Bundesfinanzhof, Urteil vom 19.11.2019, Az. VII R 12/18

7. Senat | REWIS RS 2019, 1438

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Gegenstand

vZTA nach Unionszollkodex - Tarifierung eines Probeneinlasssystems für ein Massenspektrometer


Leitsatz

1. Die gegen eine vZTA i.S. des Art. 33 Abs. 1 UZK erhobene Anfechtungsklage (§ 100 Abs. 1 Satz 1 FGO) erledigt sich nicht, wenn die vZTA aufgrund einer Änderung der KN nach Klageerhebung ungültig geworden ist.

2. Ein Probeneinlasssystem für ein Massenspektrometer ist unter Anwendung der Anm. 2 Buchst. a zu Kap. 90 KN in die Unterpos. 8424 89 00 KN einzureihen.

Tenor

Die Revision der Klägerin gegen das Urteil des [X.] vom 24.11.2017 - 4 K 75/15 wird als unbegründet zurückgewiesen.

Die Kosten des Revisionsverfahrens hat die Klägerin zu tragen.

Tatbestand

I.

1

Mit Schreiben vom 18.08.2011 beantragte die Klägerin und Revisionsklägerin (Klägerin) die Erteilung einer verbindlichen Zolltarifauskunft ([[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]) für ein "… (Probeneinlasssystem)" namens … ([[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]) und schlug eine Einreihung als Teil eines [[[[[[X.].].].].].] in die [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]. 9027 90 50 der Kombinierten Nomenklatur ([[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]) vor.

2

Der [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] wird in einem Massenspektrometer mit i.d.R. induktiv gekoppeltem Plasma eingesetzt, das im Rahmen der anorganischen Elementaranalytik der Ultraspurenanalyse dient. Dabei wird die Masse der Ionen, die nach der Ionisierung der zu untersuchenden Substanzen im Plasma erzeugt wurden, analysiert, detektiert und ausgewertet. Ein solches Spektrometer besteht aus verschiedenen miteinander verbundenen Modulen, im Wesentlichen aus einem Probeneinlasssystem, einer Ionisationseinheit sowie einem Analysator mit nachgeschaltetem Detektor und einer separaten Einheit zur Steuerung und Auswertung. Dabei bilden die [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] und die Detektoreinheit räumlich die zentrale [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]. Das Probeneinlass- oder Probenzufuhrsystem bereitet die Proben für die spätere Analyse auf. Dazu werden die zu untersuchenden Substanzen sowie definierte Trägersubstanzen durch sog. Autosampler mittels peristaltischer Pumpen angesaugt und z.B. dem [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] über Schlauchleitungen zugeführt.

3

Der [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] besitzt einen eigenen Stromanschluss. Er wird über Schläuche mit dem Autosampler verbunden und an den Injektor der Ionisationseinheit angeschlossen, um die zu untersuchende Probe ionisieren zu können. Ihm liegen standardmäßig zwei [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]-Zerstäuber ([[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] = Perfluoralkoxy-Polymere = Kunststoff) bei, wovon einer auf der Vorderseite des Gehäuses in das Gerät eingeführt wird. Der Zerstäuber besitzt eine Röhrenform mit einer zentrierten [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]illare, einem Schlauchanschlussstück, einem [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] für die [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] und einer sich nach vorne verengenden Düse. Die zu untersuchende Probe befindet sich in der [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]illare in der Mitte des [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]. Das Argon wird um die [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]illare herum durch den Zerstäuber geführt und reißt die zu untersuchende Flüssigkeitssäule mit sich, wodurch aufgrund der Verengung an der Spitze des [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] aus der Probenflüssigkeit ein Aerosol wird. Über den [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].], der im Spektrometer verbaut ist, können die Intensität des [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] und damit auch die Intensität der Zerstäubung geregelt werden. Der Zerstäuber mündet in eine beheizte [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]-[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] ein, die bei Bedarf gewechselt werden kann und in der sich die Probe und das Argon vermischen. Die [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] ist von einem Metallblock umgeben, der durch eine elektrische Heizung (Heizdrähte) beheizt werden kann. Durch das Erwärmen wird die Tröpfchengröße des [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] verringert. Die [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] ist über Schläuche mit dem sog. [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] verbunden. Hierbei handelt es sich um ein aus Quarzglas bestehendes Rohr, das ebenfalls von einem Metallblock umgeben ist, der über ein Peltier-Element gekühlt werden kann. Durch die Kühlung wird das überschüssige kondensierte Lösungsmittel aus dem Aerosol getrennt und mittels einer externen peristaltischen Pumpe aus dem [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] entfernt. Das Ausscheiden des Lösungsmittels durch den Kühlvorgang verbessert die Eigenschaften der zu analysierenden Probe, so dass ein fast gasförmiges Aerosol in die zentrale [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] eingeführt wird.

4

Mit [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] … vom 29.05.2012 reihte der Beklagte und Revisionsbeklagte (das Hauptzollamt --[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]--) den [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] in die [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]. 8419 89 98 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] ein. Es liege ein "Apparat, elektrisch beheizt, zum Behandeln von Stoffen durch auf einer Temperaturveränderung beruhende Vorgänge, keine Ware der [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]. 8419 11 00 bis 8419 89 30" vor.

5

Mit Einspruchsentscheidung vom 16.04.2015 wies das [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] den Einspruch hinsichtlich des Begehrens, den [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] in die [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]. 9027 90 50 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] einzureihen, zurück, hob die am 29.05.2012 erteilte [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] auf und reihte den [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] außerdem mit [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] … vom 07.04.2015 in die [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]. 8424 89 00 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] ein.

