Vom 3. Dezember 2008
Deutscher Bundestag Drucksache 16/11183
Bericht der Abgeordneten Otto Fricke, Roland Claus, Alexander Bonde,
Jochen-Konrad Fromme und Carsten Schneider (Erfurt)
Mit dem vorliegenden Gesetzentwurf sollen die steuerrechtlichen Regelungen
des von der Bundesregierung am 5. November 2008 beschlossenen Maßnah-
menpakets „Beschäftigungssicherung durch Wachstumsstärkung“ umgesetzt
und eine Perspektive für die rasche Überwindung der Konjunkturschwäche ge-
schaffen werden.
Die finanziellen Auswirkungen des Gesetzentwurfs auf die öffentlichen Haus-
halte stellen sich wie folgt dar:
Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung steuerrechtlicher Regelungen des
Maßnahmenpakets „Beschäftigungssicherung durch Wachstumsstärkung“
16. Wahlperiode 03. 12. 2008
Bericht
des Haushaltsausschusses (8. Ausschuss)
gemäß § 96 der Geschäftsordnung
zu dem Gesetzentwurf der Fraktionen der CDU/CSU und SPD
– Drucksache 16/10930 –
Drucksache 16/11183 – 2 – Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode
(Steuermehr- /-mindereinnahmen (-) in Mio. €)
lfd.
Nr.
Maßnahme
Steuer-
art /
Gebiets-
körper-
schaft
Volle
Jahres-
wirkung 1)
Kassenjahr
2009 2010 2011 2012 2013
1 § 35 a Abs. 2 Satz 2 EStG - alt -
Anhebung des Höchstbetrags von 600
€ auf 1.200 € bei der steuerlichen
Berücksichtigung von
Handwerkerleistungen
Insg. - 1.500 - - 900 - 1.500 - 1.500 - 1.500
Est - 1.420 - - 850 - 1.420 - 1.420 - 1.420
SolZ - 80 - - 50 - 80 - 80 - 80
Bund - 684 - - 411 - 684 - 684 - 684
ESt - 604 - - 361 - 604 - 604 - 604
SolZ - 80 - - 50 - 80 - 80 - 80
Länder - 603 - - 361 - 603 - 603 - 603
Est - 603 - - 361 - 603 - 603 - 603
Gem. - 213 - - 128 - 213 - 213 - 213
Est - 213 - - 128 - 213 - 213 - 213
2 § 7 Abs. 2 EStG
Wiedereinführung der degressiven
Abschreibung i.H.v. 25 % und max.
dem 2,5-fachen der linearen AfA für
2009 und 2010
Insg. - 2.520 - 1.940 - 4.325 - 4.165 - 2.420 - 35
GewSt - 870 - 670 - 1.495 - 1.440 - 835 - 10
Est - 605 - 465 - 1.040 - 1.000 - 580 - 10
KSt - 960 - 740 - 1.645 - 1.585 - 920 - 15
SolZ - 85 - 65 - 145 - 140 - 85 -
Bund - 851 - 655 - 1.466 - 1.412 - 823 - 12
GewSt - 29 - 22 - 56 - 54 - 31 -
Est - 257 - 198 - 442 - 425 - 247 - 4
KSt - 480 - 370 - 823 - 793 - 460 - 8
SolZ - 85 - 65 - 145 - 140 - 85 -
Länder - 847 - 652 - 1.457 - 1.400 - 812 - 13
GewSt - 110 - 85 - 193 - 183 - 106 - 2
Est - 257 - 197 - 442 - 425 - 246 - 4
KSt - 480 - 370 - 822 - 792 - 460 - 7
Gem. - 822 - 633 - 1.402 - 1.353 - 785 - 10
GewSt - 731 - 563 - 1.246 - 1.203 - 698 - 8
Est - 91 - 70 - 156 - 150 - 87 - 2
3 § 52 Abs. 23 i.V.m. § 7g EStG
Anhebung der Grenzen im § 7g Abs. 1
Satz 2 Nr. 1 EStG (Betriebsvermögen
335.000 €, Wirtschaftswert 175.000 €
und Gewinngrenze 200.000 €) für die
Jahre 2009 und 2010
Insg. - 95 - 235 - 370 - 210 - 10 + 185
GewSt - 40 - 105 - 170 - 90 - 5 + 85
Est - 40 - 100 - 160 - 90 - 5 + 80
KSt - 10 - 20 - 30 - 20 - + 15
SolZ - 5 - 10 - 10 - 10 - + 5
Bund - 28 - 67 - 99 - 61 - 2 + 50
GewSt - 1 - 4 - 6 - 3 - + 3
Est - 17 - 43 - 68 - 38 - 2 + 34
KSt - 5 - 10 - 15 - 10 - + 8
SolZ - 5 - 10 - 10 - 10 - + 5
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 3 – Drucksache 16/11183
lfd.
Nr.
