Vom 14. Oktober 2015
Deutscher Bundestag Drucksache 18/6379
18. Wahlperiode 14.10.2015
Beschlussempfehlung und Bericht
des Ausschusses für Recht und Verbraucherschutz (6. Ausschuss)
Antrag der Abgeordneten Harald Petzold (Havelland), Sigrid Hupach, Jan Korte,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE.
– Drucksache 18/5205 –
Ehe für gleichgeschlechtliche Paare – Der Entschließung des Bundesrates folgen
A. Problem
Mit dem Antrag wird die Bundesregierung aufgefordert, einen Gesetzentwurf vor-
zulegen, mit dem eine bestehende Benachteiligung gleichgeschlechtlicher Paare
beendet und eine vollständige Gleichbehandlung der Ehe bei gleich- und verschie-
dengeschlechtlichen Paaren im gesamten Bundesgebiet hergestellt werden.
B. Lösung
Ablehnung des Antrags auf mit den Stimmen der Fraktionen der CDU/CSU
und SPD gegen die Stimmen der Fraktionen DIE LINKE. und BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN.
C. Alternativen
Annahme des Antrags.
D. Weitere Kosten
Wurden im Ausschuss nicht erörtert.
Drucksache 18/6379 – 2 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
Beschlussempfehlung
Der Bundestag wolle beschließen,
den Antrag auf Drucksache 18/5205 abzulehnen.
Berlin, den 14. Oktober 2015
Der Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz
Renate Künast
Vorsitzende
Dr. Sabine Sütterlin-Waack
Berichterstatterin
Dr. Karl-Heinz Brunner
Berichterstatter
Harald Petzold (Havelland)
Berichterstatter
Katja Keul
Berichterstatterin
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 3 – Drucksache 18/6379
Bericht der Abgeordneten Dr. Sabine Sütterlin-Waack, Dr. Karl-Heinz Brunner, Ha-
rald Petzold (Havelland) und Katja Keul
I. Überweisung
Der Deutsche Bundestag hat die Vorlage auf Drucksache 18/5205 in seiner 112. Sitzung am 18. Juni 2015 beraten
und an den Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz zur federführenden Beratung und an den Innenausschuss,
den Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend sowie den Ausschuss für Menschenrechte und humani-
täre Hilfe zur Mitberatung überwiesen.
II. Stellungnahmen der mitberatenden Ausschüsse
Der Innenausschuss hat die Vorlage auf Drucksache 18/5205 in seiner 55. Sitzung am 30. September 2015 be-
raten und empfiehlt die Ablehnung des Antrags mit den Stimmen der Fraktionen der CDU/CSU und SPD gegen
die Stimmen der Fraktionen DIE LINKE. und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.
Der Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend hat die Vorlage auf Drucksache 18/5205 in seiner
45. Sitzung am 14. Oktober 2015 beraten und empfiehlt die Ablehnung des Antrags mit den Stimmen der Frakti-
onen der CDU/CSU und SPD gegen die Stimmen der Fraktionen DIE LINKE. und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.
Der Ausschuss für Menschenrechte und humanitäre Hilfe hat die Vorlage auf Drucksache 18/5205 in seiner
41. Sitzung am 29. September 2015 beraten und empfiehlt die Ablehnung des Antrags mit den Stimmen der
Fraktionen der CDU/CSU und SPD gegen die Stimmen der Fraktionen DIE LINKE. und BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN.
