Vom 28. September 2006
Deutscher Bundestag Drucksache 16/2839
16. Wahlperiode 28. 09. 2006
Beschlussempfehlung und Bericht
des Ausschusses für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (16. Ausschuss)
zu der Verordnung der Bundesregierung
– Drucksachen 16/2580, 16/2680 Nr. 1.1 –
Verordnung zur Umsetzung der Ratsentscheidung vom 19. Dezember 2002
zur Festlegung von Kriterien und Verfahren für die Annahme von Abfällen
auf Abfalldeponien
A. Problem
Die vorliegende Verordnung dient insbesondere der Umsetzung der Entschei-
dung des Rates vom 19. Dezember 2002 zur Festlegung von Kriterien und Ver-
fahren für die Annahme von Abfällen auf Abfalldeponien gemäß Artikel 16 und
Anhang II der Richtlinie 1999/31/EG (ABl. EG Nr. L 11 vom 16. Januar 2003
S. 27). Diese Ratsentscheidung beinhaltet spezielle Kriterien und Testverfahren
sowie damit verknüpfte Grenzwerte für die einzelnen Deponieklassen (mit Aus-
nahme der Deponieklasse II für Hausmülldeponien). Ihre Vorgaben wurden
zwar in wesentlichen Teilen, jedoch nicht vollständig durch die Abfallablage-
rungsverordnung vom 20. Februar 2001 (BGBl. I S. 305), zuletzt geändert durch
Artikel 2 der Verordnung vom 24. Juli 2002 (BGBl. I S. 2807), die Deponiever-
ordnung vom 24. Juli 2002 (BGBl. I S. 2807), zuletzt geändert durch Artikel 2
der Verordnung vom 12. August 2004 (BGBl. I S. 2190), sowie die Deponiever-
wertungsverordnung vom 25. Juli 2005 (BGBl. I S. 2252) in deutsches Recht
umgesetzt. Darüber hinaus hat sich im Rahmen des Vollzugs der Abfallablage-
rungsverordnung, der Deponieverordnung und der Deponieverwertungsverord-
nung herausgestellt, dass einige Verordnungsanforderungen der inhaltlichen
Klarstellung bedürfen.
Mit der vorliegenden Verordnung soll dem Änderungs- und Ergänzungsbedarf
bei den genannten abfallrechtlichen Verordnungen Rechnung getragen werden.
Der Deutsche Bundestag hat der Verordnung in seiner 25. Sitzung am 16. März
2006 zugestimmt (Bundestagsdrucksachen 16/573, 16/612 Nr. 2.1, 16/921).
Der Bundesrat hat der Verordnung in seiner 824. Sitzung am 7. Juli 2006 nach
Maßgabe der in seinem Beschluss zur Verordnung aufgeführten Änderungen zu-
gestimmt (s. Anlage 2 der Bundestagsdrucksache 16/2580).
Die Bundesregierung hat beschlossen, die Änderungsmaßgaben des Bundes-
rates unverändert zu übernehmen.
Auf Grund des § 59 des Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes (KrW-/AbfG)
hat die Bundesregierung die entsprechend neugefasste Verordnung dem Deut-
Drucksache 16/2839 – 2 – Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode
schen Bundestag mit Schreiben vom 14. September 2006 zugeleitet; diese kann
gemäß § 59 Satz 3 KrW-/AbfG durch Beschluss des Deutschen Bundestages
geändert oder abgelehnt werden.
B. Lösung
Zustimmung zu der Verordnung der Bundesregierung.
Zustimmung mit den Stimmen der Fraktionen CDU/CSU, SPD und
DIE LINKE. gegen die Stimmen der Fraktion der FDP bei Stimment-
haltung der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN
C. Alternativen
Keine
D. Kosten
Wurden nicht erörtert.
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 3 – Drucksache 16/2839
Beschlussempfehlung
Der Bundestag wolle beschließen,
der Verordnung der Bundesregierung auf Drucksache 16/2580 zuzustimmen.
Berlin, den 27. September 2006
Der Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
Petra Bierwirth
Vorsitzende
Michael Brand
Berichterstatter
Gerd Bollmann
Berichterstatter
Angelika Brunkhorst
Berichterstatterin
Eva Bulling-Schröter
Berichterstatterin
Sylvia Kotting-Uhl
Berichterstatterin
Drucksache 16/2839 – 4 – Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode
Bericht der Abgeordneten Michael Brand, Gerd Bollmann, Angelika Brunkhorst,
Eva Bulling-Schröter und Sylvia Kotting-Uhl
I.
Die Verordnung der Bundesregierung auf Drucksache
16/2580 wurde gemäß § 92 der Geschäftsordnung des
Deutschen Bundestages mit Drucksache 16/2680 Nr. 1.1
zur federführenden Beratung an den Ausschuss für Um-
welt, Naturschutz und Reaktorsicherheit und zur Mitbera-
tung an den Ausschuss für Wirtschaft und Technologie
überwiesen.
