Bundessozialgericht, Urteil vom 30.10.2013, Az. B 12 R 17/11 R

12. Senat | REWIS RS 2013, 1547

© Bundessozialgericht, Dirk Felmeden

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Gegenstand

(Rentenversicherung - Befreiung von der Versicherungspflicht - Vollendung des 58. Lebensjahres - Nahtlosigkeit zwischen letzter (nicht versicherungspflichtiger) selbständiger Tätigkeit und versicherungspflichtiger selbständiger Tätigkeit nach § 2 S 1 Nr 9 SGB 6 erforderlich)


Leitsatz

Die Befreiung von der Rentenversicherungspflicht wegen erstmaligen Eintritts von Versicherungspflicht als arbeitnehmerähnlicher Selbstständiger nach Vollendung des 58. Lebensjahrs setzt voraus, dass die versicherungspflichtige Tätigkeit einer bereits vor Vollendung des 58. Lebensjahrs ausgeübten, nicht rentenversicherungspflichtigen (mehr als geringfügigen) selbstständigen Tätigkeit unmittelbar nachfolgt, ohne dass ein schädlicher anderer Sachverhalt dazwischengetreten ist.

Tenor

Auf die Revision der Beklagten wird das Urteil des [X.] vom 30. August 2011 geändert.

Die Berufung der Klägerin gegen das Urteil des [X.] vom 29. Oktober 2008 wird in vollem Umfang zurückgewiesen.

Kosten sind in allen Rechtszügen nicht zu erstatten.

Tatbestand

1

Die Beteiligten streiten darüber, ob die Klägerin für weitere [X.]räume von der Versicherungspflicht als arbeitnehmerähnliche Selbstständige in der gesetzlichen Rentenversicherung ([X.]) zu befreien ist.

2

Die im Juni 1941 geborene Klägerin betrieb vom 2.1.1980 bis 30.6.1996 als Selbstständige ein Hotel/Restaurant. Anschließend hielt sie sich im Ausland auf, ohne einer Beschäftigung oder selbstständigen Tätigkeit nachzugehen. Nach ihrer Rückkehr nahm sie erstmals im August 1999 eine neue selbstständige Tätigkeit auf. Seit März 2000 war sie zusätzlich für die [X.] als selbstständige Versicherungsvertreterin tätig. Die Versicherungspflicht der Klägerin nach § 2 [X.] [X.] in dieser Tätigkeit stellte die Beklagte - vorangegangene Bescheide ersetzend - mit Bescheid vom [X.] für die [X.] ab 1.10.2000 fest. Eine Befreiung der Klägerin von der Versicherungspflicht für die [X.] 28.6.2001 bis 1.3.2003 erfolgte durch Bescheid vom 17.4.2002. Beide Bescheide sind bestandskräftig. Seit Juli 2006 bezieht die Klägerin eine Regelaltersrente von der Beklagten.

3

Am 17.8.2006 beantragte die Klägerin die Befreiung von der Versicherungspflicht gemäß § 6 Abs 1a [X.], was die Beklagte mit Bescheid vom 19.9.2006 ablehnte. Die Klägerin habe am [X.] das 58. Lebensjahr vollendet; die selbstständige Tätigkeit habe sie erst danach aufgenommen. Es verbleibe daher bei der Entscheidung vom 17.4.2002 zur Versicherungspflicht der Klägerin aufgrund ihrer selbstständigen Tätigkeit. Den Widerspruch wies die Beklagte mit Widerspruchsbescheid vom 16.2.2007 zurück.

