Vom 15. Oktober 2003
Deutscher Bundestag Drucksache 15/1736
15. Wahlperiode 15. 10. 2003
Bericht
des Haushaltsausschusses (8. Ausschuss)
gemäß § 96 der Geschäftsordnung
zu dem Gesetzentwurf der Bundesregierung
– Drucksachen 15/1518, 15/1665 –
Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung der Protokollerklärung
der Bundesregierung zur Vermittlungsempfehlung
zum Steuervergünstigungsabbaugesetz
Bericht der Abgeordneten Steffen Kampeter, Walter Schöler, Anja Hajduk
und Jürgen Koppelin
Mit dem Gesetzentwurf soll die Protokollerklärung der
Bundesregierung zur Vermittlungsempfehlung zum Steuer-
vergünstigungsabbaugesetz umgesetzt werden.
Im Einzelnen sind folgende Maßnahmen, die insbesondere
der Verstetigung des steuerlichen Aufkommens dienen sol-
len, vorgesehen:
– Europarechtskonforme Neuregelung der Gesellschafter-
Fremdfinanzierung durch Gleichbehandlung von In- und
Ausländern bei der Fremdfinanzierung von Kapitalge-
sellschaften.
– Beseitigung zweckwidriger Gestaltungsmöglichkeiten
bei der „Tonnagesteuer“.
– Beseitigung zweckwidriger Gestaltungsmöglichkeiten
im Bereich des Außensteuergesetzes.
– Neugestaltung des geltenden Verlustverrechnungssys-
tems.
– Vereinheitlichung des Betriebsausgabenabzugsverbots
bei Dividenden und Veräußerungsgewinnen.
– Einschränkung des Verlustabzugs bei stillen Gesell-
schaftern.
Drucksache 15/1736 – 2 – Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode
Für die Haushalte der Gebietskörperschaften ergeben sich in den Rechnungsjahren 2004 bis 2008 die nachfolgenden Aus-
wirkungen:
Finanzielle Auswirkungen eines Gesetzentwurfs
zur Umsetzung der Protokollerklärung der Bundesregierung zum Vermittlungsverfahren
zum Steuervergünstigungsabbaugesetz – Korb II – unter Berücksichtigung der Beschlüsse des
federführenden Finanzausschusses vom 13. Oktober 2003
(Steuermehr- / -mindereinnahmen (-) in Mio. €)
Kassenjahr
lfd.
Nr.
Maßnahme
Steuer-
art /
Gebiets-
körper-
schaft
Volle
Jahres-
wirkung 1) 2004 2005 2006 2007 2008
1 Insg. - - 90 - 170 - 105 - 35 - 20
ESt - - 85 - 160 - 100 - 35 - 20
SolZ - - 5 - 10 - 5 - -
§ 2 Abs. 3 S. 2 bis 8 EStG
Abschaffung der Beschränkungen
des Verlustabzugs zwischen
verschiedenen Einkunftsarten
Bund - - 41 - 78 - 48 - 15 - 9
ESt - - 36 - 68 - 43 - 15 - 9
SolZ - - 5 - 10 - 5 - -
Länder - - 36 - 68 - 43 - 15 - 9
ESt - - 36 - 68 - 43 - 15 - 9
Gem. - - 13 - 24 - 14 - 5 - 2
ESt - - 13 - 24 - 14 - 5 - 2
2 Insg. - - - - - -
Bund - - - - - -
Länder - - - - - -
§ 4 Abs. 5 S. 1 Nr. 11 EStG – neu
Erweiterung der Nichtabziehbar-
keit von betrieblich veranlassten
Aufwendungen Gem. - - - - - -
3 Insg. + 460 + 855 + 760 + 560 + 285
ESt + 75 + 135 + 110 + 80 + 40
KSt + 360 + 675 + 610 + 450 + 230
§ 10 d Abs. 1 und 2 EStG
Begrenzung des Verlustabzugs
auf die Hälfte des Gesamtbetrags
der Einkünfte mit Einführung eines
Sockelbetrages von 100.000 €
SolZ + 25 + 45 + 40 + 30 + 15
Bund + 237 + 440 + 392 + 289 + 147
ESt + 32 + 57 + 47 + 34 + 17
KSt + 180 + 338 + 305 + 225 + 115
SolZ + 25 + 45 + 40 + 30 + 15
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 3 – Drucksache 15/1736
(Steuermehr- / -mindereinnahmen (-) in Mio. €)
Kassenjahr
lfd.
Nr.
