasse hat keinen Antrag gestellt.
Die zulässige Revision der Klägerin ist unbegründet. Zu Recht hat das [X.]ihre Berufung gegen das die Klage abweisende Urteil des [X.]zurückgewiesen. Die Bescheide der [X.]vom 18.8. und 26.9.2016 in der Gestalt des Widerspruchsbescheids vom 26.10.2017 (dazu 1.) sind rechtmäßig und verletzen die Klägerin nicht in ihren Rechten. An seiner Entscheidung war der [X.]nicht aus verfahrensrechtlichen Gründen gehindert (dazu 2.). Die freiwillige Mitgliedschaft in der gesetzlichen Krankenversicherung (GKV) kraft Beitritts ist mangels ausreichender Vorversicherungszeit ausgeschlossen (dazu 3.). Der obligatorischen Anschlussversicherung steht ein nachgehender Leistungsanspruch und eine nachgewiesene anderweitige Absicherung im Krankheitsfall entgegen (dazu 4.).
1. Gegenstand des Rechtsstreits bilden die Bescheide der [X.]vom 18.8. und 26.9.2016 in der Gestalt des Widerspruchsbescheids vom 26.10.2017 (§ 95 SGG), soweit die Feststellung der freiwilligen Versicherung der Klägerin bei der [X.]abgelehnt worden ist. Zwar wird nach dem Einleitungssatz des Widerspruchsbescheids (nur) der Widerspruch gegen den Bescheid "vom 26.09.2016" zurückgewiesen. Da nach der Begründung des Widerspruchsbescheids aber (auch) die Vorversicherungszeiten für eine "freiwillige Mitgliedschaft nach § 9 SGB V" nicht erfüllt seien, hat die Beklagte zudem über den Widerspruch gegen den Bescheid vom 18.8.2016 befunden. Nicht zu entscheiden hat der [X.]über die [X.]Pflegeversicherung (sPV) der Klägerin, die mit ihrer Revision lediglich die Zugehörigkeit zur [X.]geltend macht. Damit kann offenbleiben, ob die beklagte Krankenkasse mit den angefochtenen Verwaltungsakten auch (unzuständig) eine Regelung zur [X.]erlassen hat.
2. Das angefochtene Urteil des [X.]ist nicht verfahrensfehlerhaft zustande gekommen. Der für die Klägerin zuständige Träger der Sozialhilfe war nicht nach § 75 [X.]2 Alt 1 SGG notwendig beizuladen. Die hier gefundene Entscheidung ergeht nicht "einheitlich" im Sinne dieser Vorschrift gegenüber der [X.]und dem Sozialhilfeträger. Ebenso wie bei der Auffangpflichtversicherung nach § 5 [X.]1 [X.]SGB V (vgl hierzu B[X.]Urteil vom [X.]- B 12 KR 6/14 R - [X.]4-2500 § 5 [X.]RdNr 23 ff) geht es bei der obligatorischen Anschlussversicherung um den Versicherungsstatus, durch dessen Ablehnung oder Feststellung nicht "gleichzeitig unmittelbar und zwangsläufig" (vgl hierzu B[X.]Urteil vom 12.11.2015 - [X.]AS 6/15 R - [X.]4-4200 § 7 [X.]RdNr 11) in die Rechtssphäre des Sozialhilfeträgers eingegriffen wird. Die Klärung des versicherungsrechtlichen Status in der [X.]hat für den Träger der Sozialhilfe nur mittelbare finanzielle Auswirkungen.
3. Die Klägerin konnte sich nicht gemäß § 9 [X.]1 Satz 1 [X.]SGB V (idF des [X.][X.]und anderer Gesetze vom 22.12.2005, [X.]3676) freiwillig versichern. Danach können Personen, die als Mitglieder aus der Versicherungspflicht ausgeschieden sind, der Versicherung beitreten, wenn sie in den letzten fünf Jahren vor dem Ausscheiden mindestens vierundzwanzig Monate oder unmittelbar vor dem Ausscheiden ununterbrochen mindestens zwölf Monate versichert waren. Diese Vorversicherungszeit ist nach den für den [X.]bindenden Feststellungen des [X.](§ 163 SGG) nicht erfüllt.