6

Das Finanzgericht ([[[[[X.].].].].]) urteilte, der Hauptantrag, das [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] zu verpflichten, der Klägerin eine [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] zu erteilen, mit der der [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] für den Zeitraum vom 07.04.2015 bis zum 31.12.2016 in die [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]. 9027 90 50 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] eingereiht werde, sei zulässig. Für diesen Zeitraum sei der [[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].] nicht entfallen und der Rechtsstreit deshalb nicht in der Hauptsache erledigt, weshalb die Klägerin zu Recht an der im Zeitpunkt der Klageerhebung statthaften Verpflichtungsklage festgehalten habe. Die Aufhebung der [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]. 8424 89 00 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] zum 01.01.2017 habe zwar zur Folge, dass die [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] unwirksam geworden sei. Der Verlust der Wirksamkeit wirke jedoch nur für die Zukunft. Bis zum 31.12.2016 sei die [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] noch wirksam und ab Geltung der die [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] betreffenden neuen Vorschriften ab dem 01.05.2016 auch für die Klägerin bindend gewesen. Die Klägerin habe den [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] im Wirksamkeitszeitraum der [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] laufend importiert und gegen die ergangenen [[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].] Einspruch eingelegt. Sollte die Ware für diesen Zeitraum in eine günstigere [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]-[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].]ition eingereiht werden, sei das [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] im Rahmen der Einspruchsentscheidungen daran gebunden.

7

Der Hauptantrag sei jedoch unbegründet, weil das [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] den [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] zu Recht in die [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]. 8424 89 00 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] eingereiht habe. Einzelkomponenten, die --wie der [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]-- gesondert gestellt würden, seien wie Teile einer körperlichen Einheit zu behandeln, weshalb sich die Einreihung des [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] nach der [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 2 zu [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 90 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] richte. Der [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] stelle eine Ware der [[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].]. 8424 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] dar. Da der [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] aus mehreren Bestandteilen bestehe, sei die [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 3 zu Abschn. [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]VI [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] anzuwenden, wonach kombinierte Maschinen nach der das Ganze kennzeichnenden Haupttätigkeit einzureihen seien. Die [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 2 Buchst. a zu [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 90 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] gelte auch dann, wenn sich die Ware als ein Teil einer Ware des [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 90 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] darstelle. Der [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] bestehe aus drei in verschiedenen [[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].]itionen des Abschn. [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]VI [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] erfassten Maschinen, die zusammen arbeiteten und in einem gemeinsamen Gehäuse untergebracht seien. Dabei handele es sich um eine beheizbare [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].], die in die [[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].]. 8419 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] einzureihen sei. Das den [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] kühlende Peltier-Element sei als Maschine zur Kälteerzeugung in die [[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].]. 8418 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] und der Zerstäuber in die [[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].]. 8424 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] einzureihen. Ausschlaggebend sei --zumindest nach der [[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].] ([[[[X.].].].]) 3 Buchst. [[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].] die [[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].]. 8424 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]. Der Hilfsantrag sei bereits unzulässig.

8

Ihre Revision begründet die Klägerin dahin, der [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] sei weder eine kombinierte Maschine noch ein Apparat i.S. der [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 3 zu Abschn. [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]VI [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]. Die vom [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] verrichtete Tätigkeit bestehe zwar aus Zerstäuben, Erhitzen und Kühlen. Dies bedeute jedoch nicht, dass diese Arbeit von drei Maschinen, Geräten oder Apparaten ausgeführt werde. Der [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] bestehe nicht aus selbständigen Geräten, sondern aus integralen Bauelementen, die keinerlei bauliche oder funktionale Eigenständigkeit hätten. Der [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] sei daher als eine Vorrichtung zu betrachten. Den Begriffen der Maschine, des Geräts und des Apparats sei immanent, dass die betreffende Vorrichtung eine gewisse Eigenständigkeit aufweise und dementsprechend als einzelne Maschine erkennbar sei. Der Zerstäuber als Bauteil des [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] sei keine Maschine i.S. der [[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].]. 8424 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].], weil dieser zentral über das Massenspektrometer gesteuert werde. Deshalb sei der Zerstäuber ein unverzichtbares Bauteil und Funktionsbestandteil des [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] und wiederum des [[[[[[X.].].].].].]. Die Sprühkammer könne nicht der [[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].]. 8419 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] zugeordnet werden, weil auch diese vom Massenspektrometer gesteuert werde und sie keinem Behandeln von Stoffen durch auf Temperaturveränderung beruhende Vorgänge diene. Zudem sei der Schritt der Temperaturänderung nur im Zusammenhang mit der Kühlung und der Zerstäubung zu betrachten. Schließlich gehöre der [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] nicht in die [[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].]. 8418 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].], weil das Peltier-Element keine eigene, selbständige Funktion ausübe und die Kühlung nicht als Funktion i.S. der [[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].]. 8418 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] betrachtet werden könne. Weder die Funktion des Zerstäubens noch die Funktionen des Trocknens und des Kühlens würden durch eine Maschine eigener Art ausgeübt. Daher habe die Einreihung nach der [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 2 Buchst. b zu [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 90 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] in die [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]. 9027 90 50 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] zu erfolgen, weil der [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] speziell für Massenspektrometer konzipiert sei. Darüber hinaus sei die [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 2 Buchst. a zu [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 90 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] eng auszulegen und ein Rückgriff auf die [[[[X.].].].] 3 Buchst. c unzulässig, weil ansonsten für die [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 2 Buchst. b zu [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 90 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] kaum noch ein Anwendungsbereich bliebe. Die [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 3 zu [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 90 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] komme ebenfalls nicht zur Anwendung.

9

Abgesehen davon habe das [[[[[X.].].].].] ein anderes Bauteil eines [[[[[[X.].].].].].], den sog. Autosampler, in [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 90 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] eingereiht. Für das [[[[[X.].].].].] sei in diesem Verfahren maßgeblich gewesen, dass eine gesonderte Tarifierung eines Gerätes des [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 90 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] nur dann zulässig sei, wenn sich die Funktion dieses Teils deutlich von der Funktion des Geräts unterscheide, dessen Teil es ist. Schließlich weist die Klägerin auf das Urteil des Gerichtshofs der [[[[[X.].].].].] ([[[[[X.].].].].]) Estron vom 16.05.2019 - [[[[[X.].].].].]/18 ([[[[[X.].].].].]:[[[[[X.].].].].], Rz 62, Amtsblatt der [[[[[X.].].].].] --ABl[[[[[X.].].].].]-- 2019, Nr. [[[[[X.].].].].] 255, 11) hin, mit dem ein so genannter Verbinder als Ware des [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 90 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] eingereiht worden sei.