II.
Die Verordnung auf Drucksache 16/2580 dient insbesondere
der Umsetzung der Entscheidung des Rates vom 19. Dezem-
ber 2002 zur Festlegung von Kriterien und Verfahren für die
Annahme von Abfällen auf Abfalldeponien gemäß Arti-
kel 16 und Anhang II der Richtlinie 1999/31/EG (ABl. EG
Nr. L 11 vom 16. Januar 2003 S. 27). Diese Ratsentschei-
dung beinhaltet spezielle Kriterien und Testverfahren sowie
damit verknüpfte Grenzwerte für die einzelnen Deponieklas-
sen (mit Ausnahme der Deponieklasse II für Hausmülldepo-
nien). Ihre Vorgaben wurden zwar in wesentlichen Teilen,
jedoch nicht vollständig durch die Abfallablagerungsver-
ordnung (AbfAblV) vom 20. Februar 2001 (BGBl. I S. 305),
zuletzt geändert durch Artikel 2 der Verordnung vom 24. Juli
2002 (BGBl. I S. 2807), die Deponieverordnung (DepV)
vom 24. Juli 2002 (BGBl. I S. 2807), zuletzt geändert durch
Artikel 2 der Verordnung vom 12. August 2004 (BGBl. I
S. 2190), sowie die Deponieverwertungsverordnung (Dep-
VerwV) vom 25. Juli 2005 (BGBl. I S. 2252) in deutsches
Recht umgesetzt. Darüber hinaus hat sich im Rahmen des
Vollzugs der Abfallablagerungsverordnung, der Deponie-
verordnung und der Deponieverwertungsverordnung her-
ausgestellt, dass einige Verordnungsanforderungen der in-
haltlichen Klarstellung bedürfen.
Mit der Verordnung auf Drucksache 16/2580 soll dem Ände-
rungs- und Ergänzungsbedarf bei den genannten abfallrecht-
lichen Verordnungen Rechnung getragen werden.
Der Deutsche Bundestag hat der Verordnung in seiner
25. Sitzung am 16. März 2006 zugestimmt (Bundestags-
drucksachen 16/573, 16/612 Nr. 2.1, 16/921).
Der Bundesrat hat der Verordnung in seiner 824. Sitzung am
7. Juli 2006 nach Maßgabe der in seinem Beschluss zur Ver-
ordnung aufgeführten Änderungen zugestimmt (s. Anlage 2
der Bundestagsdrucksache 16/2580); sie betreffen insbeson-
dere Artikel 1 Nr. 2 (§ 5 AbfAblV), Nr. 4 (Anhang 1 zur
AbfAblV) und Nr. 6 (Anhang 4 zur AbfAblV), Artikel 2
Nr. 2 (§ 6 DepV), Nr. 4 (§ 8 DepV) und Nr. 11 (Anhang 3 zur
DepV) sowie Artikel 3 Nr. 3 Buchstabe b (Anhang 1 Ta-
belle 2 zur DepVerwV).
Die Bundesregierung hat beschlossen, die Änderungsmaß-
gaben des Bundesrates unverändert zu übernehmen.
Auf Grund des § 59 des Kreislaufwirtschafts- und Abfall-
gesetzes (KrW-/AbfG) hat die Bundesregierung die entspre-
chend neugefasste Verordnung dem Deutschen Bundestag
mit Schreiben vom 14. September 2006 zugeleitet; diese
kann gemäß § 59 Satz 3 KrW-/AbfG durch Beschluss des
Deutschen Bundestages geändert oder abgelehnt werden.
III.
Der Ausschuss für Wirtschaft und Technologie hat mit
den Stimmen der Fraktionen CDU/CSU, SPD, FDP und
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN bei Stimmenthaltung der
Fraktion DIE LINKE. empfohlen, der Verordnung der Bun-
desregierung auf Drucksache 16/2580 zuzustimmen.
IV.
Der Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktor-
sicherheit hat die Verordnung der Bundesregierung auf
Drucksache 16/2580 in seiner Sitzung am 27. September
2006 ohne Aussprache beraten.
Der Ausschuss beschloss mit den Stimmen der Fraktio-
nen CDU/CSU, SPD und DIE LINKE. gegen die Stimmen
der Fraktion der FDP bei Stimmenthaltung der Fraktion
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN dem Deutschen Bundestag
zu empfehlen, der Verordnung der Bundesregierung auf
Drucksache 16/2580 zuzustimmen.
Berlin, den 28. September 2006
Michael Brand
Berichterstatter
Gerd Bollmann
Berichterstatter
Angelika Brunkhorst
Berichterstatterin
Eva Bulling-Schröter
Berichterstatterin
Sylvia Kotting-Uhl
Berichterstatterin