Bundessozialgericht, Urteil vom 26.06.2014, Az. B 2 U 12/13 R

Leitsatz

Tenor

Tatbestand

Entscheidungsgründe

<[X.]iv class="st-wrapper"><[X.]iv class="st-section"><[X.]iv class="st-sbs-no">10 <[X.]iv class="st-sbs-txt">

Die zulässige Revision [X.]er [X.] ist insoweit begrün[X.]et, als [X.]as [X.] [X.]en Gerichtsbeschei[X.] vom 16.3.2012 auch hinsichtlich [X.]es Beschei[X.]s vom [X.] in [X.]er Gestalt [X.]es Wi[X.]erspruchsbeschei[X.]s vom [X.] aufgehoben hat. Darüber hinaus ist [X.]ie Revision im Sinne [X.]er Aufhebung un[X.] Zurückverweisung (§ 170 Abs 2 Satz 2 [X.]G) begrün[X.]et, weil aufgrun[X.] [X.]er tatsächlichen Feststellungen [X.]es [X.] nicht entschie[X.]en wer[X.]en kann, ob [X.]em [X.]läger gemäß § 183 Abs 3 [X.] ein Anspruch auf [X.] zusteht.

<[X.]iv class="st-section"><[X.]iv class="st-sbs-no">11 <[X.]iv class="st-sbs-txt">

Gegenstan[X.] [X.]es Revisionsverfahrens ist [X.]ie [X.]urch [X.]as [X.] unter teilweiser Aufhebung [X.]es [X.] [X.]es [X.] vom 16.3.2012 sowie Aufhebung [X.]er [X.] vom [X.] in [X.]er Gestalt [X.]es Wi[X.]erspruchsbeschei[X.]s vom [X.] ([X.]azu A.) un[X.] [X.]er [X.] vom [X.] un[X.] 21.6.2011 in [X.]er Gestalt [X.]es Wi[X.]erspruchsbeschei[X.]s vom 23.11.2011 ausgeurteilte Verpflichtung [X.]er alleine revisionsführen[X.]en [X.], [X.]em [X.]läger eine [X.] [X.]em Grun[X.]e nach zu gewähren ([X.]azu B.) (B[X.] Urteil vom 16.11.2005 - [X.] U 28/04 R - juris).

<[X.]iv class="st-section"><[X.]iv class="st-sbs-no">12 <[X.]iv class="st-sbs-txt">

A. Soweit [X.]as [X.] [X.]en Gerichtsbeschei[X.] [X.]es [X.] hinsichtlich [X.]er Verwerfung [X.]er [X.]lage gegen [X.]en Beschei[X.] vom [X.] in [X.]er Gestalt [X.]es Wi[X.]erspruchsbeschei[X.]s vom [X.] aufgehoben hat, ist [X.]ie Revision begrün[X.]et, weil [X.]ie [X.]lage insoweit bereits - wie schon [X.]as [X.] zutreffen[X.] erkannt hat - unzulässig ist. Die genannten [X.] sin[X.] formell bestan[X.]skräftig un[X.] [X.]aher unanfechtbar (§ 77 [X.]G). Inhalt [X.]er getroffenen Me[X.]iationsvereinbarung vom 3.5.2011 war [X.]ie übereinstimmen[X.]e Erle[X.]igungserklärung [X.]es Berufungsverfahrens. Da[X.]urch erwuchs [X.]ie erstinstanzliche Entschei[X.]ung in Rechts[X.], mit [X.]er [X.]ie [X.]lage gegen [X.]en Beschei[X.] vom [X.] in [X.]er Gestalt [X.]es Wi[X.]erspruchsbeschei[X.]s vom [X.] abgewiesen wor[X.]en war (s [X.]azu [X.] im [X.]/[X.]/[X.], [X.]G, 10. Aufl 2012, Vor § 143 R[X.][X.] 2e). Eine erneute [X.]lage außerhalb eines Überprüfungsverfahrens nach § 44 [X.]B X ist aufgrun[X.] [X.]er Bin[X.]ungswirkung [X.]er [X.] nicht zulässig (vgl B[X.] vom [X.] - 10 RV 1059/59 - B[X.]E 18, 22, 26 = [X.] zu § 77 [X.]G).