Die Klägerin beantragt,
unter Abänderung der Vorentscheidung das [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] unter Aufhebung der [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] … vom 07.04.2015 in Gestalt der Einspruchsentscheidung vom 16.04.2015 zu verpflichten, ihr eine [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] zu erteilen, mit der die Ware "[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] ([[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]ystem)" für den Zeitraum vom 07.04.2015 bis zum 31.12.2016 in die [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]. 9027 90 50 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] eingereiht wird,
hilfsweise,
unter Abänderung der Vorentscheidung festzustellen, dass die [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] … vom 07.04.2015 in Gestalt der Einspruchsentscheidung vom 16.04.2015 rechtswidrig und die Ware "[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] ([[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]ystem)" in die [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]. 9027 90 50 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] einzureihen war,
hilfsweise,
die Vorentscheidung aufzuheben und die Sache zur anderweitigen Verhandlung und Entscheidung an das [[[[[X.].].].].] zurückzuverweisen.

Das [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] beantragt,
die Revision als unbegründet zurückzuweisen.

Die Funktionen Zerstäuben, Trocknen durch Erhitzen und Kühlen würden jeweils unmittelbar vom Wortlaut einer [[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].]ition des [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 84 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] erfasst, und diese Funktionen würden jeweils von selbständigen Vorrichtungen innerhalb des [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] ausgeführt. Es handle sich deshalb um Maschinen i.S. des Abschn. [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]VI [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].]. Da eine Hauptfunktion nicht gegeben sei, sei die [[[[[X.].].].].]. c anzuwenden. Somit sei der [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] in die in der Nomenklatur zuletzt genannte [[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].]. 8424 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] einzureihen. Der [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] sei ein Teil des gesamten [[X.].], das sich als funktionelle Einheit darstelle und der [[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].]. 9027 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] zuzuweisen sei. Die für Teile zu beachtende [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 2 zu [[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].]. 90 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] gelte entgegen der Auffassung der Klägerin auch für [[X.].]. Der [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[X.].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].].] sei ein eigenständiger Apparat, der sich zudem in einem separaten Tischgehäuse befinde und damit auch eine bauliche Eigenständigkeit aufweise. Dass das gesamte [X.] über eine zentrale Steuerungseinheit gesteuert werde, ändere daran nichts, weil es nicht zum Wesen einer Maschine gehöre, dass sie ohne Zusätze oder Aggregate selbständig Arbeiten durchführen könne.

Entscheidungsgründe

II.

Die Revision ist unbegründet und daher zurückzuweisen (§ 126 Abs. 2 der Finanzgerichtsordnung --[[[[[[[[X.].].].].].].].]O--). Die Vorentscheidung entspricht im Ergebnis Bundesrecht (§ 126 Abs. 4 [[[[[[[[X.].].].].].].].]O).

1. Für den Zeitraum vom 01.05.2016 bis zum 31.12.2016 ist jedenfalls eine Anfechtung der [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] vom 07.04.2015 gemäß § 100 Abs. 1 Satz 1 [[[[[[[[X.].].].].].].].]O zulässig. Ob die mit dem Hauptantrag ebenfalls begehrte Verpflichtung des [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] zur Erteilung einer neuen [[[[[[[[[X.].].].].].].].].], mit der der [[[[[[[[X.].].].].].].].] in die [[[[[X.].].].].]. 9027 90 50 [[[[[[[[X.].].].].].].].] eingereiht wird, gemäß § 101 Satz 1 [[[[[[[[X.].].].].].].].]O zulässig ist, kann im Streitfall dahinstehen, weil das [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] den [[[[[[[[X.].].].].].].].] zu Recht in die [[[[[X.].].].].]. 8424 89 00 [[[[[[[[X.].].].].].].].] eingereiht hat. Hinsichtlich des Zeitraums vom 07.04.2015 bis zum 30.04.2016 ist der Hauptantrag unzulässig.

a) Das mit dem Hauptantrag verfolgte Klagebegehren hat sich für den Zeitraum vom 01.05.2016 bis zum 31.12.2016 nicht nach § 100 Abs. 1 Satz 4 [[[[[[[[X.].].].].].].].]O erledigt.

Die [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] vom 07.04.2015 ist zwar gemäß Art. 34 Abs. 1 Buchst. a der Verordnung ([[[[[[[[X.].].].].].].].]) Nr. 952/2013 des [[[[[[[[X.].].].].].].].] und des Rates vom 09.10.2013 zur Festlegung des [[[[[[[[X.].].].].].].].] ([[[[[[[[X.].].].].].].].]) aufgrund einer Änderung der [[[[[[[[X.].].].].].].].] aufgrund der Durchführungsverordnung ([[[[[[[[X.].].].].].].].]) 2016/1821 der [[[[[[[[X.].].].].].].].] vom 06.10.2016 zur Änderung des Anhangs I der Verordnung ([[[[[[[[X.].].].].].].].]) Nr. 2658/87 des Rates über die zolltarifliche und statistische Nomenklatur sowie den Gemeinsamen Zolltarif (ABl[[[[[[[[X.].].].].].].].] 2016, Nr. L 294/1) mit Ablauf des 31.12.2016 ungültig geworden, weil sie dem damit gesetzten Recht nicht mehr entsprach.