4

Die auf Befreiung von der Versicherungspflicht gerichtete Klage hat das [X.] mit Urteil vom 29.10.2008 abgewiesen. Das L[X.] hat das Urteil des [X.] sowie den Bescheid der Beklagen vom 19.9.2006 in der Gestalt des Widerspruchsbescheides vom 16.2.2007 geändert und die Beklagte verurteilt, die Klägerin auch für die [X.] 1.10.2000 bis 27.6.2001 sowie ab 1.3.2003 von der Versicherungspflicht zu befreien; im Übrigen hat es - mit Rücksicht auf die bereits bestehende Befreiung für die [X.] 28.6.2001 bis 1.3.2003 - die Berufung zurückgewiesen: Streitgegenstand sei nur der Bescheid vom 19.9.2006 in der Gestalt des Widerspruchsbescheides vom 16.2.2007, mit dem die Beklagte sinngemäß die Befreiung der Klägerin von der Versicherungspflicht abgelehnt habe. Die Klägerin habe nach § 6 Abs 1a [X.] [X.] Anspruch auf Befreiung von der Versicherungspflicht, da sie nach Vollendung des 58. Lebensjahres im Juni 1999 ab Oktober 2000 erstmals nach § 2 [X.] [X.] versicherungspflichtig geworden und zuvor vom 2.1.1980 bis 30.6.1996 als Betreiberin eines Hotels/Restaurants selbstständig tätig gewesen sei. Weder dem Wortlaut des § 6 Abs 1a [X.] [X.] noch der Gesetzesbegründung hierzu sei zu entnehmen, dass die zuvor ausgeübte selbstständige Tätigkeit zumindest bis zur Vollendung des 58. Lebensjahres habe ausgeübt werden müssen. Die Befreiungsregelung trage dem Umstand Rechnung, dass bei zuvor Selbstständigen der Aufbau einer ausreichenden Altersvorsorge bei erstmaliger Versicherungspflicht nach dem 58. Lebensjahr in der [X.] nicht mehr möglich sei, weshalb diesen Personen der weitere Ausbau ihrer anderweitigen Vorsorge ermöglicht werden sollte. Dies treffe auch auf die Klägerin zu (Urteil vom 30.8.2011).

5

Mit ihrer Revision rügt die Beklagte eine Verletzung von § 6 Abs 1a [X.] Nr 2 sowie § 6 Abs 4 [X.] [X.]B VI. Sie ist der Auffassung, die "zuvor" ausgeübte Tätigkeit iS des § 6 Abs 1a [X.] [X.] müsse nach dem der Gesetzesbegründung zu entnehmenden Zweck der Befreiungsmöglichkeit - Ermöglichung des Ausbaus einer anderweitigen Altersvorsorge bei gleichzeitig typischer Weise fehlendem Schutzbedürfnis in der [X.] - zeitnah bis zum Eintritt einer erstmaligen Versicherungspflicht nach § 2 [X.] [X.] nach Vollendung des 58. Lebensjahres ausgeübt worden sein. Beide Tätigkeiten müssten sich als Abschnitte eines einheitlichen Prozesses des Übergangs in den Ruhestand darstellen. [X.] seien insoweit nur unvermeidbare bzw kürzere Unterbrechungen zwischen den Tätigkeiten, weil der Wortlaut nicht "unmittelbar zuvor" laute. Wollte man dagegen - wie das L[X.] - auch an weit zurückliegende selbstständige Tätigkeiten anknüpfen, würde die Befreiungsmöglichkeit zweckwidrig auch zuletzt Beschäftigten eröffnet. Daher könne für die Befreiung von der ab Oktober 2000 eingetretenen Versicherungspflicht nicht an die von der Klägerin bis Juni 1996 ausgeübte Tätigkeit als Hotel- und Restaurantbetreiberin angeknüpft werden. Aber selbst wenn im vorliegenden Fall eine Befreiung nach § 6 Abs 1a [X.] [X.] möglich wäre, sei diese nach § 6 Abs 4 [X.]B VI für die [X.] vor dem 28.6.2001 ausgeschlossen, da ein Befreiungsantrag erstmals an diesem Tage - und somit mehr als drei Monate nach Vorliegen der [X.] - bei ihr (der Beklagten) eingegangen sei.

6

Die Beklagte beantragt,
das Urteil des [X.] vom 30. August 2011 zu ändern und die Berufung der Klägerin gegen das Urteil des [X.] vom 29. Oktober 2008 in vollem Umfang zurückzuweisen.