Maßnahme
Steuer-
art /
Gebiets-
körper-
schaft
Volle
Jahres-
wirkung 1)
Kassenjahr
2009 2010 2011 2012 2013
Länder - 27 - 65 - 105 - 60 - 3 + 52
GewSt - 5 - 13 - 22 - 12 - 1 + 11
Est - 17 - 42 - 68 - 38 - 2 + 34
KSt - 5 - 10 - 15 - 10 - + 7
Gem. - 40 - 103 - 166 - 89 - 5 + 83
GewSt - 34 - 88 - 142 - 75 - 4 + 71
Est - 6 - 15 - 24 - 14 - 1 + 12
4 KraftStG
Für Pkw mit Erstzulassung ab
Kabinettsbeschluss bis 30.06.2009 gilt
eine Kfz-Steuerbefreiung beginnend
ab Erstzulassung für 1 Jahr. Für Euro-
5 oder Euro-6-Fahrzeuge verlängert
sich die Kfz-Steuerbefreiung auf 2
Jahre ab Erstzulassung. Die Kfz-
Steuerbefreiung endet in jedem Fall
spätestens mit Ablauf des 31.12.2010
In 2008 entstehen bereits
Mindereinnahmen i.H.v. 55 Mio.
Euro.
Insg. - - 380 - 135 - - -
KraftSt - - 380 - 135 - - -
Bund - - - - - -
Länder - - 380 - 135 - - -
KrafstSt - - 380 - 135 - - -
Gem. - - - - - -
5 § 1 FAG
Befristete Änderung der vertikalen
Umsatzsteuerverteilung
Insg. - - - - - -
USt - - - - - -
Bund - - 435 - 135 - - -
USt - - 435 - 135 - - -
Länder - + 435 + 135 - - -
USt - + 435 + 135 - - -
Gem. - - - - - -
USt - - - - - -
6 Finanzielle Auswirkungen
insgesamt
Insg. - 4.115 - 2.555 - 5.730 - 5.875 - 3.930 - 1.350
GewSt - 910 - 775 - 1.665 - 1.530 - 840 + 75
Est - 2.065 - 565 - 2.050 - 2.510 - 2.005 - 1.350
KSt - 970 - 760 - 1.675 - 1.605 - 920 -
SolZ - 170 - 75 - 205 - 230 - 165 - 75
USt - - - - - -
KraftSt - - 380 - 135 - - -
Bund - 1.536 - 1.157 - 2.111 - 2.157 - 1.509 - 646
GewSt - 30 - 26 - 62 - 57 - 31 + 3
Est - 878 - 241 - 871 - 1.067 - 853 - 574
KSt - 485 - 380 - 838 - 803 - 460 -
SolZ - 170 - 75 - 205 - 230 - 165 - 75
USt - - 435 - 135 - - -
Drucksache 16/11183 – 4 – Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode
lfd.
Nr.
Maßnahme
Steuer-
art /
Gebiets-
körper-
schaft
Volle
Jahres-
wirkung 1)
Kassenjahr
2009 2010 2011 2012 2013
Länder - 1.477 - 662 - 1.923 - 2.063 - 1.418 - 564
GewSt - 115 - 98 - 215 - 195 - 107 + 9
Est - 877 - 239 - 871 - 1.066 - 851 - 573
KSt - 485 - 380 - 837 - 802 - 460 -
USt - + 435 + 135 - - -
KraftSt - - 380 - 135 - - -
Gem. - 1.075 - 736 - 1.696 - 1.655 - 1.003 - 140
GewSt - 765 - 651 - 1.388 - 1.278 - 702 + 63
Est - 310 - 85 - 308 - 377 - 301 - 203
USt
Anmerkungen:
1)
Wirkung für einen vollen (Veranlagungs-)Zeitraum von 12 Monaten.
Sonstige Kosten
Der Gesetzentwurf führt nicht zu zusätzlichen Kosten für die Wirtschaft ein-
schließlich der mittelständischen Unternehmen. Auswirkungen auf die Einzel-
preise, das allgemeine Preisniveau und das Verbraucherpreisniveau sind nicht zu
erwarten.
Der Haushaltsausschuss hält den Gesetzentwurf mit den Stimmen der
Fraktionen der CDU/CSU und SPD gegen die Stimmen der Fraktionen
FDP, DIE LINKE. und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN für mit der Haus-
haltslage des Bundes vereinbar.
Die Finanzplanung des Bundes für die Folgejahre ist entsprechend fortzuschrei-
ben.
Dieser Bericht beruht auf der vom federführenden Finanzausschuss vorgelegten
Beschlussempfehlung.
Berlin, den 2. Dezember 2008
Der Haushaltsausschuss
Otto Fricke Roland Claus Alexander Bonde
Vorsitzender und Berichterstatter Berichterstatter Berichterstatter
Jochen-Konrad Fromme Carsten Schneider (Erfurt)
Berichterstatter Berichterstatter