Vom 30. November 2011
Deutscher Bundestag Drucksache 17/8007
17. Wahlperiode 30. 11. 2011
Beschlussempfehlung und Bericht
des Innenausschusses (4. Ausschuss)
zu dem Gesetzentwurf der Fraktionen der CDU/CSU und FDP
– Drucksache 17/7631 –
Entwurf eines Gesetzes zur Wiedergewährung der Sonderzahlung
A. Problem
Die jährliche Sonderzahlung (das sog. Weihnachtsgeld) für Beamte und Richter
des Bundes sowie für Soldaten ist – ausgehend von den kompletten Bezügen für
einen Monat (13. Monatsgehalt) – seit 1994 in mehreren Schritten gesenkt wor-
den. In den Jahren 2004 und 2005 belief sich die Sonderzahlung auf 5 Prozent
der jährlichen Bezüge. Dies entsprach 60 Prozent der monatlichen Bezüge. Die-
ser Betrag wurde im Jahre 2006, befristet auf fünf Jahre, um die Hälfte reduziert.
Die im Jahre 2010 verlängerte Kürzung soll zum 1. Januar 2012 nach insgesamt
sechs Jahren auslaufen, so dass das 2004 geltende Niveau wieder erreicht wird.
B. Lösung
Entsprechend der im Dienstrechtsneuordnungsgesetz vom 5. Februar 2009 er-
folgten Umstellung, mit der die früher als Einmalzahlung gewährte Sonderzah-
lung seit Juli 2009 als Teil der monatlichen Bezüge gezahlt wird, wird zum
1. Januar 2012 der seit 2006 nicht gewährte Anteil der Sonderzahlung in die Ge-
haltstabellen des Bundesbesoldungsgesetzes eingearbeitet.
Einstimmige Annahme des Gesetzentwurfs in geänderter Fassung.
C. Alternativen
Keine.
D. Haushaltsausgaben ohne Erfüllungsaufwand
Der Bundeshaushalt wird mit rund 500 Mio. Euro jährlich belastet.
E. Erfüllungsaufwand
Die aufgrund der neu gefassten Besoldungstabellen erforderliche Neuberech-
nung der monatlichen Bezüge erfolgt weitgehend automatisiert und verursacht
daher nur einen geringen Aufwand für die Verwaltung. Für die Bürgerinnen und
Drucksache 17/8007 – 2 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode
Bürger sowie für die Wirtschaft entsteht kein Erfüllungsaufwand; insbesondere
entstehen keine Bürokratiekosten aus neuen oder erweiterten Informations-
pflichten.
F. Weitere Kosten
Der Wirtschaft, insbesondere den mittelständischen Unternehmen, entstehen
keine zusätzlichen direkten Kosten.
Die vorgesehenen Regelungen werden keine wesentlichen Änderungen von An-
gebots- und Nachfragestrukturen zur Folge haben. Auswirkungen auf das Preis-
niveau, insbesondere auf das Verbraucherpreisniveau, und auf Einzelpreise sind
nicht zu erwarten.
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 3 – Drucksache 17/8007
Beschlussempfehlung
Der Bundestag wolle beschließen,
den Gesetzentwurf auf Drucksache 17/7631 mit folgenden Maßgaben, im Übri-
gen unverändert anzunehmen:
1. In Artikel 1 wird nach Nummer 9 folgende Nummer 9a eingefügt:
‚9a. In Anlage I (Bundesbesoldungsordnungen A und B) Vorbemerkung
Nummer 6 Absatz 4 wird in Buchstabe a die Angabe „235,83“ durch die
Angabe „241,59“, in Buchstabe b die Angabe „188,67“ durch die Anga-
be „193,27“ und in Buchstabe c die Angabe „150,93“ durch die Angabe
„154,62“ ersetzt.‘
2. Artikel 4 Nummer 5 wird wie folgt gefasst:
‚5. Dem § 100 wird folgender Absatz 3 angefügt:
„(3) Für Versorgungsfälle, die vor dem 1. Januar 2012 eingetreten
sind, werden die Bezüge und Bezügebestandteile nach den Absätzen 1
und 2 mit Ausnahme der Bezüge nach Absatz 1 Nummer 1 Buchstabe b
und Nummer 2 sowie nach Absatz 2 Nummer 2 in Verbindung mit Ab-
satz 1 Nummer 2 um 2,44 vom Hundert erhöht.“ ‘
3. Artikel 6 wird gestrichen.
4. Artikel 7 wird Artikel 6.
5. Anhang 5 zu Artikel 1 Nummer 11 wird wie folgt gefasst:
Drucksache 17/8007 – 4 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode
„Anhang 5
(zu Artikel 1 Nummer 11)
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Bundesbesoldungsgesetz Nummer 6 a 107,38
§ 44 bis zu 107,38
Nummer 7
Die Zulage beträgt für 12,5 v. H. des
Beamte und Soldaten der Endgrundgehalts
Besoldungsgruppen oder, bei festen
Bundesbesoldungsordnungen A und B Gehältern, des
V o r b e m e r k u n g e n Grundgehalts der
Besoldungsgruppe *)
Nummer 2 Absatz 2 134,22 A 2 bis A 5 A 5
A 6 bis A 9 A 9
Nummer 4 53,69 A 10 bis A 13 A 13
A 14, A 15, B 1 A 15
Nummer 4a 80,53 A 16, B 2 bis B 4 B 3
B 5 bis B 7 B 6
Nummer 5 B 8 bis B 10 B 9
Die Zulage beträgt für B 11 B 11
Mannschaften, Nummer 8
Unteroff iziere/Beamte Die Zulage beträgt
der Besoldungsgruppen A 5 und A 6 37,57 für Beamte der Besoldungsgruppen
A 2 bis A 5 120,80
Unteroff iziere/Beamte A 6 bis A 9 161,06
der Besoldungsgruppen A 7 bis A 9 53,69 A 10 und höher 201,32
Off iziere/Beamte des gehobenen Nummer 8a
und höheren Dienstes 80,53 Die Zulage beträgt
für Beamte der Besoldungsgruppen
Nummer 5a A 2 bis A 5 73,56
Absatz 1 A 6 bis A 9 100,31
Buchstabe a 96,63 A 10 bis A 13 123,72
Buchstabe b 161,06 A 14 und höher 147,11
Buchstabe c 230,86 für Anw ärter der Laufbahngruppe
Absatz 2 des mittleren Dienstes 53,50
Nummer 1 Buchstabe a 144,95 des gehobenen Dienstes 70,21
Buchstabe b 107,38 des höheren Dienstes 86,94
Nummer 2 Buchstabe a 107,38
Buchstabe b 42,94 Nummer 8b
Nummer 3 69,79 Die Zulage beträgt
Nummer 4 und 5 64,42 für Beamte der Besoldungsgruppen
Nummer 6 Buchstabe a 107,38 A 2 bis A 5 96,63
Buchstabe b 107,38 A 6 bis A 9 128,85
Nummer 7 Buchstabe a 107,38 A 10 bis A 13 161,06
Buchstabe b 42,94 A 14 und höher 193,27
Nummer 8 Buchstabe a 134,22
Buchstabe b 69,79 Nummer 9
Nummer 9 64,42 Die Zulage beträgt
nach einer Dienstzeit
Nummer 6 von einem Jahr 66,87
Absatz 1 Satz 1 von zw ei Jahren 133,75
Buchstabe a 483,17
Buchstabe b 386,54 ____________
Buchstabe c 309,23 ������������������������������ �!�"�����#�������������������������$��� %&���������
Absatz 1 Satz 2 614,64 � '("�)����&�*�+&�,-' �&�
Anlage IX
Gültig ab 1. Januar 2012
Amtszulagen, Stellenzulagen, Zulagen, Vergütungen
(Monatsbeträge)
– in der Reihenfolge der Gesetzesstellen –
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 5 – Drucksache 17/8007
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Nummer 9a Nummer 30 24,17
Absatz 1
Buchstabe a 107,38
Buchstabe b 214,74 B e s o l d u n g s g r u p p e n F u ß n o t e
Buchstabe c 161,06
Absatz 2 A 2 1 34,76
Buchstabe a 42,94 2 18,61
Buchstabe b 53,69 3 64,13
A 3 1, 5 64,13
Nummer 10 Absatz 1 2 34,76
Die Zulage beträgt 7 32,38
nach einer Dienstzeit A 4 1, 4 64,13
von einem Jahr 66,87 2 34,76
von zw ei Jahren 133,75 5 6,98
A 5 3 34,76
Nummer 11 614,64 4, 6 64,13
A 6 6 34,76
Nummer 12 100,31 A 7 2 43,18
5 50 v. H. des
Nummer 13a bis zu 80,53 jew eiligen Unter-
schiedsbetrages
Nummer 13c zum Grundgehalt
Die Zulage beträgt der Besoldungs-
für Beamte der Besoldungsgruppen gruppe A 8
A 2 bis A 7 46,02 A 8 2 55,62
A 8 bis A 11 61,36 A 9 2, 3, 6 258,81
A 12 bis A 15 71,58 7 8 v. H. des
A 16 und höher 92,03 Endgrund-
gehalts der
Nummer 13d Besoldungs-
Die Zulage beträgt gruppe A 9
für Beamte der Besoldungsgruppen A 12 7, 8 150,33
A 2 und A 3 12,78 A 13 6 120,22
A 4 bis A 6 17,90 7 180,34
A 7 bis A 10 35,79 11, 12, 13 263,04
A 11 40,90 A 14 5 180,34
A 12 bis A 15 48,57 A 15 7 180,34
A 16 bis B 4 58,80 B 10 1 416,73
B 5 bis B 7 71,58
Nummer 19 Satz 1 240,42
Nummer 21 201,67
Nummer 25 40,27
Nummer 26 Absatz 1
Die Zulage beträgt für Beamte
des mittleren Dienstes 17,91
des gehobenen Dienstes 40,27
Drucksache 17/8007 – 6 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode
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Bundesbesoldungsordnung R
V o r b e m e r k u n g e n
Nummer 2
Die Zulage beträgt 12,5 v. H. des
Endgrundgehalts
oder, bei festen
Gehältern, des
Grundgehalts
der Besoldungs-
gruppe *)
a) bei Verw endung
bei obersten Gerichtshöfen
des Bundes für die Richter
und Staatsanw älte
der Besoldungsgruppe(n)
R 1 R 1
R 2 bis R 4 R 3
R 5 bis R 7 R 6
R 8 bis R 10 R 9
b) bei Verw endung
bei obersten Bundesbehörden
oder bei obersten
Gerichtshöfen des Bundes,
w enn ihnen kein Richter-
amt übertragen ist, für die
Richter und Staatsanw älte
der Besoldungsgruppe(n)
R 1 A 15
R 2 bis R 4 B 3
R 5 bis R 7 B 6
R 8 bis R 10 B 9
Nummer 4 40,27
B e s o l d u n g s g r u p p e n F u ß n o t e
R 1 1, 2 199,38
R 2 3 bis 8, 10 199,38
R 3 3 199,38
R 8 2 398,68
______________
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Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7 – Drucksache 17/8007
Berlin, den 30. November 2011
Der Innenausschuss
Wolfgang Bosbach
Vorsitzender
Armin Schuster (Weil am Rhein)
Berichterstatter
Michael Hartmann (Wackernheim)
Berichterstatter
Ulla Jelpke
Berichterstatterin
Dr. Stefan Ruppert
Berichterstatter
Dr. Konstantin von Notz
Berichterstatter
Der Verteidigungsausschuss hat in seiner 106. Sitzung am
30. November 2011 einstimmig empfohlen, den Gesetzent-
wurf in der Fassung des Änderungsantrags der Koalitions-
fraktionen auf Ausschussdrucksache 17(4)391 anzunehmen.
Der Haushaltsausschuss hat in seiner 76. Sitzung am
30. November 2011 die einstimmige Annahme des Gesetz-
entwurfs in der Fassung des Änderungsantrags der Koali-
tionsfraktionen auf Ausschussdrucksache 17(4)391 empfoh-
len.
Den Bericht gemäß § 96 GO-BT wird der Haushaltsaus-
schuss gesondert abgeben.
Koalitionsfraktionen auf Ausschussdrucksache 17(4)391
durch den Innenausschuss wurde notwendig, weil nach der
im Gesetzentwurf vorgesehenen Konzeption die Wiederge-
währung der Sonderzahlung nach der Verabschiedung des
Gesetzes zur Unterstützung der Fachkräftegewinnung im
Bund und zur Änderung weiterer dienstrechtlicher Vor-
schriften (Drucksache 17/7142) erfolgen sollte. Wegen des
dort noch bestehenden Beratungsbedarfs sind die Vorschrif-
ten zu ändern, die an den Gesetzentwurf zur Fachkräftege-
winnung im Bund anknüpfen. Damit wird sichergestellt,
dass die Wiedergewährung der Sonderzahlung auf der
Grundlage des geltenden Rechts erfolgt.
Berlin, den 30. November 2011
Armin Schuster (Weil am Rhein)
Berichterstatter
Michael Hartmann (Wackernheim)
Berichterstatter
Ulla Jelpke
Berichterstatterin
Dr. Stefan Ruppert
Berichterstatter
Dr. Konstantin von Notz
Berichterstatter
Drucksache 17/8007 – 8 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode
Bericht der Abgeordneten Armin Schuster (Weil am Rhein), Michael Hartmann
(Wackernheim), Ulla Jelpke, Dr. Stefan Ruppert und Dr. Konstantin von Notz
I. Zum Verfahren
1. Überweisung
Der Gesetzentwurf auf Drucksache 17/7631 wurde in der
140. Sitzung des Deutschen Bundestages am 11. November
2011 an den Innenausschuss federführend sowie an den
Rechtsausschuss, den Verteidigungsausschuss und den
Haushaltsausschuss zur Mitberatung, letzterem auch gemäß
§ 96 GO-BT, überwiesen.
2. Votum der mitberatenden Ausschüsse
Der Rechtsausschuss hat in seiner 68. Sitzung am 30. No-
vember 2011 einstimmig die Annahme des Gesetzentwurfs
in der Fassung des Änderungsantrags der Koalitionsfraktio-
nen der CDU/CSU und FDP auf Ausschussdrucksache
17(4)391 empfohlen.
3. Beratungen im federführenden Ausschuss
Der Innenausschuss hat den Gesetzentwurf in seiner 59. Sit-
zung am 30. November 2011 abschließend beraten und
empfiehlt einstimmig die Annahme des Gesetzentwurfs auf
Drucksache 17/7631 in der Fassung des Änderungsantrags
der Koalitionsfraktionen auf Ausschussdrucksache
17(4)391.
Zuvor wurde der Änderungsantrag der Koalitionsfraktionen
auf Ausschussdrucksache 17(4)391 mit den Stimmen der
Fraktionen CDU/CSU, SPD, FDP und DIE LINKE. gegen
die Stimmen der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN an-
genommen.
II. Begründung
Zur Begründung allgemein wird auf Drucksache 17/7631
verwiesen. Die Annahme des Änderungsantrags der
t mbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de