Für die Zeit davor entfaltet die [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] jedoch eine rechtliche Wirkung, die nicht dadurch entfallen ist, dass die [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] später mit Wirkung ex nunc ungültig wurde. Gemäß Art. 33 Abs. 2 [[[[[[[[X.].].].].].].].] ist eine [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] sowohl für die Zollbehörden als auch für ihren Inhaber verbindlich. Dementsprechend kann der Einführer die [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] bei der Erfüllung von [[[[[[[[X.].].].].].].].] nicht mehr --wie unter Geltung des Zollkodex ([[[[[[[[X.].].].].].].].] unbeachtet lassen, sondern hat gemäß Art. 20 der Durchführungsverordnung ([[[[[[[[X.].].].].].].].]) 2015/2447 der [[[[[[[[X.].].].].].].].] vom 24.11.2015 zum [[[[[[[[X.].].].].].].].] die Referenznummer der [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] zwingend in der Zollanmeldung anzugeben, wenn von den [[[[[[[[X.].].].].].].].] Waren betroffen sind, die unter die [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] fallen. Die beiderseitige Bindung einer [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] gilt gemäß Art. 252 der Delegierten Verordnung ([[[[[[[[X.].].].].].].].]) 2015/2446 der [[[[[[[[X.].].].].].].].] vom 28.07.2015 zum [[[[[[[[X.].].].].].].].] ab dem 01.05.2016 auch für solche [[[[[[[[[X.].].].].].].].].], die --wie im [[[[[[[[X.].].].].].].].] zu diesem Zeitpunkt bereits in [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] waren.

Die Klägerin hat auch ein Rechtsschutzinteresse an der beantragten Aufhebung der [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] vom 07.04.2015. Nach den Feststellungen des [[[[[[[[X.].].].].].].].], gegen die keine zulässigen und begründeten Revisionsgründe vorgebracht wurden und an die der Senat daher gemäß § 118 Abs. 2 [[[[[[[[X.].].].].].].].]O gebunden ist, hat die Klägerin den [[[[[[[[X.].].].].].].].] im Wirksamkeitszeitraum der [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] laufend importiert und gegen die ergangenen [[[[[[[X.].].].].].].] Einspruch eingelegt. Die durch die [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] vorgegebene zolltarifliche Einreihung des [[[[[[[[X.].].].].].].].] hatte das [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] somit aufgrund der Bindungswirkung der [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] der Abgabenberechnung für die vom 01.05.2016 bis zum 31.12.2016 durchgeführten Einfuhren zugrunde zu legen (Art. 33 Abs. 2 Buchst. a [[[[[[[[X.].].].].].].].]).

Die Klägerin hat auch das gemäß § 44 Abs. 1 [[[[[[[[X.].].].].].].].]O erforderliche Vorverfahren durchgeführt. Die [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] vom 07.04.2015 ist gemäß § 365 Abs. 3 Satz 1 der Abgabenordnung an die Stelle der ursprünglich mit dem Einspruch angefochtenen [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] vom 29.05.2012 getreten. Im April 2015 galt noch Art. 12 Abs. 5 Buchst. a iii [[[[[[X.].].].].].], wonach die Änderung einer [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] mit Wirkung ex nunc grundsätzlich möglich war.

b) Hinsichtlich des Zeitraums vom 07.04.2015 bis zum 30.04.2016 hat sich die [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] gemäß § 100 Abs. 1 Satz 4 [[[[[[[[X.].].].].].].].]O erledigt, weshalb insofern weder eine Anfechtungsklage gemäß § 100 Abs. 1 Satz 1 [[[[[[[[X.].].].].].].].]O noch eine Verpflichtungsklage gemäß § 101 Satz 1 [[[[[[[[X.].].].].].].].]O zulässig ist. Aufgrund der eingetretenen Erledigung ist nur eine Fortsetzungsfeststellungsklage i.S. des § 100 Abs. 1 Satz 4 [[[[[[[[X.].].].].].].].]O (analog) statthaft.

Nach der ständigen Senatsrechtsprechung zur früheren Rechtslage unter Geltung des [[[[[[X.].].].].].] ist der [[[[[[X.].].].].].] entfallen und der Rechtsstreit in der Hauptsache erledigt, wenn eine im Wege der Verpflichtungsklage angefochtene [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] gemäß Art. 12 Abs. 5 [[[[[[X.].].].].].] ungültig wird. Eine Fortführung des auf Verpflichtung des [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] zur Erteilung einer [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] gerichteten Klageverfahrens kommt nicht in Betracht, weil es keinen zollrechtlichen Anspruch auf eine bestimmte Tarifauskunft gibt. Nach Art. 12 Abs. 1 [[[[[[X.].].].].].] erteilen die Zollbehörden eine [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] auf schriftlichen Antrag sowie unter den Voraussetzungen der Art. 6 und Art. 7 der [[[[[[X.].].].].].]. Wird dem Antragsteller eine [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] erteilt, ist sein Antrag beschieden, und zwar unabhängig davon, ob er die tarifliche Einreihung durch die Zollbehörde für zutreffend hält oder nicht. Ein eventuelles späteres Ungültigwerden der erteilten [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] gemäß Art. 12 Abs. 5 [[[[[[X.].].].].].] (ob diese angefochten ist oder nicht) führt daher nicht dazu, den Antrag auf Erteilung einer [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] nunmehr als nicht beschieden anzusehen (Senatsbeschluss vom 08.01.2014 - VII R 38/12, Zeitschrift für Zölle und Verbrauchsteuern --[[[[[[X.].].].].].]-- 2014, 135; Senatsurteil vom 28.04.1998 - VII R 83/96, [[[[[[X.].].].].].] 1998, 372).