7

Die Klägerin beantragt,
die Revision der Beklagten zurückzuweisen.

8

Die Klägerin verteidigt das angegriffene Urteil.

Entscheidungsgründe

9

Die zulässige Revision der Beklagten ist begründet.

Auf die Revision der Beklagten war das Urteil des [X.] vom 30.8.2011 zu ändern und die Berufung der Klägerin gegen das Urteil des [X.] vom 29.10.2008 auch insoweit zurückzuweisen, als die Beklagte unter Änderung des Bescheides vom 19.9.2006 in der Gestalt des Widerspruchsbescheides vom 16.2.2007 verurteilt worden ist, die Klägerin gleichermaßen für die [X.] 1.10.2000 bis 27.6.2001 sowie ab 1.3.2003 von der Versicherungspflicht in der gesetzlichen [X.] zu befreien.

1. Gegenstand des Rechtsstreits ist nur noch die Verpflichtung der Beklagten, die Klägerin auch für die [X.] 1.10.2000 bis 27.6.2001 sowie 1.3.2003 bis 30.6.2006 von der Versicherungspflicht zu befreien. Dies beruht zunächst auf der allein von der Beklagten eingelegten Revision. Für die [X.] nach dem 30.6.2006 haben die Beteiligten den Rechtsstreit im Revisionsverfahren übereinstimmend für erledigt erklärt, nachdem der Senat auf die nach § 5 Abs 4 [X.] wegen Bezugs einer Vollrente wegen Alters zum [X.] eingetretene Versicherungsfreiheit hingewiesen hatte.

2. Die Klägerin hat keinen Anspruch auf [X.] von der Versicherungspflicht nach § 2 [X.] [X.] für die noch streitigen [X.]räume, auch nicht für Teile hiervon. Das von der Klägerin am 17.8.2006 geäußerte [X.] war nicht als (wiederholter) [X.]santrag, sondern als Antrag auf Überprüfung früherer Bescheide auszulegen (hierzu a). Jedoch war die Beklagte nicht verpflichtet, aus Anlass des Überprüfungsantrags der Klägerin frühere Bescheide über deren [X.] von Versicherungspflicht nach § 2 [X.] [X.] zu ändern und die Klägerin für weitere [X.]räume von der Versicherungspflicht zu befreien oder diesbezüglich Ermessen auszuüben (hierzu b).

a) Das von der Klägerin am 17.8.2006 gegenüber der Beklagten geäußerte [X.] ist nicht als (wiederholter) [X.]santrag, der von vornherein nicht zu der gewünschten [X.] ab Beginn der Versicherungspflicht führen konnte, sondern als Antrag nach § 44 Abs 2 [X.] auf Überprüfung des Bescheides vom 17.4.2002 auszulegen.