III. Beratungsverlauf und Beratungsergebnisse im federführenden Ausschuss
Der Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz hat die Vorlage auf Drucksache 18/5205 in seiner 65. Sitzung
am 23. September 2015 anberaten und beschlossen, eine öffentliche Anhörung durchzuführen, die er in seiner
68. Sitzung am 28. September 2015 durchgeführt hat. An dieser Anhörung haben folgende Sachverständige teil-
genommen:
Prof. Dr. Jörg Benedict Universität Rostock, Juristische Fakultät,
Lehrstuhl für Deutsches und Europäisches Privatrecht,
Rechtsgeschichte und Rechtsphilosophie
Prof. Dr. Frauke Brosius-Gersdorf, LL.M. Leibniz Universität Hannover, Juristische Fakultät,
Lehrstuhl für Öffentliches Recht, insb. Sozialrecht, Öf-
fentliches Wirtschaftsrecht und Verwaltungswissen-
schaft
Manfred Bruns Lesben- und Schwulenverband in Deutschland (LSVD)
Bundesanwalt beim Bundesgerichtshof a. D., Karlsruhe
Prof. Dr. Jörn Ipsen Universität Osnabrück, Fachbereich Rechtswissenschaf-
ten, Institut für Kommunalrecht und Verwaltungswis-
senschaften
Katharina Jestaedt Kommissariat der Deutschen Bischöfe, Katholisches
Büro in Berlin, Stellvertreterin des Leiters
Wolfgang Schwackenberg Deutscher Anwaltverein e. V., Berlin,
Ausschuss Familienrecht
Drucksache 18/6379 – 4 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
PD Dr. Friederike Wapler Goethe-Universität Frankfurt am Main, Fachbereich
Rechtswissenschaft
Entlastungsprofessur für Öffentliches Recht.
Auf die Unterlagen der 68. Sitzung am 28. September 2015 wird verwiesen.
Der Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz hat die Vorlage auf Drucksache 18/5205 in seiner 71. Sitzung
am 14. Oktober 2015 abschließend beraten und empfiehlt mit den Stimmen der Fraktionen der CDU/CSU und
SPD gegen die Stimmen der Fraktionen DIE LINKE. und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN deren Ablehnung.
Die Fraktion DIE LINKE. erinnerte daran, dass der Bundesrat in diesem Jahr bereits zweimal die Bundesregie-
rung aufgefordert habe, einen eigenen Gesetzentwurf zur Öffnung der Ehe für gleichgeschlechtliche Paare vorzu-
legen. Die bisher in diesem Themenbereich vorgelegten Gesetzentwürfe der Bundesregierung entsprächen diesem
Antrag nicht, so dass mit dem vorliegenden Antrag erneut aufgefordert werden solle, der Entschließung des Bun-
desrates zu folgen. Die rechtliche und symbolische Diskriminierung gleichgeschlechtlicher Paare in Deutschland
solle beendet werden.
Die Fraktion der CDU/CSU erklärte, in der öffentlichen Anhörung zu diesem Thema sei von der Mehrzahl der
Sachverständigen klargestellt worden, dass den Forderungen der Entschließung des Bundesrates nicht durch eine
einfachgesetzliche Regelung, sondern nur durch eine Änderung der Verfassung entsprochen werden könne. Unter
anderem aus diesem Grund könne sie dem Antrag nicht zustimmen.
Die Fraktion der SPD hielt zwar die Intention des Antrags, die Ehe für gleichgeschlechtliche Paare zu öffnen,
für richtig. Der konkrete Antrag als solcher sei jedoch überflüssig, da der Bundesrat inzwischen selbst einen Ge-
setzentwurf beschlossen habe. Dieser stehe nun neben den ebenfalls noch im Beratungsverfahren befindlichen
Gesetzentwürfen der Fraktionen DIE LINKE. und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN. Ein weiterer gleichlaufender
Gesetzentwurf sei insofern entbehrlich. In der öffentlichen Anhörung sei deutlich geworden, dass die Argumente
ausgetauscht seien und nunmehr Zeit zu entscheiden sei.
Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN widersprach, es komme nicht auf die Zahl der Gesetzentwürfe an,
sondern darauf, ob sie mit Mehrheit angenommen würden. Solange eine solche Mehrheit im Deutschen Bundestag
nicht vorhanden sei, würden entsprechende Anträge weiterhin gestellt.
Berlin, den 14. Oktober 2015
Dr. Sabine Sütterlin-Waack
Berichterstatterin
Dr. Karl-Heinz Brunner
Berichterstatter
Harald Petzold (Havelland)
Berichterstatter
Katja Keul
Berichterstatterin
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