Davon ausgehend ist hinsichtlich des Zeitraums vom 07.04.2015 bis zum 30.04.2016 eine Aufhebung der [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] vom 07.04.2015 nicht möglich, weil diese mit Ablauf des 31.12.2016 ungültig geworden ist und sich somit die Hauptsache für den genannten Zeitraum, in dem noch der [[[[[[X.].].].].].] anzuwenden war, erledigt hat. Eine Bindungswirkung, wie sie ab Geltung des [[[[[[[[X.].].].].].].].] ab dem 01.05.2016 besteht, kam der [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] unter Geltung des [[[[[[X.].].].].].] nicht zu.

c) Das [[[[[[[[X.].].].].].].].] hat die Klage jedoch im Ergebnis zu Recht abgewiesen, weil die [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] vom 07.04.2015 rechtmäßig war. Das [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] hat den [[[[[[[[X.].].].].].].].] zu Recht als "mechanischen Apparat zum Zerstäuben von Flüssigkeiten (Kombination aus Apparat zum Zerstäuben von Flüssigkeiten und Apparat zur Kälteerzeugung und elektrisch beheizte Vorrichtung zum Behandeln von Stoffen durch auf einer Temperaturveränderung beruhende Vorgänge --ohne kennzeichnende Haupttätigkeit--, in Warenzusammenstellung mit nichtcharakterbestimmendem Beipack)" in die [[[[[X.].].].].]. 8424 89 00 [[[[[[[[X.].].].].].].].] eingereiht.

aa) Der [[[[[[[[X.].].].].].].].] wird als solcher nicht vom Wortlaut einer [[[[[X.].].].].]ition der [[[[[[[[X.].].].].].].].] in der bis zum 31.12.2016 gültigen Fassung erfasst (vgl. [[[[X.].].].] 1). Vielmehr hat das [[[[[[[[X.].].].].].].].] die eingeführten Waren zu Recht als Teile von Massenspektrometern der [[[[[X.].].].].]. 9027 [[[[[[[[X.].].].].].].].] angesehen.

Bei einem Massenspektrometer handelt es sich um eine funktionelle Einheit bestehend aus einem Probeneinlasssystem, einer Ionisationseinheit und einem Analysator mit nachgeschaltetem Detektor sowie einer separaten Einheit zur Steuerung und Auswertung. Diese Einzelkomponenten sind miteinander verbunden und üben gemeinsam eine genau bestimmte, in der [[[[[X.].].].].]. 9027 [[[[[[[[X.].].].].].].].] erfasste Funktion aus, nämlich die physikalische oder chemische Untersuchung in Form der Analyse der Masse der Ionen einer bestimmten Substanz ([[[[[X.].].].].]. 3 zu [[[[[X.].].].].]. 90 [[[[[[[[X.].].].].].].].] i.V.m. [[[[[X.].].].].]. 4 zu Abschn. [[[[[[[[X.].].].].].].].]VI [[[[[[[[X.].].].].].].].]).

Der Begriff "Teil" setzt voraus, dass es ein Ganzes gibt, für dessen Funktionieren das Teil unabdingbar ist. Das mechanische oder elektrische Funktionieren der Maschine muss von diesem Teil abhängen ([[[[[X.].].].].] vom 20.11.2014 - [[[[[X.].].].].]/13, [[[[[[[[X.].].].].].].].]:[[[[[X.].].].].], Rz 45 f., [[[[[X.].].].].] 2015, 94; [[[[[X.].].].].] vom 15.05.2014 - [[[[[X.].].].].]/13, [[[[[[[[X.].].].].].].].]:[[[[[X.].].].].]:2014:331, Rz 35, [[[[[[X.].].].].].] 2014, 194, und [[[[[X.].].].].] vom 25.02.2016 - [[[[[X.].].].].]/15, [[[[[[[[X.].].].].].].].]:[[[[[X.].].].].], Rz 60 ff., ABl[[[[[[[[X.].].].].].].].] 2016, Nr. [[[[[X.].].].].] 145, 12). Auch Einzelkomponenten einer funktionellen Einheit, die --wie der [[[[[[[[X.].].].].].].].]-- gesondert gestellt werden, sind wie Teile einer körperlichen Einheit zu behandeln, weshalb sich die Einreihung des [[[[[[[[X.].].].].].].].] nach der [[[[[X.].].].].]. 2 zu [[[[[X.].].].].]. 90 [[[[[[[[X.].].].].].].].] richtet.

bb) Nach [[[[[X.].].].].]. 2 Buchst. a zu [[[[[X.].].].].]. 90 [[[[[[[[X.].].].].].].].] sind Teile und Zubehör, die sich als Waren einer [[[[[X.].].].].]ition des [[[[[X.].].].].]. 90 oder des [[[[[X.].].].].]. 84, 85 oder 91 [[[[[[[[X.].].].].].].].] (ausgenommen der [[[[[X.].].].].]. 8487, 8548 oder 9033 [[[[[[[[X.].].].].].].].]) darstellen, dieser [[[[[X.].].].].]ition zuzuweisen, ohne Rücksicht darauf, für welche Maschinen, Apparate, Geräte oder Instrumente sie bestimmt sind. Maschinenteile oder -zubehör, die als eigenständige Waren von diesen [[[[[X.].].].].]itionen erfasst werden, können somit nicht in die [[[[[X.].].].].]itionen eingereiht werden, die in dem Klammerzusatz in [[[[[X.].].].].]. 2 Buchst. a zu [[[[[X.].].].].]. 90 [[[[[[[[X.].].].].].].].] genannt sind. Stellt sich somit ein Teil oder ein Zubehör als Ware einer [[[[[X.].].].].]ition der [[[[[X.].].].].]itel 84, 85, 90 oder 91 [[[[[[[[X.].].].].].].].] dar, ist es --von den genannten Ausnahmen [[[[X.].].].] nach eigener Beschaffenheit einzureihen, auch wenn es eigens zur Verwendung als Teil oder Zubehör einer bestimmten Maschine oder eines bestimmten Apparats, Geräts oder Instruments hergestellt worden ist (vgl. EuGH-Urteil [[[[[X.].].].].], [[[[[[[[X.].].].].].].].]:[[[[[X.].].].].]:2014:331, Rz 45, [[[[[[X.].].].].].] 2014, 194, und Erläuterungen zum Harmonisierten System --[[[[X.].].].]-- 31.2 zu Abschn. [[[[[[[[X.].].].].].].].]VI zur [[[[X.].].].] in [[[[[X.].].].].]. 2 zu Abschn. [[[[[[[[X.].].].].].].].]VI [[[[[[[[X.].].].].].].].]).