<[X.]iv class="st-section"><[X.]iv class="st-sbs-no">13 <[X.]iv class="st-sbs-txt">

B. Soweit sich [X.]ie [X.]lage gegen [X.]ie [X.] vom [X.] un[X.] 21.6.2011 in [X.]er Gestalt [X.]es Wi[X.]erspruchsbeschei[X.]s vom 23.11.2011 richtet, ist sie zulässig ([X.]azu 1.), je[X.]och kann nicht abschließen[X.] entschie[X.]en wer[X.]en, ob [X.]ie [X.]lage im revisionsrechtlich maßgeblichen Umfang - nämlich [X.]es Bestehens eines Anspruchs auf Bewilligung einer [X.] gemäß § 183 Abs 3 [X.] - begrün[X.]et ist, weil insoweit [X.]ie Feststellungen [X.]es [X.] nicht ausreichen ([X.]azu 2.).

<[X.]iv class="st-section"><[X.]iv class="st-sbs-no">14 <[X.]iv class="st-sbs-txt">

1. [X.] ist [X.]ie kombinierte Anfechtungs- un[X.] Verpflichtungsklage gemäß § 54 Abs 1 [X.]G. Zwar wen[X.]et sich [X.]er [X.]läger vornehmlich gegen [X.]ie ihn belasten[X.]en Beitragsbeschei[X.]e, [X.]ennoch ist eine isolierte Anfechtungsklage nicht rechtsschutzintensiv genug. Mit [X.]er [X.] begehrt [X.]er [X.]läger [X.]en Erlass eines ihn begünstigen[X.]en Verwaltungsakts, [X.]urch welchen ihm eine [X.] in bestimmter Höhe gewährt wir[X.]. Die Verpflichtungsklage ist auch im Falle von feststellen[X.]en un[X.] statusbegrün[X.]en[X.]en Verwaltungsakten statthaft ([X.] in [X.]/[X.]/[X.], [X.]G, 10. Aufl 2012, § 54 R[X.][X.] 20b). Dass ein solcher weiterer Verwaltungsakt konstitutiv zur Festsetzung einer geringeren Beitragshöhe (wie beim Erlass [X.]er For[X.]erung, vgl B[X.] vom 9.2.1995 - 7 [X.] - [X.]-4427 § 5 [X.]) erfor[X.]erlich ist, ergibt sich bereits aus [X.]em Wortlaut [X.]es § 183 Abs 3 [X.], wonach [X.]ie [X.] nur "auf Antrag gewährt" wir[X.]. Sie erfolgt [X.]emnach nicht von Amts wegen mit [X.]er Beitragsfestsetzung, son[X.]ern wir[X.] nur auf entsprechen[X.]e Willenserklärung [X.]es Unternehmers [X.]urch Verwaltungsakt festgesetzt (vgl B[X.] vom 23.10.1996 - 4 RLw 8/96 - [X.]-5850 § 14 [X.] 2).

<[X.]iv class="st-section"><[X.]iv class="st-sbs-no">15 <[X.]iv class="st-sbs-txt">

2. Anspruchsgrun[X.]lage für [X.]ie [X.] für [X.]en Zeitraum von 2006 bis 2010, [X.]en [X.]ie zulässig angegriffenen [X.] vom [X.], 21.6.2011 in Gestalt [X.]es Wi[X.]erspruchbeschei[X.]s vom 23.11.2011 betreffen, ist § 183 Abs 3 [X.] i[X.]F vom [X.] ([X.] 1254). Da [X.]iese Norm le[X.]iglich [X.]ie Höhe [X.]er [X.] [X.]er Satzungsautonomie [X.]er [X.] überlässt, ist sie für [X.]ie Gewährung einer Ermäßigung [X.]em Grun[X.]e nach bin[X.]en[X.] un[X.] konstitutiv (vgl [X.] in [X.]/[X.]/[X.], [X.], 4. Aufl 2014, § 183 R[X.][X.] 4). Die [X.]iesbezüglichen Bestimmungen in [X.]er Satzung haben [X.]ementsprechen[X.] nur [X.]eklaratorischen Charakter.