4. Ab 1.8.2016 ist eine freiwillige Mitgliedschaft auch nicht als obligatorische Anschlussversicherung zustande gekommen. Nach der mit Wirkung zum [X.](durch Art 1 Nr 2b Buchst b, Art 6 des Gesetzes zur Beseitigung [X.]Überforderung bei Beitragsschulden in der Krankenversicherung vom 15.7.2013, [X.]2423) eingeführten Regelung des § 188 [X.]4 SGB V setzt sich für Personen, deren Versicherungspflicht oder Familienversicherung endet, die Versicherung mit dem Tag nach dem Ausscheiden aus der Versicherungspflicht oder mit dem Tag nach dem Ende der Familienversicherung als freiwillige Mitgliedschaft fort, es sei denn, das Mitglied erklärt innerhalb von zwei Wochen nach Hinweis der Krankenkasse über die Austrittsmöglichkeiten den Austritt (Satz 1). Der Austritt wird nur wirksam, wenn das Mitglied das Bestehen eines anderweitigen Anspruchs auf Absicherung im Krankheitsfall nachweist (Satz 2). Personen, deren Versicherungspflicht endet, werden aber dann nicht von der obligatorischen Anschlussversicherung des § 188 [X.]4 Satz 1 SGB V erfasst, wenn ua ein Anspruch auf Leistungen nach § 19 [X.]2 SGB V besteht, sofern im [X.]daran das Bestehen eines anderweitigen Anspruchs auf Absicherung im Krankheitsfall nachgewiesen wird (Satz 3 Alt 2). Das ist hier der Fall. Nach dem Ende der Versicherungspflicht nach § 5 [X.]1 Nr 2a SGB V wegen des Bezugs von [X.]zum [X.](§ 190 [X.]12 SGB V idF des [X.]am Arbeitsmarkt vom 24.12.2003, [X.]2954) verfügte die Klägerin über einen nachgehenden Leistungsanspruch gemäß § 19 [X.]2 Satz 1 SGB V (idF des GKV-Modernisierungsgesetzes vom 14.11.2003, [X.]2190; dazu a). Wegen des Bezugs von Leistungen nach dem [X.]hatte sie im [X.]daran einen anderweitigen Anspruch auf Absicherung im Krankheitsfall (dazu b). Dem stehen nicht eine fortbestehende Mitgliedschaft als Auffangversicherungspflichtige (dazu c), die gesetzlich vorgesehene Übernahme von Kranken- und Pflegeversicherungsbeiträgen durch den Sozialhilfeträger (dazu d) oder der Nachrang von sozialhilferechtlichen Leistungen der Hilfe bei Krankheit (dazu e) entgegen. Der anderweitige Anspruch auf Absicherung im Krankheitsfall ist auch nachgewiesen worden (dazu f).
a) Endet die Mitgliedschaft Versicherungspflichtiger, besteht nach § 19 [X.]2 Satz 1 SGB V Anspruch auf Leistungen längstens für einen Monat nach dem Ende der Mitgliedschaft, solange keine Erwerbstätigkeit ausgeübt wird. Voraussetzung hierfür ist neben der fehlenden Erwerbstätigkeit, dass kein anderweitiger aktueller Krankenversicherungsschutz besteht (B[X.]Urteil vom 16.12.2014 - [X.]KR 37/14 R - BSGE 118, 52 = [X.]4-2500 § 192 Nr 7, RdNr 31 mwN). Ein den nachgehenden Leistungsanspruch verdrängendes vorrangiges Versicherungsverhältnis kann zwar grundsätzlich auch aufgrund der - hier allein in Betracht kommenden - [X.]nach § 5 [X.]1 [X.]SGB V bestehen. Danach sind Personen versicherungspflichtig, die keinen anderweitigen Anspruch auf Absicherung im Krankheitsfall haben und zuletzt gesetzlich krankenversichert waren oder bisher nicht gesetzlich oder privat krankenversichert waren, es sei denn, dass sie zu den in [X.]5 oder den in § 6 [X.]1 oder 2 SGB V genannten Personen gehören oder bei Ausübung ihrer beruflichen Tätigkeit im Inland gehört hätten. Eine [X.]tritt aber ua für Empfänger laufender Leistungen nach dem [X.]Kapitel des [X.]nicht ein (§ 5 [X.]8a Satz 1 und 2 [X.]idF des GKV-Wettbewerbsstärkungsgesetzes <GKV-WSG> vom 26.3.2007, [X.]378). Zu diesen Leistungsbeziehern gehörte die Klägerin.