Mit dem von ihr am 17.8.2006 gegenüber der Beklagten geäußerten [X.] verfolgte die Klägerin das Ziel, vom Beginn der Versicherungspflicht nach § 2 [X.] [X.] am 1.10.2000 an bis zur Versicherungsfreiheit wegen Bezugs einer Altersrente ab [X.] von der Versicherungspflicht befreit zu werden. Insoweit kommt allein der - auch von der Klägerin ausschließlich noch geltend gemachte - [X.] nach § 6 Abs 1a [X.] in Betracht. Dem [X.]sanspruch für die Vergangenheit aufgrund eines erneuten [X.]santrags stünde jedoch § 6 Abs 4 [X.] entgegen, wonach die [X.] nur dann vom Vorliegen der [X.]svoraussetzungen an wirkt, wenn sie innerhalb von drei Monaten beantragt wird, sonst vom Eingang des Antrags an. Insoweit kommt es allein auf die objektiven Umstände an, jedoch nicht auf die Kenntnis der Versicherten - oder gar des [X.] - von der Versicherungspflicht (vgl [X.]-2600 § 6 [X.] Rd[X.]6, 19). Lagen die [X.]svoraussetzungen - wie von der Klägerin geltend gemacht - bereits ab 1.10.2000 vor, war aufgrund eines Antrags am 17.8.2006 eine [X.] von der Versicherungspflicht für die hier allein noch streitigen [X.]räume der Vergangenheit ausgeschlossen. Vor diesem Hintergrund ist der [X.]santrag vom 17.8.2006 als Überprüfungsantrag iS des § 44 Abs 2 [X.] bezüglich des Bescheides vom 17.4.2002 auszulegen (zur Anwendung des § 44 Abs 2 [X.] auf Verwaltungsakte über die [X.] von der Versicherungspflicht vgl [X.], 208, 213 = [X.]-2500 § 8 [X.]; [X.] 5755 Art 2 § 1 [X.] [X.]6). Denn durch diesen bestandskräftigen Bescheid lehnte die Beklagte eine von der Klägerin bereits damals begehrte [X.] auch für die zuletzt noch streitigen [X.]räume inzident ab, indem eine [X.] von der Versicherungspflicht nur für die [X.] 28.6.2001 bis 1.3.2003 festgestellt wurde. Die am 17.8.2006 der Sache nach beantragte Überprüfung und Änderung des Bescheides vom 17.4.2002 lehnte die Beklagte durch die angefochtenen Bescheide jedenfalls sinngemäß ab, indem hierin ausdrücklich sowohl der [X.] nach § 6 Abs 1a [X.] [X.] nicht entsprochen als auch die "Entscheidung vom 17.4.2002 zur Versicherungspflicht" der Klägerin aufgrund ihrer selbstständigen Tätigkeit bestätigt wurde.

b) Die Beklagte ist nicht nach § 44 Abs 2 [X.] verpflichtet, aus Anlass des Überprüfungsantrags der Klägerin ihren Bescheid vom 17.4.2002 über die [X.] der Klägerin von der Versicherungspflicht nach § 2 [X.] [X.] zu ändern und die Klägerin auch für weitere [X.]räume von der Versicherungspflicht zu befreien. Schon zur diesbezüglichen Ausübung von Ermessen war sie nicht verpflichtet, denn der Bescheid vom 17.4.2002 war - bezogen auf die noch streitigen [X.]räume - bereits nicht rechtswidrig.

Nach § 44 Abs 2 [X.] ist ein rechtswidriger nicht begünstigender Verwaltungsakt, auch nachdem er unanfechtbar geworden ist, ganz oder teilweise mit Wirkung für die Zukunft zurückzunehmen. Er kann auch - nur dies betrifft die noch streitigen [X.]räume - für die Vergangenheit zurückgenommen werden. Der im Bescheid der Beklagten vom 17.4.2002 verkörperte Verwaltungsakt über die Ablehnung einer weitergehenden als der darin ausgesprochenen [X.] der Klägerin von der Versicherungspflicht war nicht in diesem Sinne rechtswidrig. Entgegen der Rechtsauffassung des [X.] hatte die Klägerin bereits damals keinen Anspruch auf eine [X.] von der Versicherungspflicht nach § 2 [X.] [X.] aufgrund des von ihr allein noch geltend gemachten und einzig in Betracht kommenden [X.]es nach § 6 Abs 1a [X.] [X.] (idF der Bekanntmachung vom [X.], [X.] 754). Danach werden "Personen, die nach § 2 Satz 1 [X.]. 9 [X.] versicherungspflichtig sind, … von der Versicherungspflicht befreit … nach Vollendung des 58. Lebensjahres, wenn sie nach einer zuvor ausgeübten selbständigen Tätigkeit erstmals nach § 2 Satz 1 [X.]. 9 [X.] versicherungspflichtig werden".