<[X.]iv class="st-section"><[X.]iv class="st-sbs-no">16 <[X.]iv class="st-sbs-txt">

§ 183 Abs 3 [X.] bestimmt, [X.]ass lan[X.]wirtschaftlichen Unternehmern, für [X.]ie versicherungsfreie Personen o[X.]er Personen tätig sin[X.], [X.]ie infolge [X.]ieser Tätigkeit bei einem an[X.]eren Unfallversicherungsträger als einer lan[X.]wirtschaftlichen [X.] versichert sin[X.], auf Antrag eine [X.] bewilligt wir[X.]. Die Vorschrift ist so auszulegen, [X.]ass [X.]as Bestehen eines unmittelbaren Beschäftigungsverhältnisses zu [X.]em lan[X.]wirtschaftlichen Unternehmer keine Voraussetzung für [X.]ie [X.] ist. An[X.]ers als § 804 Abs 2 [X.] fin[X.]et § 183 Abs 3 [X.] auch [X.]ann Anwen[X.]ung, wenn Arbeitnehmer im Rahmen eines Beschäftigungsverhältnisses für ein an[X.]eres Unternehmen, [X.]as einen Dienst- o[X.]er Werkvertrag für [X.]as lan[X.]wirtschaftliche Unternehmen erfüllt, arbeiten un[X.] [X.]eswegen bei einer an[X.]eren als [X.]er lan[X.]wirtschaftlichen [X.] versichert sin[X.]. Ob es sich bei [X.]iesem Rechtsverhältnis zwischen [X.]em lan[X.]wirtschaftlichen Unternehmer un[X.] [X.]em Drittunternehmer um einen Werk- o[X.]er um einen Dienstvertrag han[X.]elt, ist hingegen - worauf [X.]ie Revision zu Recht hinweist - rechtlich irrelevant ([X.]azu unter 3.). Der Anwen[X.]ungsbereich [X.]es § 183 Abs 3 [X.] [X.]arf [X.]urch [X.]ie Satzung nicht mo[X.]ifiziert wer[X.]en ([X.]azu unter 4.). Aller[X.]ings begrün[X.]et [X.]ie Tätigkeit selbstän[X.]iger Unternehmer, [X.]ie [X.] Satzung o[X.]er freiwilliger Versicherung bei einer an[X.]eren [X.] als [X.]er [X.] versichert sin[X.], keinen Anspruch auf [X.] ([X.]azu unter 5.).

<[X.]iv class="st-section"><[X.]iv class="st-sbs-no">17 <[X.]iv class="st-sbs-txt">