Der nachgehende Leistungsanspruch nach § 19 [X.]2 Satz 1 SGB V wird nicht selbst durch den Empfang laufender Leistungen nach dem [X.]verdrängt. Es bleibt insofern bei dem Grundsatz des Nachrangs der Sozialhilfe (§ 2 [X.]2 Satz 1 SGB XII). Laufende Leistungen nach dem Dritten, Vierten, Sechsten und Siebten Kapitel des [X.]schließen wegen der dadurch bedingten anderweitigen Absicherung im Krankheitsfall (vgl §§ 264 SGB V, 48 SGB XII) zwar das Entstehen der [X.](vgl § 5 [X.]8a Satz 2, 3 und 4 [X.]idF des GKV-W[X.]vom 26.3.2007, [X.]378) und auch der obligatorischen Anschlussversicherung nach § 188 [X.]4 Satz 1 SGB V aus (dazu näher b), verhindern aber nicht Leistungsansprüche aus einem beendeten Versicherungspflichtverhältnis (§ 19 [X.]2 Satz 1 SGB V). Denn bei dem Anspruch nach § 19 [X.]2 SGB V geht es nicht um die Begründung eines umfassenden Versicherungsverhältnisses, sondern um einen der Mitgliedschaft nachlaufenden zeitlich begrenzten (Übergangs-)Anspruch auf Leistungen. [X.]ist dieser Anspruch allenfalls gegenüber Ansprüchen auf Leistungen aus einem aktuelleren Versicherungsverhältnis (vgl B[X.]Urteil vom 26.6.2007 - [X.]KR 2/07 R - juris RdNr 20). Durch § 264 [X.]2 Satz 1 SGB V (idF des GKV-W[X.]vom 26.3.2007, [X.]378) wird kein Versicherungsverhältnis nach dem [X.]begründet, sondern die Krankenkasse lediglich in die Leistungserbringung der Sozialhilfeträger einbezogen (dazu e). Fehlt es damit an einem konkurrierenden Versicherungsverhältnis, kann offenbleiben, über welchen Leistungsumfang ein solches verfügen muss, um einen nachgehenden Leistungsanspruch ganz oder zum Teil auszuschließen (vgl hierzu [X.]in Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB V, 4. Aufl 2020, § 19 SGB V <Stand 15.6.2020> RdNr 106 f; [X.]in [X.]Kommentar, Stand Dezember 2020, § 19 SGB V RdNr 34).
b) Im [X.]an den Anspruch nach § 19 [X.]2 Satz 1 SGB V bestand für die Klägerin ein anderweitiger Anspruch auf Absicherung im Krankheitsfall iS des § 188 [X.]4 Satz 3 Alt 2 SGB V. Denn bei der insoweit erforderlichen prognostischen Betrachtung zum Ende der Mitgliedschaft am [X.]war infolge des laufenden Leistungsbezugs der Klägerin nach dem [X.](bereits ab 1.6.2016) davon auszugehen, dass die Klägerin spätestens nach Ablauf eines Monats deshalb eine anderweitige Absicherung im Krankheitsfall hatte. Dass damit der Bezug von Leistungen nach dem Dritten, Vierten, Sechsten und Siebten Kapitel des [X.]die Entstehung der obligatorischen Anschlussversicherung hindert, ergibt sich zwar nicht unmittelbar aus dem Wortlaut der Norm, die den Begriff der anderweitigen Absicherung nicht näher beschreibt. Gesetzessystematik und -historie machen aber deutlich, dass die Systementscheidung des § 5 [X.]8a Satz 1 und 2 [X.]zum Ausschluss der Auffangpflichtversicherung auch im Zusammenhang mit der obligatorischen Anschlussversicherung heranzuziehen ist.