Vorliegend ist die Klägerin nach Vollendung des 58. Lebensjahres im Juni 1999 jedenfalls ab 1.10.2000 in ihrer - im März 2000 aufgenommenen - Tätigkeit als Versicherungsvertreterin nach § 2 [X.] [X.] versicherungspflichtig geworden, was die Beklagte durch bestandskräftigen Bescheid vom [X.] auch mit Bindungswirkung für den Senat feststellte. Dabei kann offenbleiben, ob zu diesem [X.]punkt erstmals Versicherungspflicht nach § 2 [X.] [X.] eintrat, oder ob dies bereits mit Aufnahme einer Tätigkeit im Anzeigenvertrieb einer [X.]schrift im August 1999 der Fall war, was der Senat auf Grundlage der vom [X.] festgestellten Tatsachen nicht abschließend beurteilen kann. Jedenfalls fehlt es am Eintritt der Versicherungspflicht "nach" einer bereits vor Vollendung des 58. Lebensjahres ausgeübten selbstständigen Tätigkeit, weil die Klägerin die nach § 2 [X.] [X.] versicherungspflichtige Tätigkeit im Anzeigen- bzw Versicherungsvertrieb nicht "nach" ihrer selbstständigen Tätigkeit als Hotel- und Restaurantbetreiberin aufnahm, sondern nach einer dann folgenden mehr als dreijährigen selbstgewählten Nichterwerbstätigkeit.

Entgegen den Rechtsauffassungen des [X.] und der Klägerin erfordert der [X.] des § 6 Abs 1a [X.] [X.] einen zeitlichen Zusammenhang zwischen einer bereits vor Vollendung des 58. Lebensjahres ausgeübten, nicht nach § 2 [X.] [X.] versicherungspflichtigen (mehr als geringfügigen) selbstständigen Tätigkeit sowie der nach Vollendung des 58. Lebensjahres erstmals versicherungspflichtig werdenden Tätigkeit. Dieser zeitliche Zusammenhang darf weder durch eine dazwischentretende Beschäftigung noch durch eine willkürliche Nichterwerbstätigkeit unterbrochen werden. Dies ergibt eine Auslegung von § 6 Abs 1a [X.] [X.] nach dem Wortlaut (hierzu aa) sowie dem sich aus den Gesetzesmaterialien und dem [X.] ergebenden Regelungszweck (hierzu bb).

aa) Schlüsselwort für das Verständnis des (schwierigen) Wortlauts des § 6 Abs 1a [X.] [X.] ist das Wort "nach" im zweiten Satzteil ("wenn sie nach einer zuvor ausgeübten selbständigen Tätigkeit …"). Der einleitende Satzteil "nach Vollendung des 58. Lebensjahres" zeigt an, ab wann eine [X.] von der Versicherungspflicht erfolgen kann, und gleichzeitig, wann die Versicherungspflicht nach § 2 [X.] [X.] erstmals eintreten darf. An den ersten Satzteil anknüpfend bezieht sich das Wort "zuvor" im zweiten Satzteil - entgegen der Auffassung des [X.] und der Beteiligten - nicht auf das Verhältnis der versicherungspflichtigen zu der nicht versicherungspflichtigen Tätigkeit, sondern auf das zeitliche Verhältnis zwischen der nicht versicherungspflichtigen Tätigkeit und der Vollendung des 58. Lebensjahres. Diese Tätigkeit muss "zuvor", also bereits vor der Vollendung des 58. Lebensjahres, ausgeübt worden sein. Demgegenüber wird das Verhältnis der nicht versicherungspflichtigen und der versicherungspflichtigen Tätigkeit allein durch das Wort "nach" beschrieben. Dies wird deutlich, wenn man das Wort "zuvor" fortlässt: Im verbleibenden Satzteil "wenn sie nach einer … ausgeübten selbständigen Tätigkeit erstmals nach § 2 Satz 1 [X.]. 9 [X.] versicherungspflichtig werden" wird die Reihenfolge der Tätigkeiten - die nicht versicherungspflichtige vor der versicherungspflichtigen - hierdurch nicht verändert. Wollte man das Wort "zuvor" dennoch auf das Verhältnis der versicherungspflichtigen zu der nicht versicherungspflichtigen Tätigkeit beziehen, so würde dieses Verhältnis sowohl durch das Wort "nach" wie auch durch das Wort "zuvor" in gleicher Weise festgelegt. Eine solche Doppelung wäre sprachlich wie auch regelungstechnisch unverständlich.