Maßnahme
Steuer-
art /
Gebiets-
körper-
schaft
Volle
Jahres-
wirkung 1) 2004 2005 2006 2007 2008
Länder + 212 + 394 + 352 + 259 + 132
ESt + 32 + 57 + 47 + 34 + 17
KSt + 180 + 337 + 305 + 225 + 115
Gem. + 11 + 21 + 16 + 12 + 6
ESt + 11 + 21 + 16 + 12 + 6
4 Insg. + 640 + 220 + 545 + 670 + 670 + 670
ESt - 255 - 90 - 215 - 270 - 270 - 270
KSt + 860 + 300 + 730 + 905 + 905 + 905
§ 8 a KStG
Neuregelung der steuerlichen
Behandlung der Gesellschafter-
Fremdfinanzierung in § 8 a KStG SolZ + 35 + 10 + 30 + 35 + 35 + 35
Bund + 357 + 122 + 304 + 373 + 373 + 373
ESt - 108 - 38 - 91 - 115 - 115 - 115
KSt + 430 + 150 + 365 + 453 + 453 + 453
SolZ + 35 + 10 + 30 + 35 + 35 + 35
Länder + 322 + 112 + 274 + 337 + 337 + 337
ESt - 108 - 38 - 91 - 115 - 115 - 115
KSt + 430 + 150 + 365 + 452 + 452 + 452
Gem. - 39 - 14 - 33 - 40 - 40 - 40
ESt - 39 - 14 - 33 - 40 - 40 - 40
5 Insg. + 300 + 90 + 195 + 260 + 300 + 300
GewSt + 70 + 20 + 45 + 60 + 70 + 70
KSt + 220 + 65 + 140 + 190 + 220 + 220
SolZ + 10 + 5 + 10 + 10 + 10 + 10
§ 8 b Abs. 3 KStG
Hinzurechnung von 5 v. H. des
Gewinnes im Sinne von § 8 b Abs.
2 KStG als nicht abzugsfähige
Betriebsausgabe
Bund + 127 + 40 + 84 + 110 + 126 + 126
GewSt + 7 + 2 + 4 + 5 + 6 + 6
KSt + 110 + 33 + 70 + 95 + 110 + 110
SolZ + 10 + 5 + 10 + 10 + 10 + 10
Länder + 124 + 36 + 79 + 107 + 123 + 123
GewSt + 14 + 4 + 9 + 12 + 13 + 13
KSt + 110 + 32 + 70 + 95 + 110 + 110
Gem. + 49 + 14 + 32 + 43 + 51 + 51
GewSt + 49 + 14 + 32 + 43 + 51 + 51
Drucksache 15/1736 – 4 – Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode
Der Haushaltsausschuss hält den Gesetzentwurf mit den Stimmen der Koalitionsfraktionen gegen die Stimmen der
Fraktion der CDU/CSU und der Fraktion der FDP für mit der Haushaltslage des Bundes vereinbar.
Die Finanzplanung des Bundes für die Folgejahre ist entsprechend fortzuschreiben.
Dieser Bericht beruht auf der vom federführenden Finanzausschuss vorgelegten Beschlussempfehlung.
Berlin, den 15. Oktober 2003
Der Haushaltsausschuss
Manfred Carstens (Emstek)
Vorsitzender
Steffen Kampeter
Berichterstatter
Walter Schöler
Berichterstatter
Anja Hajduk
Berichterstatterin
Jürgen Koppelin
Berichterstatter
(Steuermehr- / -mindereinnahmen (-) in Mio. €)
Kassenjahr
lfd.
Nr.
Maßnahme
Steuer-
art /
Gebiets-
körper-
schaft
Volle
Jahres-
wirkung 1) 2004 2005 2006 2007 2008
6 Ings. - - - - - -
Bund - - - - - -
Länder - - - - - -
§ 7 Abs. 7, § 14 Abs. 1 AStG
Beseitigung zweckwidriger
Gestaltungsmöglichkeiten im
Bereich des Außensteuergesetzes Gem. - - - - - -
7 Insg. - - - - - -
Bund - - - - - -
Länder - - - - - -
Gem. - - - - - -
§ 8 b KStG
Neuregelung der Besteuerung
von Lebens- und Krankenver-
sicherungen
Insg. + 940 + 680 + 1.425 + 1.585 + 1.495 + 1.235
Bund + 484 + 358 + 750 + 827 + 773 + 637
Länder + 446 + 324 + 679 + 753 + 704 + 583
Gem. + 10 - 2 - 4 + 5 + 18 + 15
Finanzielle Auswirkungen des
Gesetzentwurfs zur Umsetzung
der Protokollerklärung der
Bundesregierung zur Vermitt-
lungsempfehlung zum Steuer-
vergünstigungsabbaugesetz
1) Wirkung für einen vollen (Veranlagungs-)Zeitraum von 12 Monaten