Gemäß § 5 [X.]8a Satz 1 und 2 [X.]ist nicht nach [X.]1 [X.](auffang)versicherungspflichtig, wer nach [X.]1 [X.]bis 12 versicherungspflichtig, freiwilliges Mitglied, nach § 10 SGB V familienversichert oder Empfänger laufender Leistungen nach dem Dritten, Vierten, Sechsten und Siebten Kapitel des [X.]ist. Zudem gilt nach § 5 [X.]8a Satz 4 SGB V der Anspruch auf Leistungen nach § 19 [X.]2 SGB V nicht als Absicherung im Krankheitsfall iS des [X.]1 Nr 13, sofern im [X.]daran kein anderweitiger Anspruch auf Absicherung im Krankheitsfall besteht. Die [X.]des § 5 [X.]1 [X.]SGB V tritt nur für Personen ein, "die keinen anderweitigen Anspruch auf Absicherung im Krankheitsfall haben". Dieses Tatbestandsmerkmal wird mithin durch die Regelungen des § 5 [X.]8a Satz 1, 2 und 4 [X.]präzisiert. Auch die obligatorische Anschlussversicherung ist nach § 188 [X.]4 Satz 1 und 3 [X.]ausgeschlossen, wenn ein Versicherungspflichtverhältnis, eine Familienversicherung oder im [X.]an einen Leistungsanspruch aus § 19 [X.]2 SGB V eine anderweitige Absicherung im Krankheitsfall besteht. [X.]ist aus der Parallelität der Vorschriften zu schließen, dass Empfänger laufender Leistungen nach dem Dritten, Vierten, Sechsten und Siebten Kapitel des [X.]eine "anderweitige Absicherung im Krankheitsfall" auch iS des § 188 [X.]4 Satz 3 Alt 2 SGB V haben (so auch [X.]in Hauck/Noftz, SGB V, Stand September 2020, § 188 RdNr 29).
Nach der im Gesetzgebungsverfahren zum Ausdruck gekommenen Intention steht der Empfang laufender Leistungen nach dem [X.]sowohl dem Entstehen einer [X.]als auch der Begründung einer obligatorischen Anschlussversicherung entgegen. Die Einführung der obligatorischen Anschlussversicherung in § 188 [X.]4 SGB V zum [X.]stand gerade im Zusammenhang mit der Auffangversicherungspflicht. Sie wurde damit begründet (BT-Drucks 17/13947 S 27 f zu Nr 2b Buchst b), dass die Krankenkassen bislang keine Möglichkeit gehabt hätten, die nachrangige Versicherungspflicht nach § 5 [X.]1 [X.]SGB V durchzuführen, wenn die betroffenen Personen ohne anderweitigen Anspruch auf Absicherung im Krankheitsfall sich auch auf Aufforderung der Krankenkassen, den weiteren Versicherungsschutz zu klären, nicht bei dieser gemeldet hätten. Ziel war es, der Entstehung von [X.]entgegenzuwirken und einen lückenlosen Versicherungsschutz zu gewährleisten, indem die Mitgliedschaft im Wege der obligatorischen Anschlussversicherung ab dem Zeitpunkt durchgeführt wird, an dem die vorangegangene Versicherung bzw Mitgliedschaft geendet hat, ohne dass sich unmittelbar eine weitere, vorrangige Versicherungspflicht angeschlossen hat. Vorrangig sei aber "wie bereits im Rahmen der Versicherungspflicht nach § 5 Absatz 1 Nummer 13 [X.](s. § 5 Absatz 8a Satz 4 SGB V)" der nachgehende Leistungsanspruch nach § 19 [X.]2 SGB V, sofern im [X.]daran eine anderweitige Absicherung im Krankheitsfall nachgewiesen werden könne. Damit ersetzte nach der Vorstellung des Gesetzgebers die obligatorische Anschlussversicherung nach § 188 [X.]4 Satz 1 SGB V weitgehend die Auffangpflichtversicherung gemäß § 5 [X.]1 [X.]SGB V. Eine Ausweitung des [X.]gegenüber der Auffangpflichtversicherung auch auf Empfänger laufender Leistungen nach dem [X.]sollte damit erkennbar nicht verbunden sein.