Bei der fertigen Ware, mit der das Teil verglichen werden muss, handelt es sich dabei nicht um die Ware, für die das Teil bestimmt ist (hier das Massenspektrometer), weil es nach der [[[[[X.].].].].]. 2 Buchst. a zu [[[[[X.].].].].]. 90 [[[[[[[[X.].].].].].].].] ausdrücklich nicht darauf ankommt, für welche Maschinen, Apparate, Geräte oder Instrumente das Teil oder Zubehör bestimmt ist (erst bei der --allerdings erst nachrangig anzuwendenden-- [[[[[X.].].].].]. 2 Buchst. b zu [[[[[X.].].].].]. 90 [[[[[[[[X.].].].].].].].] ist die Bestimmung des Teils oder Zubehörs maßgeblich). Im Rahmen der [[[[[X.].].].].]. 2 Buchst. a zu [[[[[X.].].].].]. 90 [[[[[[[[X.].].].].].].].] ist vielmehr auf eine Ware im Sinne einer [[[[[X.].].].].]ition des [[[[[X.].].].].].  84, 85, 90 oder 91 [[[[[[[[X.].].].].].].].] abzustellen mit ihren objektiven Merkmalen, wie sie in der [[[[[[[[X.].].].].].].].] beschrieben wird (vgl. auch [[[[X.].].].] 54.1 zu Abschn. [[[[[[[[X.].].].].].].].]VI zur [[[[X.].].].] in [[[[[X.].].].].]. 2 zu Abschn. [[[[[[[[X.].].].].].].].]VI [[[[[[[[X.].].].].].].].], die auf die jeweilige Stelle des Abschn. [[[[[[[[X.].].].].].].].]VI [[[[[[[[X.].].].].].].].] Bezug nimmt; Senatsurteil vom 18.09.2018 - VII R 32/17, [[[[[[X.].].].].].] 2019, 25). Erst wenn eine Einreihung nach der [[[[[X.].].].].]. 2 Buchst. a zu [[[[[X.].].].].]. 90 [[[[[[[[X.].].].].].].].] --gegebenenfalls unter Einbeziehung der [[[[X.].].].]-- nicht erfolgen kann, darf auf die [[[[[X.].].].].]. 2 Buchst. b zu [[[[[X.].].].].]. 90 [[[[[[[[X.].].].].].].].] zurückgegriffen werden.

Verfügt eine Ware noch nicht oder nicht eindeutig über alle Beschaffenheitsmerkmale der in [[[[[X.].].].].]. 84, 85, 90 oder 91 [[[[[[[[X.].].].].].].].] genannten Waren oder bestehen aufzulösende [[[[[X.].].].].]itionskonkurrenzen, sind die [[[[X.].].].] anzuwenden (vgl. zu einem Rückgriff auf die [[[[X.].].].] 2 Senatsurteil in [[[[[[X.].].].].].] 2019, 25).

Eine Einreihung des [[[[[[[[X.].].].].].].].] als Ware der [[[[[X.].].].].]. 84, 85, 90 oder 91 [[[[[[[[X.].].].].].].].] (vgl. [[[[[X.].].].].]. 2 Buchst. a zu [[[[[X.].].].].]. 90 [[[[[[[[X.].].].].].].].]) ist weder nach [[[[X.].].].] 1 noch nach [[[[X.].].].] 2 Buchst. a möglich, weil diese Ware als solche weder in vollständiger noch in unvollständiger Form von einer [[[[[X.].].].].]ition der [[[[[X.].].].].]. 84, 85, 90 oder 91 [[[[[[[[X.].].].].].].].] erfasst ist.

Sofern für die Einreihung einer Ware mehrere [[[[[X.].].].].]itionen in Betracht kommen, ist die [[[[X.].].].] 3 anzuwenden. Sofern nicht eine der in Frage kommenden [[[[[X.].].].].]itionen als die genauere i.S. der [[[[X.].].].] 3 Buchst. a anzusehen ist, richtet sich die Einreihung nach der [[[[X.].].].] 3 Buchst. b. Danach werden Mischungen, Waren, die aus verschiedenen Stoffen oder Bestandteilen bestehen, und für den Einzelverkauf aufgemachte Warenzusammenstellungen, die nach der [[[[X.].].].] 3 Buchst. a nicht eingereiht werden können, nach dem Stoff oder Bestandteil eingereiht, der ihnen ihren wesentlichen [[[[[X.].].].].]harakter verleiht, wenn dieser Stoff oder Bestandteil ermittelt werden kann. Anderenfalls erfolgt die Einreihung gemäß [[[[X.].].].] 3 Buchst. c nach der zuletzt genannten in Frage kommenden [[[[[X.].].].].]ition. Für Waren des Abschn. [[[[[[[[X.].].].].].].].]VI [[[[[[[[X.].].].].].].].] wird allerdings die [[[[X.].].].] 3 Buchst. b durch die [[[[[X.].].].].]. 3 zu Abschn. [[[[[[[[X.].].].].].].].]VI [[[[[[[[X.].].].].].].].] verdrängt, weil die [[[[[X.].].].].]erkungen zu den Abschnitten oder [[[[[X.].].].].]iteln den [[[[X.].].].] 2 ff. vorgehen (vgl. [[[[X.].].].] 1). Danach sind, soweit nichts anderes bestimmt ist, kombinierte Maschinen aus zwei oder mehr Maschinen verschiedener Art, die zusammen arbeiten sollen und ein Ganzes bilden, sowie Maschinen, die ihrer Beschaffenheit nach dazu bestimmt sind, zwei oder mehrere verschiedene, sich abwechselnde oder ergänzende Tätigkeiten (Funktionen) auszuführen, nach der das Ganze kennzeichnenden Haupttätigkeit (Hauptfunktion) einzureihen. Dabei gilt nach [[[[X.].].].] 2 Buchst. a jede Anführung einer Ware in einer [[[[[X.].].].].]ition auch für die unvollständige oder unfertige Ware, wenn sie im vorliegenden Zustand die wesentlichen Beschaffenheitsmerkmale der vollständigen oder fertigen Ware hat. Auf die Funktionsfähigkeit der Ware kommt es dabei nicht an (vgl. Senatsbeschluss vom 23.09.2009 - VII B 37/09, [[[X.].].], 84).

