Vom 16. Februar 2016
Deutscher Bundestag Drucksache 18/7541
18. Wahlperiode 16.02.2016
Antrag
der Abgeordneten Wolfgang Gehrcke, Heike Hänsel, Jan van Aken,
Christine Buchholz, Sevim Dağdelen, Dr. Diether Dehm, Annette Groth,
Inge Höger, Andrej Hunko, Katrin Kunert, Stefan Liebich, Niema Movassat,
Dr. Alexander S. Neu, Richard Pitterle, Azize Tank, Alexander Ulrich und
der Fraktion DIE LINKE.
Beziehungen zu Kuba weiter verbessern
Der Bundestag wolle beschließen:
I. Der Deutsche Bundestag stellt fest:
Der Bundestag begrüßt die positive Entwicklung der bilateralen Beziehungen zwi-
schen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Kuba. Die Besuche des
Bundesaußenministers Steinmeier im Juli 2015 sowie des Vizekanzlers und Bundes-
wirtschaftsministers Gabriel im Januar 2016 haben dieser Entwicklung entschei-
dende Impulse hinzugefügt. Damit wird in der deutschen Kuba-Politik eine überfäl-
lige Kurswende eingeleitet. Nach vielen Jahren, in denen Deutschland eine eher
feindselige Haltung gegenüber Kuba eingenommen und die Annährung der Europä-
ischen Union (EU) an Kuba blockiert hatte, sind nun die Weichen neu gestellt. Der
Bundestag erinnert daran, dass die Auseinandersetzung um Kuba in der Zeit des Kal-
ten Kriegs bis an den Rand eines Weltkriegs geführt hat und dass auch nach dem
Ende des Kalten Kriegs lange keine Entspannung der Beziehungen stattfand.
Für den Aufbau gedeihlicher Beziehungen gibt es historische Anknüpfungspunkte.
Mehr als 30.000 Kubanerinnen und Kubaner haben in der DDR ihre Facharbeiter-
ausbildung absolviert, studiert und gearbeitet und weitere zehntausende Kubanerin-
nen und Kubaner verfügen über Deutschkenntnisse.
Fortschritte sind auch bei den Verhandlungen der EU mit Kuba über ein neues bila-
terales Abkommen über politischen Dialog und Zusammenarbeit festzustellen. Einer
Zusammenarbeit unter gleichberechtigten Partnern steht allerdings bislang der „Ge-
meinsame Standpunkt“ der EU von 1996 zu Kuba entgegen. In diesem „Gemeinsa-
men Standpunkt“ knüpft die EU eine Normalisierung der Beziehungen an die Be-
dingung des Systemwandels in Kuba. Das ist einmalig in den Beziehungen der EU
zu Drittstaaten. Kuba akzeptiert eine solche Konditionierung selbstredend nicht. Die
Aufhebung des „Gemeinsamen Standpunktes“ wäre deshalb hilfreich, um alle Po-
tenziale der Zusammenarbeit entfalten zu können.
Von einer engeren Zusammenarbeit Deutschlands und der EU mit Kuba können
auch Dritte profitieren. Kuba unterstützt seit vielen Jahren in erheblichem Umfang
andere Länder des Südens mit medizinischen und anderen sozialen Dienstleistungen.
Das kubanische Alphabetisierungsprogramm „Yo sí puedo“ und die „Operación Mi-
lagro“ zur Heilung von Augenkrankheiten sind zwei Beispiele sehr erfolgreicher
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Süd-Süd-Kooperation, von der bislang Millionen Menschen profitierten und an die
auch eine trilaterale Entwicklungszusammenarbeit mit Deutschland oder der EU an-
knüpfen könnte.
Die günstige Entwicklung der deutsch-kubanischen Beziehungen vollzieht sich vor
dem Hintergrund der Entspannung zwischen Kuba und den USA, die US-Präsident
Obama in einer aktuellen Ansprache als eine der größten Leistungen seiner Regie-
rung würdigte. Doch trotz des eingeleiteten Normalisierungsprozesses besteht die
Handels-, Finanz- und Wirtschaftsblockade der USA gegen Kuba fort. Der wirt-
schaftliche Schaden, den die völkerrechtswidrige Blockade seit 1962 in Kuba verur-
sacht hat, wird auf weit über 100 Mrd. US-Dollar geschätzt. Die Blockade hemmt
nicht nur die wirtschaftliche Entwicklung Kubas, sondern schränkt auch die Mög-
lichkeiten Deutschlands und der EU ein, wirtschaftliche Beziehungen zu Kuba auf-
zubauen und weiterzuentwickeln. Deutsche Unternehmen, die sich in Kuba engagie-
ren, sind von der extraterritorialen Wirkung der Blockade betroffen, da ihnen beim
Handel mit Kuba empfindliche Strafen in den USA drohen. Das betrifft u. a. deut-
sche Banken, die schon mehrfach aufgrund ihres Kuba-Geschäftes von US-Gerich-
ten zu hohen Strafzahlungen verurteilt wurden, und deutsche Reiseanbieter.
Weiterhin halten die USA den Stützpunkt Guantánamo im Südosten Kubas besetzt.
Die US-Armee unterhält dort ein Gefangenenlager, das durch Berichte von Miss-
handlungen und Folter traurige Berühmtheit erlangte. Kuba verlangt die Rückgabe
des Territoriums.
II. Der Deutsche Bundestag fordert die Bundesregierung auf,
1. die politischen Beziehungen mit Kuba auf der Basis des gegenseitigen Respekts
und der Achtung der Souveränität und Nichteinmischung aufzubauen;
2. sich in diesem Sinne im Rahmen der Europäischen Union für die Aufhebung des
„Gemeinsamen Standpunktes“ einzusetzen;
3. auf die US-Regierung im Sinne der Aufhebung der Handels-, Finanz- und Wirt-
schaftsblockade gegen Kuba einzuwirken;
4. auf die US-Regierung einzuwirken, dass sie das US-Gefangenenlager in
Guantánamo auflöst und das besetzte Territorium des Militärstützpunktes an
Kuba zurückgibt;
5. die wirtschaftliche Kooperation und die Entwicklungszusammenarbeit mit Kuba
voranzutreiben und dabei insbesondere den Know-how-Transfer in den Berei-
chen der erneuerbaren Energien, der Biotechnologie und Landwirtschaft zu för-
dern sowie den Absatz kubanischer Produkte in Deutschland zu erleichtern;
6. die Möglichkeit trilateraler Entwicklungszusammenarbeit mit Kuba und weite-
ren Partnern zu sondieren;
7. die kulturellen Beziehungen unter Berücksichtigung der Interessen des jeweili-
gen Landes und der Achtung der nationalen Gesetze zu vertiefen.
Berlin, den 16. Februar 2016
Dr. Sahra Wagenknecht, Dr. Dietmar Bartsch und Fraktion
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