Zu einem unterschiedlichen Verständnis des Begriffs der "anderweitigen Absicherung im Krankheitsfall" im Rahmen der [X.]einerseits und der obligatorischen Anschlussversicherung andererseits zwingt nicht der abweichende Wortlaut der diese Rechtsinstitute normierenden Vorschriften (vgl hierzu [X.]Rheinland-Pfalz Urteil vom 9.7.2020 - L 5 KR 101/19 - juris RdNr 28; anhängig unter [X.]KR 30/20 R). Während es nach § 5 [X.]8a Satz 4 SGB V darauf ankommt, dass keine anderweitige Absicherung "besteht", stellt § 188 [X.]4 Satz 3 Alt 2 SGB V zwar darauf ab, dass die anderweitige Absicherung "nachgewiesen wird". Ungeachtet dessen, dass § 5 [X.]8a Satz 4 SGB V nicht die [X.]an sich, sondern lediglich die Absicherung im Krankheitsfall in Gestalt des nachgehenden Leistungsanspruchs nach § 19 [X.]2 SGB V zum Gegenstand hat, setzt auch der Begriff "nachgewiesen" nichts anderes als das Bestehen einer anderweitigen Absicherung zur Überzeugung der Behörde oder des Gerichts voraus. Daher waren auch weitergehende Regelungen, zB zum Zeitpunkt oder zur Frist eines entsprechenden Nachweises, nicht erforderlich.
c) Auch § 190 [X.]13 Satz 2 SGB V (idF des GKV-W[X.]vom 26.3.2007, [X.]378) führt nicht zu einer anderen Beurteilung. Danach gilt die in Satz 1 geregelte Beendigung der Mitgliedschaft der in § 5 [X.]1 [X.]SGB V genannten Personen mit Ablauf des Vortages, an dem ein anderweitiger Anspruch auf Absicherung im Krankheitsfall begründet wird, nicht für Mitglieder, die Empfänger von Leistungen nach dem Dritten, Vierten, Sechsten und Siebten Kapitel des [X.]sind. Diese Vorschrift stellt sicher, dass Personen, die aufgrund der [X.]Mitglied einer gesetzlichen Krankenkasse geworden sind, Mitglied bleiben, obwohl sie wegen des Bezugs von Leistungen nach dem [X.]über eine anderweitige Absicherung im Krankheitsfall verfügen. Sie lässt damit eine bereits begründete [X.]nicht entfallen, die bei der Klägerin aber gerade nicht eingetreten war.
d) Damit gehen entgegen der Auffassung der Revision auch die Regelungen des § 32 SGB XII nicht ins Leere. Nach dem ab 1.1.2015 geltenden § 32 [X.]1 Satz 1 und [X.]3 SGB XII idF des [X.]vom 21.7.2014 ([X.]1133) werden vom Sozialhilfeträger die Kranken- und Pflegeversicherungsbeiträge für Pflichtversicherte iS des § 5 [X.]1 [X.]SGB V übernommen. Gemäß in der [X.]vom 1.1.2018 bis 5.12.2019 geltendem § 32 [X.]1 und 2 [X.]und 5 [X.]idF des Gesetzes zur Ermittlung von [X.]sowie zur Änderung des [X.]und des [X.]([X.]3159) sind angemessene Beiträge für eine Kranken- und Pflegeversicherung als Bedarf anzuerkennen, soweit sie ein bestimmtes Einkommen übersteigen, wobei für in der [X.]nach § 5 [X.]1 [X.]SGB V pflichtversicherte oder nach § 188 [X.]4 SGB V weiterversicherte Personen der monatliche Beitrag als angemessen gilt. Von diesen Regelungen sind (ua) Personen erfasst, die nach Beginn der nach § 190 [X.]13 Satz 2 SGB V (fortgesetzten) Mitgliedschaft oder nach § 188 [X.]4 SGB V eingetretenen Weiterversicherung Sozialhilfeleistungen beziehen. Durch sie wird kein Versicherungsverhältnis in der [X.]begründet, sondern ein solches vorausgesetzt.