Die somit das Verhältnis der nicht versicherungspflichtigen und der versicherungspflichtigen Tätigkeit allein bestimmende Präposition "nach" beschreibt jedoch nicht nur eine zeitliche Reihenfolge im Sinne eines "davor und danach". Vielmehr hat sie gleichzeitig die Bedeutung, dass "das eine unmittelbar auf das andere folgt". Daher erfordert die [X.] von der Versicherungspflicht nach § 6 Abs 1a [X.] [X.], dass die nach § 2 [X.] [X.] versicherungspflichtige Tätigkeit der nicht versicherungspflichtigen unmittelbar nachfolgt, ohne dass ein - im vorliegenden Kontext schädlicher anderer - Sachverhalt dazwischentritt.

bb) Dieses Verständnis des Wortlauts wird durch den aus Gesetzesmaterialien und [X.] hergeleiteten Regelungszweck bestätigt. Darüber hinaus wird verdeutlicht, dass die vorliegende Aufgabe selbstständiger Tätigkeiten durch die Klägerin für mehr als drei Jahre ein im Kontext des § 6 Abs 1a [X.] [X.] relevanter Sachverhalt ist, der die Unmittelbarkeit der Abfolge von nicht [X.] und [X.] Tätigkeit unterbricht.

In § 6 [X.] wurde Abs 1a rückwirkend zum [X.] durch Art 2 [X.] des [X.] ([X.] 2000, 2) eingefügt. Ausgehend von Vorschlägen der sog [X.] (Abschlussbericht der [X.] "Scheinselbständigkeit" ua abgedruckt in [X.], 1260 ff) zielte dieses Gesetz ua darauf ab, in der Praxis auftretende Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der Einbeziehung von Existenzgründern in den Schutz der [X.] durch erweiterte Möglichkeiten zur [X.] von der [X.]-Pflicht für Selbstständige zu lösen (so Gesetzentwurf der Fraktionen [X.] und [X.]/[X.], BT-Drucks 14/1855 [X.]). Hierzu wurden mit § 6 Abs 1a [X.] zwei [X.]sregelungen für Personen, die nach § 2 [X.] [X.] versicherungspflichtig sind, geschaffen, die der besonderen Situation dieses Personenkreises Rechnung tragen sollten: Die [X.]smöglichkeit für Existenzgründer (§ 6 Abs 1a [X.] [X.]) sollte es diesen ermöglichen, in der Gründungsphase die finanziellen Mittel auf den Aufbau des Betriebes zu konzentrieren. Demgegenüber sollte [X.] eine [X.] in der Phase des altersbedingten Übergangs aus einer selbstständigen Tätigkeit in die Nichterwerbstätigkeit ermöglichen. Diese Phase verlaufe - so die Erläuterung im Gesetzentwurf - häufig über das Zwischenstadium einer Selbstständigkeit nach § 2 [X.] [X.]. Die Selbstständigen sollten das Recht haben, sich von der Versicherungspflicht befreien zu lassen, um ihre bisherige Form der Altersvorsorge außerhalb der [X.] ausbauen zu können (Gesetzentwurf, aaO, [X.] zu Art 2 [X.]).

Diesen im - insoweit unverändert verabschiedeten - Gesetzentwurf dokumentierten [X.] des § 6 Abs 1a [X.] [X.] entspricht die - wie gezeigt - bereits aus dem Wortlaut abzuleitende notwendige Abfolge von nicht [X.] selbstständiger Tätigkeit und nach § 2 [X.] [X.] [X.] Tätigkeit ohne eine wesentliche Unterbrechung. Dem Entwurf liegt erkennbar die Vorstellung eines einheitlichen Übergangsprozesses zugrunde, der mit einer nicht versicherungspflichtigen selbstständigen Tätigkeit beginnt, während der bereits eine auskömmliche Altersvorsorge außerhalb der [X.] erworben wurde; dieser Prozess soll nach Aufgabe auch einer zwischenzeitlich und nur vorübergehend ausgeübten arbeitnehmerähnlichen Tätigkeit mit dem Ruhestand enden.