cc) Der [[[[[[[[X.].].].].].].].] stellt sich unter Anwendung der [[[[[X.].].].].]. 3 zu Abschn. [[[[[[[[X.].].].].].].].]VI [[[[[[[[X.].].].].].].].] und der Berücksichtigung der vom [[[[[[[[X.].].].].].].].] festgestellten Hauptfunktion als Ware der [[[[[X.].].].].]. 8424 [[[[[[[[X.].].].].].].].] dar.

Die beheizbare [[[X.].].] ist für sich betrachtet in die [[[[[X.].].].].]. 8419 [[[[[[[[X.].].].].].].].] einzureihen. Diese [[[[[X.].].].].]ition erfasst "Apparate und Vorrichtungen, auch elektrisch beheizt (ausgenommen Öfen und andere Apparate der [[[[[X.].].].].]ition 8514), zum Behandeln von Stoffen durch auf einer Temperaturänderung beruhende Vorgänge, z.B. Heizen, Kochen, Rösten, Destillieren, Rektifizieren, Sterilisieren, Pasteurisieren, Dämpfen, Trocknen, Verdampfen, Kondensieren oder Kühlen, ausgenommen Haushaltsapparate; nicht elektrische Durchlauferhitzer und [[[X.].].]". Zu dieser [[[[[X.].].].].]ition gehören somit alle Apparate und Vorrichtungen, die dazu dienen, feste, flüssige oder auch gasförmige Stoffe entweder einer mehr oder weniger intensiven Wärmebehandlung zu unterwerfen oder sie zu kühlen, um lediglich die Temperatur der Stoffe zu ändern oder aber um eine hauptsächlich auf Temperaturänderung (Kochen, Verdampfen, Destillieren, Trocknen, Rösten, Kondensieren usw.) beruhende Umwandlung der Stoffe zu erreichen ([[[[X.].].].] 15.0 zu [[[[[X.].].].].]. 8419). Nach den Feststellungen des [[[[[[[[X.].].].].].].].] wird das Aerosol in der beheizbaren [[[X.].].] einer Wärmebehandlung unterzogen, seine Temperatur geändert und seine Beschaffenheit im Hinblick auf die nachfolgende Untersuchung verbessert. Denn durch das Erwärmen wird die Tröpfchengröße des Aerosols verringert.

Das Peltier-Element ist als Maschine zur Kälteerzeugung in [[[[[X.].].].].]. 8418 [[[[[[[[X.].].].].].].].] "Kühl- und Gefrierschränke, Gefrier- und Tiefkühltruhen und andere Einrichtungen, Maschinen, Apparate und Geräte zur Kälteerzeugung, mit elektrischer oder anderer Ausrüstung; Wärmepumpen, ausgenommen Klimageräte der [[[[[X.].].].].]ition 8415" einzureihen. Nach [[[[X.].].].] 02.0 zu [[[[[X.].].].].]. 8418 sind unter den hier erfassten Maschinen, Apparaten, Geräten und Einrichtungen zur Kälteerzeugung in der Regel Maschinen oder Einrichtungen zu verstehen, die bei einem ununterbrochenen Arbeitskreislauf an ihrem Kühlelement (Verdampfer) eine niedrige Temperatur (von etwa 0°[[[[[X.].].].].] oder darunter) erzeugen. Nach den Feststellungen des [[[[[[[[X.].].].].].].].] handelt es sich bei dem Peltier-Element um einen aus Halbleiterelementen bestehenden thermoelektrischen Wandler, dessen eine Seite sich beim Durchfluss von Gleichstrom abkühlt, während sich die andere Seite erwärmt.

Der Zerstäuber ist in [[[[[X.].].].].]. 8424 [[[[[[[[X.].].].].].].].] "Mechanische Apparate, auch handbetrieben, zum Verteilen, Verspritzen oder Zerstäuben von Flüssigkeiten oder Pulver; Feuerlöscher, auch mit Füllung; Spritzpistolen und ähnliche Apparate; Sandstrahlmaschinen, Dampfstrahlapparate und ähnliche Strahlapparate" einzureihen. Nach [[[[X.].].].] 01.0 zu [[[[[X.].].].].]. 8424 gehören hierher Maschinen und Apparate zum Verteilen, Verspritzen oder Zerstäuben von Dampf, Flüssigkeiten oder festen Stoffen (z.B. Sand, Pulvern, körnigen Stoffen oder Metallsand) in Form eines Strahls, Regens (auch tropfenweise) oder Nebels. Nach den Feststellungen des [[[[[[[[X.].].].].].].].] kommt dem Nebulizer die Funktion zu, die flüssige Probe zu zerstäuben und sie damit in ein Aerosol, also einen Nebel, umzuwandeln. Dies geschieht auf mechanischem Weg. Das Argon strömt durch den Zerstäuber und reißt aufgrund des entstehenden Unterdrucks die sich in der [[[[[X.].].].].]illare in der Mitte des [[[X.].].] befindliche Probenflüssigkeit mit sich, wodurch es an der Verengung an der Spitze des [[[X.].].] zur Zerstäubung kommt. Dass der Zerstäuber über den Massenflussregler im Spektrometer gesteuert wird, steht der Einreihung des [[[X.].].] in die [[[[[X.].].].].]. 8424 [[[[[[[[X.].].].].].].].] nicht entgegen, weil es auf die Funktionsfähigkeit der Waren nicht ankommt (s.o.). Dass der Zerstäuber im Vergleich zum Massenspektrometer selbständig arbeiten können muss, ist ebenfalls keine Voraussetzung.

