Vom 14. Februar 2017
Deutscher Bundestag Drucksache 18/11167
18. Wahlperiode 14.02.2017
Antrag
der Abgeordneten Wolfgang Gehrcke, Andrej Hunko, Dr. Alexander S. Neu,
Jan van Aken, Christine Buchholz, Sevim Dağdelen, Dr. Diether Dehm,
Annette Groth, Heike Hänsel, Inge Höger, Katrin Kunert, Stefan Liebich,
Niema Movassat, Alexander Ulrich und der Fraktion DIE LINKE.
Für eine neue Ostpolitik Deutschlands
Der Bundestag wolle beschließen:
I. Der Deutsche Bundestag stellt fest:
1. In den deutsch-russischen Beziehungen herrscht Eiszeit. Sanktionen und Gegen-
sanktionen bestimmen das Bild. Die Politik der Sanktionen und der Gesprächs-
einschränkungen ist gescheitert. Eine Neuausrichtung der Beziehungen zwischen
Deutschland und Russland, zwischen der EU und Russland ist unverzichtbar.
2. Die deutsch-russischen Beziehungen waren immer ausschlaggebend für Sicher-
heit und Entspannung in ganz Europa. Die Verbesserung der deutsch-russischen
Beziehungen liegt im Interesse aller friedliebenden Menschen in Deutschland und
Russland. Sie sind auch im Interesse gesamteuropäischer Politik.
3. Vieles in den deutsch-russischen Beziehungen erinnert an Zeiten des Kalten Krie-
ges. Wo Abrüstung geboten wäre, dominiert auf beiden Seiten verbale und mili-
tärische Aufrüstung. Diplomatie und militärische Zurückhaltung sind ins Abseits
geraten.
4. Die Erinnerung an 27 Millionen durch den faschistischen Krieg ermordete Bür-
gerinnen und Bürger der Sowjetunion, darunter viele Russinnen und Russen,
sollte bestimmend für den besonderen Stellenwert der deutsch-russischen Bezie-
hungen sein. Der Roten Armee, den Ländern der Sowjetunion als Teil der Anti-
Hitler-Koalition verdankt Europa und verdankt Deutschland in besonderem Maße
die Befreiung vom Hitlerfaschismus.
5. Bis 1990 herrschte in Europa eine der längsten Phasen nichtkriegerischen Zusam-
menlebens, allerdings immer unter der Drohung der Möglichkeit gegenseitiger
Vernichtung. Die Verträge von Moskau, Warschau und Berlin und vor allen Din-
gen die Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE) schu-
fen für diesen Status die rechtliche und vertragliche Grundlage und ermöglichten
eine Politik der friedlichen Koexistenz in Europa, deren Ergebnisse noch heute
spürbar sind. Der Jugoslawienkrieg und aktuell der Krieg in der Ukraine haben
jedoch gezeigt, dass die jetzige geostrategische Dominanzpolitik die Gefahr krie-
gerischer Konflikte in Europa, in die die Großmächte Russland und die USA ein-
bezogen sind, akut werden lassen. Der Grundkonsens deutscher Politik, dass von
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deutschem Boden nie wieder Krieg ausgehen dürfe, ist seit dem vielfach gebro-
chen worden.
6. Mit der deutschen Vereinigung und dem Konzept des gemeinsamen europäischen
Hauses hätten Spaltungen in Europa überwunden werden sollen. Dies ist nicht
gelungen. Europa ist in mehrfacher Hinsicht erneut gespalten – sozial, ökono-
misch, außen- und sicherheitspolitisch. Die Konflikte in Europa und an seinen
Grenzen wie auch globale Konfliktsituationen vom Nahen Osten bis Afghanistan
können nur in Zusammenarbeit mit Russland gelöst werden.
7. Nach der Auflösung des Warschauer Paktes erwarteten viele Menschen in allen
Teilen Europas einen Abbau der Strukturen der NATO und damit eine Auflösung
des westlichen Militärbündnisses. An die Stelle der NATO hätten nichtmilitäri-
sche Organisationen wie die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in
Europa (OSZE) treten können. Die Europäische Union und die Eurasische Wirt-
schaftsunion sollten keine Bollwerke gegeneinander, sondern Brücken und Ver-
tragspartner miteinander werden. Nur wenige Organisationen, wie zum Beispiel
der Europarat, umfassen Mitgliedstaaten in allen Teilen Europas. Die Pariser
Akte der OSZE bleibt nach wie vor eine Herausforderung, an der sich europäische
und so auch deutsche Politik orientieren muss.
8. Der Vorschlag des damaligen russischen Präsidenten Dmitri Anatoljewitsch
Medwedew, Verhandlungen über ein kollektives Sicherheitssystem in Europa
aufzunehmen, blieb im Wesentlichen unbeantwortet. Er zielte auf die Vermei-
dung geopolitischer Konflikte ab. Von beiden Seiten in Europa – Ost wie West –
ist eine Rückkehr zum Völkerrecht und zur Abrüstung dringend geboten.