Auch die Stellung des § 6 Abs 1a [X.] als Ausnahmetatbestand innerhalb der Regelungen über die Versicherungspflicht arbeitnehmerähnlicher Selbstständiger sowie der hiermit verfolgte [X.] sprechen für die Notwendigkeit einer zeitlichen Nähe zwischen zuvor ausgeübter nicht [X.] Tätigkeit und der erst nach Vollendung des 58. Lebensjahres erstmalig Versicherungspflicht nach § 2 [X.] [X.] begründenden Tätigkeit. So steht hinter der Versicherungspflicht nach § 2 [X.] [X.] die gesetzgeberische Wertung, für den erfassten Personenkreis bestehe in typisierender Betrachtung und unabhängig von individuellen Gesichtspunkten (stRspr, vgl zB [X.], 275 = [X.] 4-2600 § 2 [X.], Rd[X.]2) eine dem Kreis der versicherungspflichtigen Arbeitnehmer vergleichbare Schutzbedürftigkeit, weil der erfasste Personenkreis zur Bestreitung des Lebensunterhalts ebenso wie Arbeitnehmer maßgebend auf die Verwertung der eigenen Arbeitskraft angewiesen ist (BSG [X.]-2600 § 2 [X.] S 32; [X.]-2600 § 2 [X.] Rd[X.]). Die Ausnahme von der obligatorischen [X.]-Pflicht für den von § 6 Abs 1a [X.] [X.] erfassten Personenkreis bedingt die Annahme, dass dieser - wiederum in typisierender Betrachtung - ein gegenüber dem typischen arbeitnehmerähnlichen Selbstständigen geringeres Schutzbedürfnis hat. Diese Annahme ist aber nur dann gerechtfertigt, wenn der versicherungspflichtigen Selbstständigkeit eine Tätigkeit voranging, die nach Umfang und Dauer geeignet war, eine auskömmliche Altersvorsorge außerhalb der [X.] zu ermöglichen. Zwar wurde in § 6 Abs 1a [X.] [X.] - anders als beispielsweise in § 6 Abs 1 [X.] [X.] oder § 231 Abs 5 [X.] und 3 [X.] - auf den Nachweis einer auskömmlichen Vorsorge außerhalb der [X.] als [X.]svoraussetzung verzichtet. Jedoch ist die Wahrscheinlichkeit für das Vorhandensein einer solchen - das Bedürfnis nach Absicherung innerhalb der [X.] ausschließenden - Absicherung bei einer zumindest bis zur Vollendung des 58. Lebensjahres ausgeübten, der arbeitnehmerähnlichen Tätigkeit unmittelbar vorangehenden nicht versicherungspflichtigen Tätigkeit ungleich höher, als bei einer Tätigkeit, die - wie es das [X.] und die Klägerin für möglich halten - zu einem beliebigen [X.]punkt vor Vollendung des 58. Lebensjahres aufgegeben worden sein kann und in keinem zeitlichen Zusammenhang zu einer nach Vollendung des 58. Lebensjahres aufgenommenen arbeitnehmerähnlichen Tätigkeit stehen muss.