Das [[[[[[[[X.].].].].].].].] hat die [[[X.].].]S. der [[[[[X.].].].].]. 3 zu Abschn. [[[[[[[[X.].].].].].].].]VI [[[[[[[[X.].].].].].].].] als Hauptfunktion angesehen, indem es zu dem Ergebnis kam, dass ein Probeneinlass- oder Probenzufuhrsystem auch ohne beheizbare [[[X.].].] und ohne einen kühlbaren [[[[[X.].].].].]ondenser, jedoch nicht ohne einen Zerstäuber denkbar ist. Dabei handelt es sich um eine für den Senat bindende Feststellung des [[[[[[[[X.].].].].].].].] (§ 118 Abs. 2 [[[[[[[[X.].].].].].].].]O). Der [[[[[[[[X.].].].].].].].] ist daher in die [[[[[X.].].].].]. 8424 [[[[[[[[X.].].].].].].].] einzureihen.

dd) Eine Anwendung der von der Klägerin für einschlägig gehaltenen [[[[[X.].].].].]. 2 Buchst. b zu [[[[[X.].].].].]. 90 [[[[[[[[X.].].].].].].].] kommt im Streitfall nicht in Betracht, weil die Einreihung bereits unter Anwendung der vorrangigen [[[[[X.].].].].]. 2 Buchst. a zu [[[[[X.].].].].]. 90 [[[[[[[[X.].].].].].].].] erfolgen kann.

Eine Einreihung des [[[[[[[[X.].].].].].].].] in [[[[[X.].].].].]. 9021 [[[[[[[[X.].].].].].].].] ist ferner auch nicht allein deshalb geboten, weil sich der [[[[[[[[X.].].].].].].].] möglicherweise durch eine große Präzision oder sorgfältige Fertigung auszeichnet, auch wenn dies ein Kennzeichen der dort erfassten Waren ist (vgl. auch EuGH-Urteil Estron, [[[[[[[[X.].].].].].].].]:[[[[[X.].].].].]:2019:419, Rz 62, ABl[[[[[[[[X.].].].].].].].] 2019, Nr. [[[[[X.].].].].] 255, 11).

Soweit die Klägerin auf die angebliche Einreihung eines Autosamplers in [[[[[X.].].].].]. 90 [[[[[[[[X.].].].].].].].] hinweist, führt dies ebenfalls nicht zu einem anderen [X.], weil diese Ware nicht mit der streitgegenständlichen vergleichbar ist.

ee) Schließlich kommt auch eine Einreihung in [[[[[X.].].].].]. 9033 [[[[[[[[X.].].].].].].].] als Teil einer Ware des [[[[[X.].].].].]. 90 [[[[[[[[X.].].].].].].].] in Hinblick auf die [[[[[X.].].].].]. 3 zu Abschn. [[[[[[[[X.].].].].].].].]VI [[[[[[[[X.].].].].].].].] nicht in Betracht. Zudem handelt es sich lediglich um eine Gattungsposition, die gegenüber der genaueren [[[[[X.].].].].]. 8424 [[[[[[[[X.].].].].].].].] gemäß [[[[X.].].].] 3 Buchst. a nachrangig ist.

2. Die hilfsweise erhobene Fortsetzungsfeststellungsklage, mit der die Klägerin die Feststellung der Rechtswidrigkeit der [[[[[[[[[X.].].].].].].].].]vom 07.04.2015 begehrt, ist gemäß § 100 Abs. 1 Satz 4 [[[[[[[[X.].].].].].].].]O statthaft, soweit sie die Gültigkeit der [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] bis zum 30.04.2016 betrifft. Die Fortsetzungsfeststellungsklage hat jedoch aufgrund der Rechtmäßigkeit der angegriffenen [[[[[[[[[X.].].].].].].].].] keinen Erfolg (s.o.).

Ob die Klägerin für den genannten Zeitraum ein berechtigtes Interesse i.S. des § 100 Abs. 1 Satz 4 [[[[[[[[X.].].].].].].].]O an der beantragten Feststellung hat (vgl. dazu Senatsurteil vom 27.01.2004 - VII R 54/02, [X.], 797), kann daher dahinstehen.

3. Auch der zweite Hilfsantrag der Klägerin führt nicht zum Erfolg, weil die Vorentscheidung dem Bundesrecht entspricht (s.o.).

Meta

VII R 12/18

19.11.2019

Bundesfinanzhof 7. Senat

Urteil

vorgehend FG Hamburg, 24. November 2017, Az: 4 K 75/15, Urteil

§ 100 Abs 1 S 1 FGO, Art 33 Abs 1 EUV 952/2013, Art 34 Abs 1 EUV 952/2013, Pos 8424 UPos 8900 KN, Kap 90 Anm 2 Buchst a KN, Pos 9027 UPos 9050 KN, Abschn 16 Anm 3 KN, AllgVorschr 3 Buchst b KN, § 100 Abs 1 S 4 FGO, Art 12 ZK, Art 12 EWGV 2913/92

Zitier­vorschlag: Bundesfinanzhof, Urteil vom 19.11.2019, Az. VII R 12/18 (REWIS RS 2019, 1438)

Papier­fundstellen: REWIS RS 2019, 1438


Verfahrensgang

Der Verfahrensgang wurde anhand in unserer Datenbank vorhandener Rechtsprechung automatisch erkannt. Möglicherweise ist er unvollständig.

Az. VII R 12/18

Bundesfinanzhof, VII R 12/18, 19.11.2019.


Az. 4 K 75/15

Finanzgericht Hamburg, 4 K 75/15, 24.11.2017.


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Die hier dargestellten Entscheidungen sind möglicherweise nicht rechtskräftig oder wurden bereits in höheren Instanzen abgeändert.

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