e) Dem anderweitigen Anspruch auf Absicherung im Krankheitsfall iS des § 188 [X.]4 Satz 3 SGB V durch den Bezug bestimmter Leistungen des [X.]steht schließlich nicht die Subsidiaritätsregelung des § 48 Satz 2 SGB XII entgegen. Danach gehen die Regelungen zur Krankenbehandlung nach § 264 SGB V den Leistungen der Hilfe bei Krankheit nach § 48 Satz 1 SGB XII vor. Zwar wird gemäß § 264 [X.]2 Satz 1 SGB V (idF des GKV-W[X.]vom 26.3.2007, [X.]378) die Krankenbehandlung ua von Empfängern von Leistungen nach dem [X.]bis [X.]Kapitel des SGB XII, die nicht versichert sind, von der Krankenkasse übernommen. Dadurch wird aber kein Versicherungs- und Mitgliedschaftsverhältnis in der [X.]begründet, sondern lediglich die Leistungserbringung durch die jeweils zuständige Krankenkasse geregelt. Dabei kann offenbleiben, ob von einem gesetzlichen Auftragsverhältnis (§ 93 SGB X; so BSG Urteile des 1. Senats vom 17.6.2008 - [X.]KR 30/07 R - BSGE 101, 42 = [X.]4-2500 § 264 Nr 1, RdNr 10 ff, vom 28.9.2010 - [X.]KR 4/10 R - [X.]4-2500 § 264 [X.]RdNr 12 f und vom 12.11.2013 - [X.]KR 56/12 R - [X.]4-2500 § 264 [X.]RdNr 10) oder von einem auftragsähnlichen Verhältnis (so B[X.]Urteil des 8. Senats vom 28.10.2008 - [X.][X.]23/07 R - BSGE 102, 10 = [X.]4-2500 § 264 Nr 2, RdNr 23) zwischen Krankenkasse und Sozialhilfeträger auszugehen ist. Jedenfalls führt keine dieser Rechtsbeziehungen dazu, dass allein durch die Leistungserbringung zugunsten der Sozialhilfeempfänger, die "nicht versichert" iS des § 264 [X.]2 Satz 1 SGB V sind, kraft Gesetzes nicht nur ein Leistungs-, sondern auch ein Versicherungs- und Mitgliedschaftsverhältnis entsteht. Daher ordnet § 264 [X.]7 Satz 1 SGB V (idF des GKV-W[X.]vom 26.3.2007, [X.]378) an, dass den Krankenkassen die ihnen durch die Übernahme der Krankenbehandlung nach den [X.]2 bis 6 entstehenden Aufwendungen ua von den für die Hilfe zuständigen Trägern der Sozialhilfe vierteljährlich erstattet werden. Sozialhilfeempfänger sind den Versicherten der [X.]leistungsrechtlich, nicht aber mitgliedschaftsrechtlich gleichgestellt (BT-Drucks 15/1525 [X.]zu Art 1 [X.]- § 264 - linke Sp 2. Abs; vgl auch § 264 [X.]4 Satz 3 SGB V, wonach als Versichertenstatus nach § 291 [X.]2 [X.]SGB V die Statusbezeichnung "Mitglied" für Sozialhilfeempfänger bis zur Vollendung des 65. Lebensjahres "gilt").