Dem kann nicht mit Erfolg entgegengehalten werden, die [X.]smöglichkeit trage vor allem dem Umstand Rechnung, dass wer im späten Alter als Selbstständiger rentenversicherungspflichtig werde, meist in den letzten Jahren der Erwerbstätigkeit durch die [X.] keine ausreichenden Ansprüche mehr erwerben könne (vgl Abschlussbericht der [X.] "Scheinselbständigkeit", [X.], 1260, 1262). Denn der Gesetzgeber hat sich dagegen entschieden, [X.] nach § 2 [X.] [X.] Versicherungspflichtigen ab einem gewissen Alter die Möglichkeit der dauerhaften [X.] von der Versicherungspflicht einzuräumen. Zwar können sich auch Existenzgründer, die nach Vollendung des 58. Lebensjahres erstmalig eine selbstständige Tätigkeit iS des § 2 [X.] [X.] aufnehmen nach § 6 Abs 1a [X.] [X.] ohne weitere Voraussetzungen von der Versicherungspflicht befreien lassen (zum Fehlen einer Altersgrenze für [X.]en nach [X.] vgl auch [X.], NZS 2000, 57, 65), dies aber nur für die Höchstdauer von drei Jahren ab Aufnahme der Tätigkeit. Demgegenüber macht das Gesetz die dauerhafte [X.] nach [X.] nicht nur vom erstmaligen Eintritt der Versicherungspflicht wegen einer arbeitnehmerähnlichen Tätigkeit (nach Vollendung des 58. Lebensjahres), sondern zusätzlich von der vorhergehenden Ausübung einer nicht versicherungspflichtigen Tätigkeit abhängig. Nur in diesem Fall soll die Möglichkeit bestehen, "die bisherige Form der Altersvorsorge außerhalb der Rentenversicherung ausbauen zu können" (vgl Gesetzentwurf der Fraktionen [X.] und [X.]/[X.] zum Gesetz zur Förderung der Selbstständigkeit, BT-Drucks 14/1855 [X.] zu Art 2 [X.]). Nur bei dieser Gruppe älterer, arbeitnehmerähnlicher Selbstständiger erschien der Schutz der [X.] verzichtbar, weil in typisierender Betrachtung vom Vorhandensein einer "bisherigen Form der Altersvorsorge" ausgegangen wurde. Aber selbst diesen Personen verbleibt die im [X.]srecht angelegte Wahlmöglichkeit, unter Berücksichtigung etwaiger in der [X.] bereits erworbener Rechtspositionen auf eine [X.] zu verzichten (vgl Gesetzentwurf, aaO). Sie können somit je nach individueller Günstigkeit entscheiden, ob sie ihre Altersvorsorge innerhalb oder außerhalb der [X.] ausbauen wollen. Ein nach der Gesetzesfassung ebenso möglicher vollständiger Verzicht auf eine Altersvorsorge war nach der Begründung des Gesetzentwurfs nicht Ziel des [X.]srechts nach § 6 Abs 2 [X.] [X.].

Schließlich spricht auch der mit dem Verweis der Begründung des Gesetzentwurfs auf den Ausbau der bisherigen "Form der Altersvorsorge außerhalb der Rentenversicherung" (vgl Gesetzentwurf, aaO) angesprochene Gesichtspunkt der Statuskontinuität (vgl hierzu - in anderem Zusammenhang - zB [X.]-2600 § 231 [X.] Rd[X.]4 ff) für die Notwendigkeit eines engen zeitlichen Zusammenhangs zwischen der nicht versicherungspflichtigen und der nach § 2 [X.] [X.] versicherungspflichtigen Tätigkeit. Denn von einer Kontinuität im Sinne einer "Wahrung" des bisherigen Status kann nur gesprochen werden, wenn der zu wahrende Status "eben noch vorgelegen" hat. Die darüber hinausgehende Anknüpfung an einen zwischenzeitlich verlorenen Status kommt danach nicht in Betracht. Gerade ein solcher zwischenzeitlicher [X.] liegt bei der Klägerin vor, die ihre nicht versicherungspflichtige selbstständige Tätigkeit bereits zum 1.7.1996 für die Dauer von mehr als drei Jahren aufgegeben hatte.

3. Die Kostenentscheidung folgt aus § 193 SGG.

Meta

B 12 R 17/11 R

30.10.2013

Bundessozialgericht 12. Senat

Urteil

Sachgebiet: R

vorgehend SG Konstanz, 29. Oktober 2008, Az: S 4 R 1124/07, Urteil

§ 2 S 1 Nr 9 SGB 6, § 6 Abs 1a S 1 Nr 2 SGB 6, § 44 Abs 2 SGB 10

Zitier­vorschlag: Bundessozialgericht, Urteil vom 30.10.2013, Az. B 12 R 17/11 R (REWIS RS 2013, 1547)

Papier­fundstellen: REWIS RS 2013, 1547

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