3. Der erkennen[X.]e Senat hat am 21.8.1991 (2 [X.] 37/90 - [X.]-2200 § 804 [X.]) zu § 804 Abs 2 [X.] (i[X.]F [X.]es Unfallversicherungs-Neuregelungsgesetzes <[X.]> vom 30.4.1963, [X.] 241), [X.]er Vorläufernorm [X.]es § 183 Abs 3 [X.], entschie[X.]en, [X.]ass le[X.]iglich [X.]ann, wenn [X.]ie Forstbewirtschaftung [X.]urch eigene Arbeitskräfte [X.]urchgeführt wir[X.], [X.]ie nicht versichert o[X.]er versicherungsfrei sin[X.], [X.]as Risiko einer Einstan[X.]spflicht [X.]er [X.] sinkt un[X.] [X.]ementsprechen[X.] ein Anspruch auf [X.] besteht (B[X.] vom 21.8.1991 - 2 [X.] 37/90 - [X.]-2200 § 804 [X.] - juris R[X.][X.] 21). Hingegen entfalte [X.]ie Beauftragung eines Drittunternehmens mit entsprechen[X.]en versicherungsfreien Arbeitskräften le[X.]iglich Auswirkungen auf [X.]as Unfallrisiko [X.]ieses Werkunternehmers un[X.] führe [X.]aher unabhängig [X.]avon, ob für [X.]iese Arbeitskräfte Beiträge erhoben wur[X.]en, nicht zu einem Anspruch auf [X.] (B[X.] vom 21.8.1991 - 2 [X.] 37/90 - [X.]-2200 § 804 [X.] - juris R[X.][X.] 20). An [X.]ieser Rechtsprechung zu § 804 Abs 2 [X.] kann [X.]er Senat nicht mehr festhalten (vgl aller[X.]ings Thüringer [X.] vom [X.] - L 1 U 915/08; Bayerisches [X.] vom 11.11.1998 - L 2 U 294/97 - juris), weil sie auf [X.]en [X.]urch [X.]as Unfallversicherungseinor[X.]nungsgesetz ([X.]) vom [X.] ([X.] 1254) neu gefassten § 183 Abs 3 [X.] nicht übertragbar ist. Wie je[X.]e Rechtsnorm ist auch [X.]ie Regelung [X.]es § 183 Abs 3 [X.] nach [X.]en juristischen Auslegungsmetho[X.]en (Wortlaut, systematischer Zusammenhang, Entstehungsgeschichte, Sinn un[X.] Zweck) auszulegen (B[X.] Beschluss vom [X.] - [X.] U 410/05 B - juris; [X.] Beschluss vom 15.1.2009 - 2 BvR 2044/07 - [X.]E 122, 248, 258 ff). Unter Berücksichtigung [X.]ieser Auslegungsmetho[X.]en gelangt [X.]er Senat zu [X.]em Ergebnis, [X.]ass nach § 183 Abs 3 [X.] auch solche Beschäftigten "für" [X.]en Unternehmer tätig wer[X.]en, [X.]ie als Beschäftigte eines an[X.]eren Unternehmens (bereits) bei einem an[X.]eren Unfallversicherungsträger versichert sin[X.]. Diese Beschäftigten müssen nicht [X.]irekte Beschäftigte [X.]es [X.] sein. We[X.]er [X.]ie grammatikalische ([X.]azu unter a), noch [X.]ie systematische Auslegung ([X.]azu unter b) stehen einer Berücksichtigung von Arbeitskräften, [X.]ie [X.]ie Voraussetzungen [X.]er Versicherung bei einer an[X.]eren als [X.]er lan[X.]wirtschaftlichen [X.] erfüllen, aber bei einem Drittunternehmer in einem Beschäftigungsverhältnis stehen, entgegen. Sowohl [X.]ie historische ([X.]azu unter c) als auch [X.]ie teleologische Interpretation ([X.]azu unter [X.]) sprechen vielmehr für eine Einbeziehung auch [X.]ieser Personen in [X.]en Anwen[X.]ungsbereich [X.]es § 183 Abs 3 [X.].

<[X.]iv class="st-section"><[X.]iv class="st-sbs-no">18 <[X.]iv class="st-sbs-txt">

a) Aus [X.]em Wortlaut [X.]es § 183 Abs 3 [X.] lässt sich nicht ein[X.]eutig entnehmen, welche Voraussetzungen eine "für [X.]en lan[X.]wirtschaftlichen Unternehmer tätige Person" erfüllen muss. Der juristische Sprachgebrauch lässt zwar kontextabhängig eine Tätigkeit "für einen Unternehmer" am ehesten [X.]ann annehmen, wenn [X.]er Betreffen[X.]e nicht als Beschäftigter für einen an[X.]eren Unternehmer bzw als selbstän[X.]iger Werkunternehmer für sein eigenes Unternehmen tätig ist (s zB zur [X.] B[X.] vom 28.6.1984 - 2 [X.] 63/83 - B[X.]E 57, 91 = [X.] 2200 § 539 [X.]00). Für ein Unternehmen tätig sein können nach allgemeinem Sprachgebrauch aber auch ein selbstän[X.]iger Werkunternehmer sowie zumin[X.]est mittelbar [X.]essen Beschäftigte im Rahmen [X.]er Erfüllung von Werk- o[X.]er Dienstverträgen.

