BT-Drucksache 15/2987

1. zu dem Gesetzentwurf der Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN -15/2150- Entwurf eines Gesetzes zur Neuordnung der einkommensteuerrechtlichen Behandlung von Altersvorsorgeaufwendungen und Altersbezügen (Alterseinkünftegesetz - AltEinkG) 2. zu dem Gesetzentwurf der Bundesregierung -15/2563, 15/2592- Entwurf eines Gesetzes zur Neuordnung der einkommensteuerrechtlichen Behandlung von Altersvorsorgeaufwendungen und Altersbezügen (Alterseinkünftegesetz - AltEinkG)

Vom 28. April 2004


Deutscher Bundestag Drucksache 15/2987
15. Wahlperiode 28. 04. 2004

Bericht
des Haushaltsausschusses (8. Ausschuss)
gemäß § 96 der Geschäftsordnung

1. zu dem Gesetzentwurf der Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN
– Drucksache 15/2150 –

Entwurf eines Gesetzes zur Neuordnung der einkommensteuerrechtlichen
Behandlung von Altersvorsorgeaufwendungen und Altersbezügen
(Alterseinkünftegesetz – AltEinkG)

2. zu dem Gesetzentwurf der Bundesregierung
– Drucksachen 15/2563, 15/2592 –

Entwurf eines Gesetzes zur Neuordnung der einkommensteuerrechtlichen
Behandlung von Altersvorsorgeaufwendungen und Altersbezügen
(Alterseinkünftegesetz – AltEinkG)

Bericht der Abgeordneten Steffen Kampeter, Walter Schöler, Anja Hajduk und
Dr. Günter Rexrodt

Das Bundesverfassungsgericht hat in seinem Urteil vom
6. März 2002 (BVerfGE 105, 73) entschieden, dass die
unterschiedliche Besteuerung der Beamtenpensionen nach
§ 19 EStG und der Renten aus der gesetzlichen Rentenver-
sicherung nach § 22 Nr. 1 Satz 3 Buchstabe a EStG mit dem
Gleichheitssatz des Artikels 3 Abs. 1 des Grundgesetzes
(GG) unvereinbar ist. Das Bundesverfassungsgericht hat
den Gesetzgeber verpflichtet, spätestens mit Wirkung zum
1. Januar 2005 eine verfassungskonforme Neuregelung zu
treffen. Die Bundesregierung hat daraufhin eine Sachver-
ständigenkommission eingesetzt, die ihrem Auftrag gemäß
Vorschläge zur Neuordnung der steuerrechtlichen Behand-

lung von Altersvorsorgeaufwendungen und Altersbezügen
erarbeitet hat.
Mit dem vorliegenden Gesetzentwurf sollen der Auftrag des
Bundesverfassungsgerichts erfüllt und die Vorschläge der
Sachverständigenkommission weitgehend umgesetzt wer-
den.
Durch die Gesetzentwürfe ergeben sich nach den Beschlüs-
sen im federführenden Finanzausschuss für die Haushalte
der Gebietskörperschaften in den Rechnungsjahren 2005 bis
2010 die folgenden Steuermehr-/-mindereinnahmen:

Drucksache 15/2987 – 2 – Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode


)LQDQ]LHOOH�$XVZLUNXQJHQ�GHV�(QWZXUIV�HLQHV�*HVHW]HV�

]XU�1HXRUGQXQJ�GHU�HLQNRPPHQVWHXHUUHFKWOLFKHQ�%HKDQGOXQJ�

YRQ�$OWHUVYRUVRUJHDXIZHQGXQJHQ�XQG�$OWHUVEH]JHQ��$OWHUVHLQNQIWHJHVHW]�±�$OW(LQN*��


�6WHXHUPHKU�����PLQGHUHLQQDKPHQ�����LQ�0LR��¼��


OIG���
1U��

0D‰QDKPH� �

6WHXHU��
DUW����

*HELHWV��
N|USHU��
VFKDIW�

9ROOH�
-DKUHV��
ZLUNXQJ





� � � � �
����� ����� ����� ����� ����� �����


� � � � � � � � � � �
�� †���1U�����(6W*� � ,QVJ�� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������
� (6W� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������
� 6RO=� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � �
� %XQG� ����� ����� ������ ������ ������ ������ ������


6WHXHUIUHLKHLW�GHU�%HLWUlJH�DXFK�IU�
'LUHNWYHUVLFKHUXQJHQ��
%HVFKUlQNXQJ�DXI�OHEHQVODQJH�
$OWHUVYHUVRUJXQJ�

(6W� ����� ����� ������ ������ ������ ������ ������
� � � 6RO=� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � � /lQGHU� ����� ����� ������ ������ ������ ������ ������
� � � (6W� ����� ����� ������ ������ ������ ������ ������
� � � � � � � � � � �
� � � *HP�� ����� ����� ����� ����� ������ ������ ������
� � � (6W� ����� ����� ����� ����� ������ ������ ������
� bQGHUXQJ� � � � � � � � � �
� †���1U�����(6W*� � ,QVJ�� ������ ������ ������ ������ �������� �������� ��������
� (6W� ������ ������ ������ ������ ������ �������� ��������


ZLH�REHQ��]XVlW]OLFK�$XIVWRFNXQJ�
XP������¼� 6RO=� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����

� � � � � � � � � � �
� � �%XQG� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������
� � �(6W� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������
� � � 6RO=� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � � /lQGHU� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������
� � � (6W� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������
� � � � � � � � � � �
� � � *HP�� ����� ����� ����� ������ ������ ������ ������
� � � (6W� ����� ����� ����� ������ ������ ������ ������

Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 3 – Drucksache 15/2987

)LQDQ]LHOOH�$XVZLUNXQJHQ�GHV�(QWZXUIV�HLQHV�*HVHW]HV�

]XU�1HXRUGQXQJ�GHU�HLQNRPPHQVWHXHUUHFKWOLFKHQ�%HKDQGOXQJ�

YRQ�$OWHUVYRUVRUJHDXIZHQGXQJHQ�XQG�$OWHUVEH]JHQ��$OWHUVHLQNQIWHJHVHW]�±�$OW(LQN*��


�6WHXHUPHKU�����PLQGHUHLQQDKPHQ�����LQ�0LR��¼��


OIG���
1U��

0D‰QDKPH� �

6WHXHU��
DUW����

*HELHWV��
N|USHU��
VFKDIW�

9ROOH�
-DKUHV��
ZLUNXQJ





� � � � �
����� ����� ����� ����� ����� �����


� 'LIIHUHQ]� � � � � � � � � �
� †���1U�����(6W*� � ,QVJ�� ����� ����� ������ ������ ������ ������ ������
� � �(6W� ����� ����� ������ ������ ������ ������ ������
� � �6RO=� ���� ���� ���� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � �%XQG� ����� ����� ����� ����� ������ ������ ������
� � �(6W� ����� ����� ����� ����� ������ ������ ������
� � � 6RO=� ���� ���� ���� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � � /lQGHU� ����� ����� ����� ����� ������ ������ ������
� � � (6W� ����� ����� ����� ����� ������ ������ ������
� � � � � � � � � � �
� � � *HP�� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � (6W� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � � � � � � � � � �
�� †��D�(6W*� �,QVJ�� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������
� (6W� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������
� 6RO=� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � �
� %XQG� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������
� (6W� ������ ����� ������ ������ ������ ������ ������
� 6RO=� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����


$QSDVVXQJ�GHV�$UEHLWQHKPHU�
3DXVFKEHWUDJV�IU�3HQVLRQlUH�DQ�
GHQ�DOOJHPHLQHQ�
:HUEXQJVNRVWHQSDXVFKEHWUDJ�
�hEHUIKUXQJ�GHV�'LIIHUHQ]EHWUDJV�
LQ�HLQHQ�=XVFKODJ�]XP�
9HUVRUJXQJVIUHLEHWUDJ�� � � � � � � � �

� � � /lQGHU� ������ ����� ������ ������ ������ ������ ������
� � � (6W� ������ ����� ������ ������ ������ ������ ������
� � � � � � � � � � �
� � � *HP�� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � (6W� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� bQGHUXQJ� � � � � � � � � �
� ,QVJ�� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������
� (6W� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������
� 6RO=� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����


ZLH�REHQ��MHGRFK�]XVlW]OLFK�
$QSDVVXQJ�DQ�GLH�$EVHQNXQJ�GHV�
$UEHLWQHKPHU�3DXVFKEHWUDJHV�YRQ�
������¼�DXI�����¼� � � � � � � � �

� � �%XQG� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � �(6W� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � 6RO=� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � � /lQGHU� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � (6W� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � � *HP�� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � (6W� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����

Drucksache 15/2987 – 4 – Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode

)LQDQ]LHOOH�$XVZLUNXQJHQ�GHV�(QWZXUIV�HLQHV�*HVHW]HV�

]XU�1HXRUGQXQJ�GHU�HLQNRPPHQVWHXHUUHFKWOLFKHQ�%HKDQGOXQJ�

YRQ�$OWHUVYRUVRUJHDXIZHQGXQJHQ�XQG�$OWHUVEH]JHQ��$OWHUVHLQNQIWHJHVHW]�±�$OW(LQN*��


�6WHXHUPHKU�����PLQGHUHLQQDKPHQ�����LQ�0LR��¼��


OIG���
1U��

0D‰QDKPH� �

6WHXHU��
DUW����

*HELHWV��
N|USHU��
VFKDIW�

9ROOH�
-DKUHV��
ZLUNXQJ





� � � � �
����� ����� ����� ����� ����� �����


� 'LIIHUHQ]� � � � � � � � � �
� †��D�(6W*� � ,QVJ�� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � �(6W� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � �6RO=� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ����
� � � � � � � � � � �
� � �%XQG� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � �(6W� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � 6RO=� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ����
� � � � � � � � � � �
� � � /lQGHU� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � (6W� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � � *HP�� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ����
� � � (6W� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ����
� � � � � � � � � � �
� � � � � � � � � � �
�� ,QVJ�� �� �� �� �� �� �� ��
� (6W� �� �� �� �� �� �� ��
� 6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � �


†����$EV����1U����%XFKVW��E�(6W*�
$EVFKDIIXQJ�
6RQGHUDXVJDEHQDE]XJ�IU�
.DSLWDOOHEHQVYHUVLFKHUXQJHQ��JLOW�
QXU�IU�1HXYHUWUlJH� %XQG� �� �� �� �� �� �� ��

� � � (6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � � 6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � � /lQGHU� �� �� �� �� �� �� ��
� � � (6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � � *HP�� �� �� �� �� �� �� ��
� � � (6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
�� †����$EV����1U����XQG�����

$EV�����†���F�(6W*�
,QVJ�� �������� ������ �������� �������� �������� �������� ��������

� � � (6W� �������� ������ �������� �������� �������� �������� ��������
� 6RO=� ������ ����� ������ ������ ������ ������ ������
� � � � � � � � �
� %XQG� ������ ������ �������� �������� �������� �������� ��������
� (6W� ������ ������ ������ �������� �������� �������� ��������
� 6RO=� ������ ����� ������ ������ ������ ������ ������
� � � � � � � � �


1HXUHJHOXQJ�GHU�VWHXHUOLFKHQ�
%HUFNVLFKWLJXQJ�YRQ�
9RUVRUJHDXIZHQGXQJHQ�PLW�
VWXIHQZHLVHU�9HUEHVVHUXQJ�GHV�
$E]XJV�YRQ�$OWHUVYRUVRUJHEHLWUlJHQ�
XQG�$EJOHLFK�PLW�GHP�ELVKHULJHQ�
5HFKW� /lQGHU� ������ ������ ������ �������� �������� �������� ��������

� � � (6W� ������ ������ ������ �������� �������� �������� ��������
� � � � � � � � � � �
� � � *HP�� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������
� � � (6W� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������

Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 5 – Drucksache 15/2987

)LQDQ]LHOOH�$XVZLUNXQJHQ�GHV�(QWZXUIV�HLQHV�*HVHW]HV�

]XU�1HXRUGQXQJ�GHU�HLQNRPPHQVWHXHUUHFKWOLFKHQ�%HKDQGOXQJ�

YRQ�$OWHUVYRUVRUJHDXIZHQGXQJHQ�XQG�$OWHUVEH]JHQ��$OWHUVHLQNQIWHJHVHW]�±�$OW(LQN*��


�6WHXHUPHKU�����PLQGHUHLQQDKPHQ�����LQ�0LR��¼��


OIG���
1U��

0D‰QDKPH� �

6WHXHU��
DUW����

*HELHWV��
N|USHU��
VFKDIW�

9ROOH�
-DKUHV��
ZLUNXQJ





� � � � �
����� ����� ����� ����� ����� �����


� bQGHUXQJ� � � � � � � � � �
� ,QVJ�� �������� ������ �������� �������� �������� �������� ��������
� (6W� �������� ������ �������� �������� �������� �������� ��������
� 6RO=� ������ ����� ������ ������ ������ ������ ������
� � � � � � � � �
� %XQG� ������ ������ �������� �������� �������� �������� ��������


†����$EV����1U����XQG����$EV�����
†����F�(6W*���ZLH�REHQ��MHGRFK�
]XVlW]OLFK�$EVHQNXQJ�GHV�
+|FKVWEHWUDJHV�IU�VRQVWLJH�
9RUVRUJHDXIZHQGXQJHQ�
YRQ����������¼�DXI�������¼� (6W� ������ ������ ������ �������� �������� �������� ��������

� � � 6RO=� ������ ����� ������ ������ ������ ������ ������
� � � � � � � � � � �
� � � /lQGHU� ������ ������ ������ �������� �������� �������� ��������
� � � (6W� ������ ������ ������ �������� �������� �������� ��������
� � � � � � � � � � �
� � � *HP�� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������
� � � (6W� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������
� 'LIIHUHQ]� � � � � � � � � �
� ,QVJ�� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����


†����$EV����1U����XQG����$EV���������†�
���F�(6W*� (6W� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����

� � �6RO=� �� �� ���� ���� ���� ���� ����
� � � � � � � � � � �
� � �%XQG� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � �(6W� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � 6RO=� �� �� ���� ���� ���� ���� ����
� � � � � � � � � � �
� � � /lQGHU� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � (6W� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � � *HP�� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ����
� � � (6W� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ����
� � � � � � � � � � �
� � � � � � � � � � �
�� †����$EV����1U����(6W*� �,QVJ�� �� �� ������ ������ ������ ������ ��������
� 6WXIHQZHLVHV�$EVFKPHO]HQ�� �(6W� �� �� ������ ������ ������ ������ ��������
� GHV�ELVKHULJHQ�9RUZHJDE]XJV� �6RO=� �� �� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � �%XQG� �� �� ����� ������ ������ ������ ������
� � �(6W� �� �� ����� ������ ������ ������ ������
� � �6RO=� �� �� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � �/lQGHU� �� �� ����� ������ ������ ������ ������
� � �(6W� �� �� ����� ������ ������ ������ ������
� � � � � � � � � � �
� � �*HP�� �� �� ����� ����� ����� ������ ������
� � �(6W� �� �� ����� ����� ����� ������ ������
� bQGHUXQJ� � � � � � � � � �
� †����$EV���D�QHX�(6W*� �,QVJ�� �� �� �� �� �� �� ��
� NHLQH�$EVFKPHO]XQJ�ELV������ �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � �6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �%XQG� �� �� �� �� �� �� ��
� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � �6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �

Drucksache 15/2987 – 6 – Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode

)LQDQ]LHOOH�$XVZLUNXQJHQ�GHV�(QWZXUIV�HLQHV�*HVHW]HV�

]XU�1HXRUGQXQJ�GHU�HLQNRPPHQVWHXHUUHFKWOLFKHQ�%HKDQGOXQJ�

YRQ�$OWHUVYRUVRUJHDXIZHQGXQJHQ�XQG�$OWHUVEH]JHQ��$OWHUVHLQNQIWHJHVHW]�±�$OW(LQN*��


�6WHXHUPHKU�����PLQGHUHLQQDKPHQ�����LQ�0LR��¼��


OIG���
1U��

0D‰QDKPH� �

6WHXHU��
DUW����

*HELHWV��
N|USHU��
VFKDIW�

9ROOH�
-DKUHV��
ZLUNXQJ





� � � � �
����� ����� ����� ����� ����� �����


� � �/lQGHU� �� �� �� �� �� �� ��
� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �*HP�� �� �� �� �� �� �� ��
� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� 'LIIHUHQ]� � � � � � � � � �
� ,QVJ�� �� �� ������ ������ ������ ������ ��������


†����$EV���D�QHX�]X�$EV����1U����
(6W*� (6W� �� �� ������ ������ ������ ������ ��������

� � �6RO=� �� �� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � �%XQG� �� �� ����� ������ ������ ������ ������
� � �(6W� �� �� ����� ������ ������ ������ ������
� � �6RO=� �� �� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � �/lQGHU� �� �� ����� ������ ������ ������ ������
� � �(6W� �� �� ����� ������ ������ ������ ������
� � � � � � � � � � �
� � �*HP�� �� �� ����� ����� ����� ������ ������
� � �(6W� �� �� ����� ����� ����� ������ ������
� � � � � � � � � � �
� � � � � � � � � � �
�� †����$EV����(6W*� �,QVJ�� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������
� (LQIKUXQJ�HLQHV�=XVFKODJV�]XP�

9HUVRUJXQJVIUHLEHWUDJ�
�.RPSHQVDWLRQ�$UEHLWQHKPHU�
3DXVFKEHWUDJ���6WXIHQSODQ�]XU�
$EVFKPHO]XQJ�GHV�
9HUVRUJXQJVIUHLEHWUDJV�XQG�GHV�
=XVFKODJV��

(6W� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������

� � �6RO=� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � �%XQG� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������
� � �(6W� ������ ����� ������ ����� ����� ����� �����
� � �6RO=� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � �/lQGHU� ������ ����� ������ ����� ����� ����� �����
� � �(6W� ������ ����� ������ ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � �*HP�� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � (6W� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� bQGHUXQJ� � � � � � � � � �
� †����$EV����(6W*� �,QVJ�� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������
� (6W� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������
� 6RO=� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � �
� %XQG� ������ ����� ����� ����� ����� ����� �����
� (6W� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����


$EVHQNXQJ�GHV�=XVFKODJV�YRQ�
������¼�DXI�����¼��$NWXDOLVLHUWH�
%HUHFKQXQJ�PLW�%HUFNVLFKWLJXQJ�
GHU�$EVHQNXQJ�GHV�$UEHLWQHKPHU�
3DXVFKEHWUDJHV�YRQ�������¼�DXI�
����¼� 6RO=� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����

� � � � � � � � � � �
� � �/lQGHU� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � �(6W� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � �*HP�� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � (6W� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����

Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 7 – Drucksache 15/2987

)LQDQ]LHOOH�$XVZLUNXQJHQ�GHV�(QWZXUIV�HLQHV�*HVHW]HV�

]XU�1HXRUGQXQJ�GHU�HLQNRPPHQVWHXHUUHFKWOLFKHQ�%HKDQGOXQJ�

YRQ�$OWHUVYRUVRUJHDXIZHQGXQJHQ�XQG�$OWHUVEH]JHQ��$OWHUVHLQNQIWHJHVHW]�±�$OW(LQN*��


�6WHXHUPHKU�����PLQGHUHLQQDKPHQ�����LQ�0LR��¼��


OIG���
1U��

0D‰QDKPH� �

6WHXHU��
DUW����

*HELHWV��
N|USHU��
VFKDIW�

9ROOH�
-DKUHV��
ZLUNXQJ





� � � � �
����� ����� ����� ����� ����� �����


� 'LIIHUHQ]� � � � � � � � � �
� †����$EV����(6W*� �,QVJ�� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � �(6W� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � �6RO=� ���� ���� ���� ���� ���� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �%XQG� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � �(6W� ����� ���� ����� ����� ����� ����� �����
� � �6RO=� ���� ���� ���� ���� ���� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �/lQGHU� ����� ���� ����� ����� ����� ����� �����
� � �(6W� ����� ���� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � �*HP�� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ����
� � � (6W� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ����
� � � � � � � � � � �
� � � � � � � � � � �
�� †�����$EV����1U����(6W*� �,QVJ�� �� �� �� �� �� �� ��
� %HVWHXHUXQJ�GHU�(UWUlJH�DXV� �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� .DSLWDOOHEHQVYHUVLFKHUXQJHQ� �6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� EHL�$XV]DKOXQJ�LP�(UOHEHQVIDOO� � � � � � � � � �
� RGHU�EHL�5FNNDXI��JLOW�QXU�� �%XQG� �� �� �� �� �� �� ��
� IU�1HXYHUWUlJH� �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � �6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �/lQGHU� �� �� �� �� �� �� ��
� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �*HP�� �� �� �� �� �� �� ��
� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� bQGHUXQJ� � � � � � � � � �
� †�����$EV����1U����(6W*� �,QVJ�� �� �� �� �� �� �� ��
� (6W� �� �� �� �� �� �� ��
� 6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � �


%HVWHXHUXQJ�QDFK�GHU�)QIWHO��
5HJHOXQJ�EHL�$XV]DKOXQJ�QDFK�
GHP�����/HEHQVMDKU�XQG�/DXI]HLW�
PLQGHVWHQV����-DKUH� %XQG� �� �� �� �� �� �� ��

� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � �6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �/lQGHU� �� �� �� �� �� �� ��
� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �*HP�� �� �� �� �� �� �� ��
� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� 'LIIHUHQ]� � � � � � � � � �
� †�����$EV����1U����(6W*� �,QVJ�� �� �� �� �� �� �� ��
� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � �6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �%XQG� �� �� �� �� �� �� ��
� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � �6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �

Drucksache 15/2987 – 8 – Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode

)LQDQ]LHOOH�$XVZLUNXQJHQ�GHV�(QWZXUIV�HLQHV�*HVHW]HV�

]XU�1HXRUGQXQJ�GHU�HLQNRPPHQVWHXHUUHFKWOLFKHQ�%HKDQGOXQJ�

YRQ�$OWHUVYRUVRUJHDXIZHQGXQJHQ�XQG�$OWHUVEH]JHQ��$OWHUVHLQNQIWHJHVHW]�±�$OW(LQN*��


�6WHXHUPHKU�����PLQGHUHLQQDKPHQ�����LQ�0LR��¼��


OIG���
1U��

0D‰QDKPH� �

6WHXHU��
DUW����

*HELHWV��
N|USHU��
VFKDIW�

9ROOH�
-DKUHV��
ZLUNXQJ





� � � � �
����� ����� ����� ����� ����� �����


� � �/lQGHU� �� �� �� �� �� �� ��
� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �*HP�� �� �� �� �� �� �� ��
� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � � � � � � � � � �
�� †����1U���6DW]���D��DD��(6W*� �,QVJ�� �������� ������ �������� �������� �������� �������� ��������
� 6WXIHQSODQ�]XU�%HVWHXHUXQJ� �(6W� �������� ������ �������� �������� �������� �������� ��������
� YRQ�/HLEUHQWHQ� �6RO=� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � �%XQG� ������ ����� ������ ������ ������ ������ ������
� � �(6W� ������ ����� ������ ������ ������ ������ ������
� � �6RO=� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � �/lQGHU� ������ ����� ������ ������ ������ ������ ������
� � �(6W� ������ ����� ������ ������ ������ ������ ������
� � � � � � � � � � �
� � �*HP�� ������ ����� ������ ������ ������ ������ ������
� � �(6W� ������ ����� ������ ������ ������ ������ ������
� bQGHUXQJ� � � � � � � � � �
� †����1U���6DW]���D��DD��(6W*� �,QVJ�� �������� ������ �������� �������� �������� �������� ��������
� 6WXIHQSODQ�ZLH�REHQ��MHGRFK� �(6W� �������� ������ �������� �������� �������� �������� ��������
� ]XVlW]OLFK�(LQIKUXQJ�HLQHU� �6RO=� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� gIIQXQJVNODXVHO� � � � � � � � � �
� �$XIWHLOXQJ�GHU�5HQWHQ]DKOXQJ� �%XQG� ������ ����� ������ ������ ������ ������ ������
� LQ�YRUJHODJHUW�XQG�QDFKJHODJHUW� (6W� ������ ����� ������ ������ ������ ������ ������
� EHVWHXHUWH�7HLOH�� �6RO=� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �����
� � � � � � � � � � �
� � �/lQGHU� ������ ����� ������ ������ ������ ������ ������
� � �(6W� ������ ����� ������ ������ ������ ������ ������
� � � � � � � � � � �
� � �*HP�� ������ ����� ������ ������ ������ ������ ������
� � �(6W� ������ ����� ������ ������ ������ ������ ������
� 'LIIHUHQ]� � � � � � � � � �
� †����1U���6DW]���D��DD��(6W*� �,QVJ�� �� �� �� �� �� �� ��
� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � �6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �%XQG� �� �� �� �� �� �� ��
� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � �6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �/lQGHU� �� �� �� �� �� �� ��
� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �*HP�� �� �� �� �� �� �� ��
� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �

Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 9 – Drucksache 15/2987

)LQDQ]LHOOH�$XVZLUNXQJHQ�GHV�(QWZXUIV�HLQHV�*HVHW]HV�

]XU�1HXRUGQXQJ�GHU�HLQNRPPHQVWHXHUUHFKWOLFKHQ�%HKDQGOXQJ�

YRQ�$OWHUVYRUVRUJHDXIZHQGXQJHQ�XQG�$OWHUVEH]JHQ��$OWHUVHLQNQIWHJHVHW]�±�$OW(LQN*��


�6WHXHUPHKU�����PLQGHUHLQQDKPHQ�����LQ�0LR��¼��


OIG���
1U��

0D‰QDKPH� �

6WHXHU��
DUW����

*HELHWV��
N|USHU��
VFKDIW�

9ROOH�
-DKUHV��
ZLUNXQJ





� � � � �
����� ����� ����� ����� ����� �����


�� †����1U����6DW]���D��EE��(6W*� �,QVJ�� ����� �� ����� ����� ����� ����� �����
� 6HQNXQJ�GHU�(UWUDJVDQWHLOH� �(6W� ����� �� ����� ����� ����� ����� �����
� IU�/HLEUHQWHQ��GLH�DXV� �6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� YHUVWHXHUWHP�(LQNRPPHQ�� � � � � � � � � �
� HUZRUEHQ�ZXUGHQ� �%XQG� ���� �� ���� ���� ���� ���� ����
� � �(6W� ���� �� ���� ���� ���� ���� ����
� � �6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �/lQGHU� ���� �� ���� ���� ���� ���� ����
� � �(6W� ���� �� ���� ���� ���� ���� ����
� � � � � � � � � � �
� � �*HP�� ���� �� ���� ���� ���� ���� ����
� � �(6W� ���� �� ���� ���� ���� ���� ����
� � � � � � � � � � �

��� †���D�(6W*� �,QVJ�� ���� �� ���� ���� ���� ����� �����
� 6WXIHQZHLVHV�$EVFKPHO]HQ� �(6W� ���� �� ���� ���� ���� ����� �����
� GHV�$OWHUVHQWODVWXQJVEHWUDJV� �6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �%XQG� ���� �� ���� ���� ���� ���� ����
� � �(6W� ���� �� ���� ���� ���� ���� ����
� � �6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �/lQGHU� ���� �� ���� ���� ���� ���� ����
� � �(6W� ���� �� ���� ���� ���� ���� ����
� � � � � � � � � � �
� � �*HP�� ���� �� ���� ���� ���� ���� ����
� � �(6W� ���� �� ���� ���� ���� ���� ����
� � � � � � � � � � �

��� †���E�(6W*� �,QVJ�� �� �� �� �� �� �� ��
� $XIKHEXQJ�GHU�3DXVFKDO�� �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� EHVWHXHUXQJ�IU�%HLWUlJH�]X�� �6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� 'LUHNWYHUVLFKHUXQJHQ�XQG� � � � � � � � � �
� NDSLWDOJHGHFNWHQ�3HQVLRQV�� �%XQG� �� �� �� �� �� �� ��
� NDVVHQ��JLOW�QXU�IU�1HXYHUWUlJH� (6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � �6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �/lQGHU� �� �� �� �� �� �� ��
� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �*HP�� �� �� �� �� �� �� ��
� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �

��� †����(6W*� �,QVJ�� �� �� �� �� �� �� ��
� (LQIKUXQJ�HLQHV�HLQKHLWOLFKHQ� �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� 6RFNHOEHWUDJV� �6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �%XQG� �� �� �� �� �� �� ��
� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � �6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �/lQGHU� �� �� �� �� �� �� ��
� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �*HP�� �� �� �� �� �� �� ��
� � �(6W� �� �� �� �� �� �� ��

Drucksache 15/2987 – 10 – Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode

)LQDQ]LHOOH�$XVZLUNXQJHQ�GHV�(QWZXUIV�HLQHV�*HVHW]HV�

]XU�1HXRUGQXQJ�GHU�HLQNRPPHQVWHXHUUHFKWOLFKHQ�%HKDQGOXQJ�

YRQ�$OWHUVYRUVRUJHDXIZHQGXQJHQ�XQG�$OWHUVEH]JHQ��$OWHUVHLQNQIWHJHVHW]�±�$OW(LQN*��


�6WHXHUPHKU�����PLQGHUHLQQDKPHQ�����LQ�0LR��¼��


OIG���
1U��

0D‰QDKPH� �

6WHXHU��
DUW����

*HELHWV��
N|USHU��
VFKDIW�

9ROOH�
-DKUHV��
ZLUNXQJ





� � � � �
����� ����� ����� ����� ����� �����


� � � � � � � � � � �

��� †����(6W'9� �,QVJ�� ���� �� ���� ���� ���� ���� ����
� 6HQNXQJ�GHU�(UWUDJVDQWHLOH� �(6W� ���� �� ���� ���� ���� ���� ����
� IU�/HLEUHQWHQ��GLH�DXI�HLQH� �6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� EHVWLPPWH�=HLW�EHVFKUlQNW�VLQG� � � � � � � � � �
� � �%XQG� ���� �� ���� ���� ���� ���� ����
� � �(6W� ���� �� ���� ���� ���� ���� ����
� � �6RO=� �� �� �� �� �� �� ��
� � � � � � � � � � �
� � �/lQGHU� ���� �� ���� ���� ���� ���� ����
� � �(6W� ���� �� ���� ���� ���� ���� ����
� � � � � � � � � � �
� � �*HP�� ���� �� ���� ���� ���� ���� ����
� � �(6W� ���� �� ���� ���� ���� ���� ����
� � � � � � � � � � �
� � � � � � � � � � �

�)LQDQ]LHOOH�$XVZLUNXQJHQ�� � ,QVJ�� ������ ������ �������� �������� �������� �������� ��������
�GHV�(QWZXUIV�HLQHV�*HVHW]HV�]XU�� %XQG� ������ ������ ������ ������ �������� �������� ��������
�1HXRUGQXQJ�GHU�HLQNRPPHQ�� � /lQGHU� ������ ������ ������ ������ �������� �������� ��������
�VWHXHUUHFKWOLFKHQ�%HKDQGOXQJ�� *HP�� ����� ������ ������ ������ ������ ������ ������
�YRQ�$OWHUVYRUVRUJHDXIZHQGXQJHQ� � � � � � � �
�XQG�$OWHUVEH]JHQ� � � � � � � � � �
� � � � � � � � � � �
�)LQDQ]LHOOH�$XVZLUNXQJHQ� �,QVJ�� ������ �������� �������� �������� �������� �������� ��������
�HLQVFKOLH‰OLFK�GHU�bQGHUXQJHQ� %XQG� ������ ������ ������ �������� �������� �������� ��������
� � �/lQGHU� ������ ������ ������ �������� �������� �������� ��������
� � �*HP�� ����� ������ ������ ������ ������ ������ ������
� � � � � � � � � � �
� � � � � � � � � � �
�'LIIHUHQ]� �,QVJ�� ����� ����� ������ ������ ������ �������� ��������
� � �%XQG� ����� ����� ������ ������ ������ ������ ������
� � �/lQGHU� ����� ����� ����� ������ ������ ������ ������
� � �*HP�� ���� ���� ����� ����� ������ ������ ������
� � � � � � � � � � �
� � � � � � � � � � �




�:LUNXQJ�IU�HLQHQ�YROOHQ��9HUDQODJXQJV���=HLWUDXP�YRQ����0RQDWHQ� � � �

Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 11 – Drucksache 15/2987

Der Haushaltsausschuss hält den Gesetzentwurf mit den
Stimmen der Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN gegen die Stimmen der Fraktionen CDU/CSU
und FDP für mit der Haushaltslage des Bundes verein-
bar.
Die Finanzplanung des Bundes für die Folgejahre ist ent-
sprechend fortzuschreiben.
Dieser Bericht beruht auf der vom federführenden Finanz-
ausschuss vorgelegten Beschlussempfehlung.

Berlin, den 28. April 2004

Der Haushaltsausschuss
Manfred Carstens (Emstek)
Vorsitzender

Steffen Kampeter
Berichterstatter

Walter Schöler
Berichterstatter

Anja Hajduk
Berichterstatterin

Dr. Günter Rexrodt
Berichterstatter

x

Schnellsuche

Suchen Sie z.B.: "13 BGB" oder "I ZR 228/19". Die Suche ist auf schnelles Navigieren optimiert. Erstes Ergebnis mit Enter aufrufen.
Für die Volltextsuche in Urteilen klicken Sie bitte hier.