Vom 26. Februar 2016
Deutscher Bundestag Drucksache 18/7722
18. Wahlperiode 26.02.2016
Beschlussempfehlung und Bericht
des Auswärtigen Ausschusses (3. Ausschuss)
zu dem Antrag der Bundesregierung
– Drucksache 18/7556 –
Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte an der
EU-geführten Ausbildungs- und Beratungsmission EUTM Somalia auf
Grundlage des Ersuchens der somalischen Regierung mit Schreiben
vom 27. November 2012 und 11. Januar 2013 sowie der Beschlüsse
des Rates der Europäischen Union vom 15. Februar 2010, 22. Januar 2013 und
16. März 2015 in Verbindung mit den Resolutionen 1872 (2009) und 2158 (2014)
des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen
A. Problem
Auf der Grundlage der Resolution 1872 (2009) des Sicherheitsrates der Vereinten
Nationen hat der Rat der Europäischen Union am 15. Februar 2010 die Einrich-
tung militärischen Ausbildungs- und Beratungsmission für Somalia (EUTM So-
malia) beschlossen, die mit weiterem Ratsbeschluss vom 22. Januar 2013 erwei-
tert und nach Mogadischu verlegt wurde. Am 16. März 2015 hat die EU entschie-
den, die Mission bis zum 31. Dezember 2016 zu verlängern. Deutschland ist zur-
zeit an der Mission mit bis zu 20 Soldatinnen und Soldaten beteiligt; das entspre-
chende Mandat des Deutschen Bundestages endet am 31. März 2016.
EUTM Somalia ist Teil des von der EU am 14. November 2011 beschlossenen
„Strategischen Rahmens für das Horn von Afrika“, der darauf abzielt, Somalia
durch Aufbau tragfähiger, effektiver und von der Bevölkerung anerkannter staat-
licher Strukturen zu stabilisieren. Schwerpunkte dieses in enger Zusammenarbeit
mit der somalischen Regierung, den Vereinten Nationen, der Afrikanischen
Union, der Ostafrikanischen Gemeinschaft, der Intergovernmental Authority on
Development (IGAD) und anderen internationalen Partnern verfolgten ganzheit-
lichen Ansatzes sind die Erhöhung der Sicherheit, die Stärkung der Justiz, die
Förderung wirtschaftlicher Entwicklung, die Bekämpfung von Armut und die Un-
terstützung regionaler Zusammenarbeit.
Innerhalb dieses „Strategischen Rahmens“ leistet EUTM Somalia einen wesent-
lichen Beitrag zur Reform des Sicherheitssektors und trägt damit zusammen mit
den beiden anderen EU-Missionen am Horn von Afrika, EUCAP NESTOR und
EUNAVFOR Somalia Operation Atalanta, und den Aktivitäten der Europäischen
Drucksache 18/7722 – 2 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
Kommission zur Umsetzung des strategischen Konzepts der EU bei. Der Europä-
ische Auswärtige Dienst hat die Fortsetzung des umfassenden Engagements der
EU am Horn von Afrika bis zum 31. Dezember 2018 empfohlen und dafür die
Unterstützung aller Mitgliedstaaten der EU gefunden.
Die Bundesregierung hat vor diesem Hintergrund am 17. Februar 2016 die Ver-
längerung des Einsatzes bewaffneter deutscher Streitkräfte im Rahmen von
EUTM Somalia um ein weiteres Jahr bis zum 31. März 2017 beschlossen. Die
Verlängerung erfordert die Zustimmung des Bundestages.
B. Lösung
Annahme des Antrags mit den Stimmen der Fraktionen der CDU/CSU und
SPD gegen die Stimmen der Fraktionen DIE LINKE. und BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN.
C. Alternativen
Keine.
D. Kosten
Der Haushaltsausschuss nimmt gemäß § 96 GO-BT in einem gesonderten Bericht
zu den Kosten Stellung.
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 3 – Drucksache 18/7722
Beschlussempfehlung
Der Bundestag wolle beschließen,
den Antrag auf Drucksache 18/7556 anzunehmen.
Berlin, den 24. Februar 2016
Der Auswärtige Ausschuss
Dr. Norbert Röttgen
Vorsitzender
Jürgen Hardt
Berichterstatter
Niels Annen
Berichterstatter
Stefan Liebich
Berichterstatter
Marieluise Beck (Bremen)
Berichterstatterin
Drucksache 18/7722 – 4 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
Bericht der Abgeordneten Jürgen Hardt, Niels Annen, Stefan Liebich und
Marieluise Beck (Bremen)
I. Überweisung
Der Deutsche Bundestag hat den Antrag auf Drucksache 18/7556 in seiner 155. Sitzung am 18. Februar 2016 in
erster Lesung beraten und zur federführenden Beratung dem Auswärtigen Ausschuss, zur Mitberatung dem Aus-
schuss für Rechts- und Verbraucherschutz, dem Verteidigungsausschuss, dem Ausschuss für Menschenrechte und
humanitäre Hilfe, dem Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung sowie gemäß § 96 GO-
BT dem Haushaltsausschuss überwiesen.