Die anderweitige Absicherung der Klägerin scheitert - entgegen ihrer Auffassung - auch nicht daran, dass die Leistungen der Hilfe bei Krankheit nach § 48 SGB XII nicht mit den Leistungen des [X.]gleichwertig seien. Dabei kann dahingestellt bleiben, inwieweit der Begriff des "anderweitigen Anspruchs auf Absicherung im Krankheitsfall" iS des § 188 [X.]4 Satz 3 Alt 2 SGB V eine Gleichwertigkeit fordert. Für Sozialhilfeempfänger gilt ua § 11 [X.]1 SGB V und damit der in dieser Vorschrift normierte Leistungskatalog entsprechend (§ 264 [X.]4 Satz 1 SGB V). Ihnen stehen dieselben Leistungen wie den Versicherten der [X.]zu, auch wenn sie statusrechtlich keine Versicherten sind (vgl [X.]in Eichenhofer/von Koppenfels-Spies/Wenner, SGB V, 3. Aufl 2018, § 264 RdNr 1). Nach § 264 [X.]4 Satz 2 SGB V (idF des [X.]und Anwendungen im Gesundheitswesen sowie zur Änderung weiterer Gesetze vom 21.12.2015, [X.]2408) erhalten die Betroffenen auch eine elektronische Gesundheitskarte.
f) Die anderweitige Absicherung im Krankheitsfall ist auch nachgewiesen worden. Nach den bindenden Feststellungen des [X.]hat die Klägerin den Bescheid des Trägers der Sozialhilfe vom [X.]über die zur anderweitigen Absicherung führende Bewilligung laufender Leistungen der Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung nach dem [X.]Kapitel des [X.]für die [X.]ab 1.6.2016 zusammen mit ihrer Erklärung zum Beitritt zur freiwilligen Versicherung vom [X.]der [X.]vorgelegt. Daher kann offenbleiben, ob - wie die Revision geltend macht - die anderweitige Absicherung im Krankheitsfall vom Betroffenen aktiv nachzuweisen ist.
Meta
29.06.2021
Urteil
Sachgebiet: KR
vorgehend SG Trier, 28. Juni 2018, Az: S 1 KR 204/17, Urteil
§ 188 Abs 4 S 1 SGB 5, § 188 Abs 4 S 3 SGB 5, § 5 Abs 1 Nr 13 SGB 5, § 5 Abs 8a SGB 5, § 19 Abs 2 S 1 SGB 5, § 190 Abs 13 S 2 SGB 5, § 264 Abs 2 S 1 SGB 5, § 264 Abs 4 SGB 5, § 32 Abs 1 S 1 SGB 12 vom 24.03.2011, § 32 Abs 1 SGB 12 vom 22.12.2016, § 32 Abs 2 Nr 1 SGB 12 vom 22.12.2016, § 32 Abs 2 Nr 5 SGB 12 vom 22.12.2016, § 48 SGB 12
Zitiervorschlag: Bundessozialgericht, Urteil vom 29.06.2021, Az. B 12 KR 33/19 R (REWIS RS 2021, 4524)
Papierfundstellen: REWIS RS 2021, 4524
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Die hier dargestellten Entscheidungen sind möglicherweise nicht rechtskräftig oder wurden bereits in höheren Instanzen abgeändert.
B 12 KR 35/19 R (Bundessozialgericht)
B 12 KR 20/18 R (Bundessozialgericht)
(Krankenversicherung - obligatorische Anschlusskrankenversicherung bei einer beihilfeberechtigten Person - Vorliegen eines anderweitigen Anspruchs auf Absicherung …
B 12 KR 15/20 R (Bundessozialgericht)
Krankenversicherung - obligatorische Anschlussversicherung bei Wegfall der persönlichen Voraussetzungen für eine Familienversicherung - nicht bei …
B 1 KR 30/20 R (Bundessozialgericht)
Krankenversicherung - kein Ausschluss der obligatorischen Anschlussversicherung bei Bezug von Grundleistungen nach dem AsylbLG
L 4 KR 1405/20 (Landessozialgericht Baden-Württemberg)
Krankenversicherung - rückwirkende Beendigung einer freiwilligen Mitgliedschaft - Beginn der Beitrittsfrist nach § 9 Abs …
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