9. Eine große Mehrheit der Menschen in unserem Land wünscht eine Politik der
friedlichen Koexistenz und guten Nachbarschaft mit Russland und ist sich im
Klaren darüber, dass dies Verlässlichkeit und politischen Kooperationswillen auf
Seiten des Westens voraussetzt. Seinerzeit ermöglichte erst eine aktive Haltung
der damaligen Sowjetunion die deutsche Vereinigung. Trotzdem wurde die
NATO weiter gen Osten ausgedehnt, so dass sie heute an der russischen West-
grenze steht. Auch Bundeswehreinheiten sind an der Westgrenze Russlands sta-
tioniert. Hinzu kommt, dass das strategische Gleichgewicht durch den NATO-
Raketenabwehrschirm, der auf die Neutralisierung der russischen Zweitschlagka-
pazität zielt, außer Kraft gesetzt werden soll.
10. Beidseitige militärische Abrüstungsmaßnahmen haben effektiv nur in den 1990er
Jahren stattgefunden. Das westliche Militärbündnis NATO und die am Westen
orientierten Staaten einerseits sowie Russland andererseits stehen sich heute
hoch- und modern gerüstet gegenüber.
II. Der Deutsche Bundestag fordert die Bundesregierung auf,
1. unverzüglich Vorschläge für eine Wiederverbesserung des deutsch-russischen
Verhältnisses vorzulegen, im Rat der Europäischen Union die Verlängerung der
Sanktionen gegen die Russische Föderation abzulehnen;
2. an der Konzeption für eine neue Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit
in Europa zu arbeiten. Diese Konferenz muss den veränderten Bedingungen in
Europa Rechnung tragen, wiederum die USA und Kanada einbeziehen und auf
der Basis der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa vorbe-
reitet werden;
3. sich unmissverständlich gegen Konzepte eines „Regime Change“ in Russland
auszusprechen und unbewiesenen Vorwürfen und Propaganda-Aktionen entge-
genzutreten, die eine Feindschaft zwischen dem Westen und Russland befeuern
sollen, unabhängig davon, ob sie aus den USA, Russland oder anderen europä-
ischen Staaten kommen;
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4. sich für die Überprüfung aller Körbe der Helsinki-Konferenz von 1973 einzuset-
zen und dabei
– den wirtschaftlichen Ausgleich zwischen den verschiedenen europäischen
Ländern und Regionen anzustreben, mit dem Ziel, dass Staaten der östlichen
Partnerschaft und Serbien nicht vor die Wahl zwischen freiem Marktzugang
zur EU oder zu Russland gestellt werden. Die von der Bundesregierung in
der Vergangenheit vorgelegte Modernisierungspartnerschaft mit Russland
sollte wieder aufgenommen werden;
– für Verhandlungen einzutreten mit dem Ziel einer atomwaffenfreien Zone
in Mitteleuropa, der Reduzierung strategischer und taktischer Atomwaffen
in Europa, der Senkung von Anzahl und Ausrüstung militärischer Formati-
onen und der Verhinderung eines neuen Raketensystems in Zentraleuropa.
In Fünf-Jahres-Abschnitten sollten konkrete Abrüstungsvereinbarungen und
deren Kontrolle vorgeschrieben werden;
5. im Minsk-Prozess von allen Seiten nachdrücklich die Umsetzung der Verpflich-
tungen einzufordern und dem Narrativ einer russischen Aggression als Ursache
des Konflikts entgegenzutreten, da der Konflikt zunächst durch innenpolitische
Entwicklungen in der Ukraine entstanden ist und dann durch Einflussnahme von
außen verstärkt wurde;
6. das Ziel einer neuen Sicherheits- und Entspannungspolitik in Europa, der Über-
windung und letztlich die Auflösung der NATO und ihre Ersetzung durch ein
ziviles kollektives Sicherungssystem unter Einschluss von Russland zu verfolgen.
Um dies zu erreichen, muss als Erstes eine Vereinbarung getroffen werden, keine
neuen Mitglieder in die NATO aufzunehmen und die Stationierungslinie von
NATO-Kräften auf das Maß zurückzuführen, das bei der deutschen Vereinigung
verhandelt wurde. Ein Rückzug Deutschlands aus den militärischen Strukturen
der NATO wäre ein einseitiges, jedoch sinnvolles Signal für eine Neuausrichtung
der Sicherheitspolitik in Europa;
7. eine neue Ostpolitik Deutschlands und eine neue Westpolitik Russlands durch
entsprechende Verträge zwischen beiden Staaten und vertragliche Vereinbarun-
gen zwischen Russland und der Europäischen Union zu stützen und dafür einzu-
treten, dass beidseitig zwischen EU und Russland Visafreiheit vereinbart wird.
Es sollen Vereinbarungen über Studienförderung und Studierendenaustausch ge-
troffen werden. Ein Vertrag sowie die Aufwendung erheblicher finanzieller Mit-
tel für einen gesamteuropäischen Jugendaustausch könnten eine neue Etappe ge-
samteuropäischer Politik für junge Menschen erfahrbar machen.
Berlin, den 14. Februar 2017
Dr. Sahra Wagenknecht, Dr. Dietmar Bartsch und Fraktion
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