<[X.]iv class="st-section"><[X.]iv class="st-sbs-no">19 <[X.]iv class="st-sbs-txt">

b) Auch folgt aus einer systematischen Auslegung - entgegen [X.]er Ansicht [X.]er Revision - keinesfalls zwingen[X.], [X.]ass als "für" ein Unternehmen Tätige nur solche Personen anzusehen sin[X.], [X.]ie [X.]ort als Arbeitnehmer eingeglie[X.]ert sin[X.], währen[X.] [X.]ies bei solchen Personen, [X.]ie nur in einem räumlichen un[X.] zeitlichen Zusammenhang in einem Unternehmen tätig sin[X.], abzulehnen wäre. Zwar stellen verschie[X.]ene Normen [X.]es [X.], [X.]ie [X.]ie Wen[X.]ung "für ein Unternehmen tätig sein" enthalten - wie [X.]ie Haftungsprivilegierungsnorm [X.]es § 104 Abs 1 [X.], [X.]ie Beitragsnorm [X.]es § 150 Abs 1 [X.] sowie § 133 Abs 1 [X.] - auf [X.]ie Stellung als Arbeitnehmer [X.]es betreffen[X.]en Unternehmens o[X.]er eine sonstige arbeitnehmerähnliche Einglie[X.]erung in [X.]as Unternehmen ab (Ricke in [X.] [X.]ommentar, [X.], § 104 R[X.][X.] 7 mwN sowie § 133 R[X.][X.] 6 un[X.] § 150 R[X.][X.] 3; [X.] in jurisP[X.]-[X.], 2. Aufl 2014, § 104 [X.] R[X.][X.] 20; [X.] in [X.], [X.], Stan[X.] April 2014, [X.] § 104 R[X.][X.] 25; [X.]H vom 20.11.1962 - [X.] - juris; [X.]rasney in [X.]/Burchar[X.]t/[X.]rasney/[X.]ruschinsky, [X.], Stan[X.] Oktober 2013, § 104 R[X.][X.] 9; [X.] in [X.], [X.], Stan[X.] April 2014, [X.] § 133 R[X.][X.] 4; [X.] in jurisP[X.]-[X.], 2. Aufl 2014, § 133 [X.] R[X.][X.]5). Eine solche Auslegung muss aber jeweils [X.]en Anwen[X.]ungsbereich [X.]er konkreten Norm berücksichtigen. Die Existenz [X.]es § 133 Abs 2 [X.], [X.]er aus[X.]rücklich [X.]en Erhalt [X.]er Zustän[X.]igkeit [X.]es [X.] für [X.]as [X.]as Entgelt zahlen[X.]e verleihen[X.]e [X.] regelt, zeigt, [X.]ass [X.]er Gesetzgeber selbst einen solchen, vermeintlichen Grun[X.]satz [X.]urchbricht. Die Regelung [X.]es § 133 Abs 2 [X.] ist gera[X.]e [X.]eshalb erfor[X.]erlich, weil in Fällen [X.]er Arbeitnehmerüberlassung [X.]er Arbeitnehmer [X.]ann in [X.]as entleihen[X.]e