II. Wesentlicher Inhalt der Vorlage/n
Auf der Grundlage der Resolution 1872 (2009) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen hat der Rat der Euro-
päischen Union am 15. Februar 2010 die Einrichtung militärischen Ausbildungs- und Beratungsmission für So-
malia (EUTM Somalia) beschlossen, die mit weiterem Ratsbeschluss vom 22. Januar 2013 erweitert und nach
Mogadischu verlegt wurde. Am 16. März 2015 hat die EU entschieden, die Mission bis zum 31. Dezember 2016
zu verlängern. Deutschland ist zurzeit an der Mission mit bis zu 20 Soldatinnen und Soldaten beteiligt; das ent-
sprechende Mandat des Deutschen Bundestages endet am 31. März 2016.
EUTM Somalia ist Teil des von der EU am 14. November 2011 beschlossenen „Strategischen Rahmens für das
Horn von Afrika“, der darauf abzielt, Somalia durch Aufbau tragfähiger, effektiver und von der Bevölkerung
anerkannter staatlicher Strukturen zu stabilisieren. Schwerpunkte dieses in enger Zusammenarbeit mit der soma-
lischen Regierung, den Vereinten Nationen, der Afrikanischen Union, der Ostafrikanischen Gemeinschaft, der
Intergovernmental Authority on Development (IGAD) und anderen internationalen Partnern verfolgten ganzheit-
lichen Ansatzes sind die Erhöhung der Sicherheit, die Stärkung der Justiz, die Förderung wirtschaftlicher Ent-
wicklung, die Bekämpfung von Armut und die Unterstützung regionaler Zusammenarbeit.
Innerhalb dieses „Strategischen Rahmens“ leistet EUTM Somalia einen wesentlichen Beitrag zur Reform des
Sicherheitssektors und trägt damit zusammen mit den beiden anderen EU-Missionen am Horn von Afrika, EU-
CAP NESTOR und EUNAVFOR Somalia Operation Atalanta, und den Aktivitäten der Europäischen Kommis-
sion zur Umsetzung des strategischen Konzepts der EU bei. Der Europäische Auswärtige Dienst hat die Fortset-
zung des umfassenden Engagements der EU am Horn von Afrika bis zum 31. Dezember 2018 empfohlen und
dafür die Unterstützung aller Mitgliedstaaten der EU gefunden.
Die Bundesregierung hat vor diesem Hintergrund am 17. Februar 2016 die Verlängerung des Einsatzes bewaff-
neter deutscher Streitkräfte im Rahmen von EUTM Somalia um ein weiteres Jahr bis zum 31. März 2017 be-
schlossen. Die Verlängerung erfordert die Zustimmung des Bundestages.
III. Stellungnahmen der mitberatenden Ausschüsse
Der Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz hat den Antrag auf Drucksache 18/7556 in seiner 91. Sitzung
am 24. Februar 2016 beraten und empfiehlt mit den Stimmen der Fraktionen der CDU/CSU und SPD gegen die
Stimmen der Fraktionen DIE LINKE. und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN die Annahme.
Der Verteidigungsausschuss hat den Antrag auf Drucksache 18/7556 in seiner 62. Sitzung am 24. Februar 2016
beraten und empfiehlt mit den Stimmen der Fraktionen der CDU/CSU und SPD gegen die Stimmen der Fraktionen
DIE LINKE. und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN die Annahme.
Der Ausschuss für Menschenrechte und humanitäre Hilfe hat den Antrag auf Drucksache 18/7556 in seiner
57. Sitzung am 24. Februar 2016 beraten und empfiehlt mit den Stimmen der Fraktionen der CDU/CSU und SPD
gegen die Stimmen der Fraktionen DIE LINKE. und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN die Annahme.
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 5 – Drucksache 18/7722
Der Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung hat den Antrag auf Drucksache 18/7556
in seiner 54. Sitzung am 24. Februar 2016 beraten und empfiehlt mit den Stimmen der Fraktionen der CDU/CSU
und SPD gegen die Stimmen der Fraktionen DIE LINKE. und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN die Annahme.
IV. Beratungsverlauf und Beratungsergebnisse im federführenden Ausschuss
Der Auswärtige Ausschuss hat den Antrag auf Drucksache 18/7556 in seiner 64. Sitzung am 24. Februar 2016
beraten und empfiehlt mit den Stimmen der Fraktionen der CDU/CSU und SPD gegen die Stimmen der Fraktionen
DIE LINKE. und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN die Annahme.
V. Beratungsverlauf und Beratungsergebnisse im Haushaltsausschuss
Der Haushaltsausschuss nimmt gemäß § 96 GO-BT in einem gesonderten Bericht zu den Kosten Stellung.
Berlin, den 24. Februar 2016
Jürgen Hardt
Berichterstatter
Niels Annen
Berichterstatter
Stefan Liebich
Berichterstatter
Marieluise Beck (Bremen)
Berichterstatterin
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