Unternehmen eingeglie[X.]ert wir[X.], wenn [X.]ie Tätigkeit in [X.]iesem Betrieb nach Art un[X.] Dauer [X.]ie Beziehung [X.]es Versicherten zum Ausgangsbetrieb [X.]erart lose erscheinen lässt, [X.]ass [X.]ie Versicherten praktisch nicht mehr als Arbeiter [X.]es Verleihers angesehen wer[X.]en können (B[X.] vom 14.12.1967 - 2 [X.] 189/66 - B[X.]E 27, 248 = [X.] [X.] 2 zu § 634 aF [X.]). Somit ist [X.]er Arbeitnehmer hier "für" [X.]as entleihen[X.]e Unternehmen iS [X.]es § 133 Abs 1 [X.] tätig, obwohl er sein Gehalt vom verleihen[X.]en Unternehmen erhält (Ricke in [X.] [X.]ommentar, [X.], § 133 R[X.][X.]8) un[X.] es auch in [X.]iesen Fällen [X.]abei bleibt, [X.]ass [X.]er Arbeitnehmer arbeitsrechtlich alleine in einem Arbeits-/Beschäftigungsverhältnis zum verleihen[X.]en Unternehmen steht ([X.]och in [X.], Arbeitsrechts-Han[X.]buch, 15. Aufl 2013, § 120 R[X.][X.] 5, 43, 65). Die Norm [X.]es § 133 Abs 2 [X.] wäre letztlich überflüssig, wenn es einen allgemeinen Grun[X.]satz [X.]es [X.] gäbe, [X.]ass [X.]er Begriff "für ein Unternehmen tätig sein" zwingen[X.] [X.]ie Existenz eines Beschäftigungsverhältnisses zu [X.]iesem Unternehmen voraussetzen wür[X.]e. Ebenso wenig kann auf [X.]ie Einglie[X.]erung in [X.]en Betrieb als wesentliches Merkmal abgestellt wer[X.]en, weil es etwa für [X.]ie Annahme einer [X.], [X.]ie zwangsläufig für ein frem[X.]es Unternehmen erfolgt, hierauf gera[X.]e nicht ankommt ([X.]ruschinsky in [X.]/Burchar[X.]t/[X.]rasney/[X.]ruschinsky, [X.], Stan[X.] November 2013, § 2 R[X.][X.] 842). Im Übrigen schließt [X.]ie Rechtsprechung zur [X.] bei wesentlich eigenwirtschaftlicher Han[X.]lungsten[X.]enz nicht aus, [X.]ass [X.]ie Tätigkeit zugleich objektiv nützlich "für ein frem[X.]es Unternehmen" ist, wenn [X.]ies auch nicht zur Annahme [X.]es Versicherungsschutzes führt (vgl B[X.] vom 20.1.1987 - 2 [X.] 15/86 - [X.] 2200 § 539 [X.]19 = [X.]b 1988, 21, 22; B[X.] vom 28.6.1984 - 2 [X.] 63/83 - B[X.]E 57, 91 = [X.] 2200 § 539 [X.]00).

<[X.]iv class="st-section"><[X.]iv class="st-sbs-no">20 <[X.]iv class="st-sbs-txt">

c) Die historische Auslegung unter Berücksichtigung [X.]er Vorläufernorm [X.]es § 804 Abs 2 [X.] sowie [X.]ie Än[X.]erungen [X.]es Wortlautes [X.]es an Stelle [X.]ieser Vorschrift am [X.] in [X.] getretenen § 183 Abs 3 [X.] sprechen hingegen klar [X.]afür, [X.]ass nach § 183 Abs 3 [X.] nunmehr ein Beschäftigungsverhältnis zum beitragspflichtigen lan[X.]wirtschaftlichen Unternehmen keine Voraussetzung mehr für einen Anspruch auf [X.] sein soll. Die [X.]urch [X.]as [X.] vom 30.4.1963 ([X.] 241) in [X.]ie [X.] aufgenommenen Vorläufernorm [X.]es § 804 Abs 2 Satz 1 [X.] lautete: "Unternehmern, [X.]ie nicht versicherte o[X.]er versicherungsfreie Personen beschäftigen, ist auf Antrag [X.] zu gewähren." Die Norm übernahm eine bis zu [X.]iesem Zeitpunkt nur in [X.]en Satzungen [X.]er lan[X.]wirtschaftlichen [X.]en verankerte Praxis, nach [X.]er Unternehmen, [X.]ie in großem Umfang versicherungsfreie Personen beschäftigten, auf Antrag [X.] gewährt wer[X.]en konnte. Nach [X.]er amtlichen Begrün[X.]ung [X.]es Gesetzesentwurfs [X.]er Bun[X.]esregierung zum [X.] entspricht § 183 Abs 2 [X.] im Wesentlichen § 804 Abs 2 [X.]. Die Norm wur[X.]e aber auf Unternehmen erweitert, [X.]ie Personen beschäftigen, welche wegen [X.]ieser Tätigkeit bei einer gewerblichen [X.] o[X.]er einem Unfallversicherungsträger [X.]er öffentlichen Han[X.] versichert sin[X.] (BT-Drucks 13/2204 [X.]). Die Än[X.]erung [X.]es Gesetzeswortlauts von "beschäftigt" zu "tätig sin[X.]" spricht [X.]eutlich [X.]afür, [X.]ass [X.]amit eine Erweiterung [X.]es zu einer [X.] führen[X.]en Personenkreises von bei lan[X.]wirtschaftlichen Unternehmen unmittelbar beschäftigten Personen auf solche stattfin[X.]en sollte, [X.]ie in lan[X.]wirtschaftlichen Unternehmen tätig un[X.] bei einer an[X.]eren als [X.]er lan[X.]wirtschaftlichen [X.] versichert o[X.]er versicherungsfrei sin[X.]. Erstere [X.]onstellation ist letztlich nur [X.]enkbar, wenn [X.]ie betreffen[X.]en Personen einen Pflichtversicherungstatbestan[X.] [X.]es § 2 [X.] erfüllen, mit Ausnahme [X.]erjenigen, [X.]ie in [X.]en Zustän[X.]igkeitsbereich [X.]er lan[X.]wirtschaftlichen [X.] fallen (§ 123 [X.]; zB lan[X.]- un[X.] forstwirtschaftlicher Lohnunternehmen). Dies legt nah, [X.]ass § 183 Abs 3 [X.] auch solche Personen, [X.]ie im Rahmen von Beschäftigungsverhältnissen mit [X.]urch [X.]as lan[X.]wirtschaftliche Unternehmen beauftragten [X.] tätig sin[X.], erfasst ([X.] in [X.], [X.], Stan[X.] April 2014, [X.] § 183 R[X.][X.] 7).

<[X.]iv class="st-section"><[X.]iv class="st-sbs-no">21 <[X.]iv class="st-sbs-txt">

[X.]) Schließlich sprechen insbeson[X.]ere Sinn un[X.] Zweck [X.]er Reglung (teleologische Auslegung) [X.]es § 183 Abs 3 [X.] [X.]afür, [X.]en Anspruch auf [X.] auf [X.]ie Ausführung von unternehmensbezogenen Tätigkeiten [X.]urch versicherungsfreie o[X.]er bei an[X.]eren [X.]en versicherte, in Drittunternehmen beschäftigte Personen auszuweiten. In [X.]er lan[X.]wirtschaftlichen Unfallversicherung wer[X.]en wie in [X.]er allgemeinen Unfallversicherung [X.]ie Mittel für [X.]ie Ausgaben [X.]er [X.]en [X.]urch Beiträge [X.]er Unternehmer aufgebracht (§ 183 Abs 1 iVm § 150 Abs 1 Satz 1 [X.]; zuvor bis 1997 § 802 iVm § 723 Abs 1 Satz 1 [X.]). Bei lan[X.]wirtschaftlichen Unternehmen bestimmt sich [X.]ie Beitragshöhe nach [X.]em Flächenwert. Hierbei gilt, [X.]ass [X.]ieselbe Beitragshöhe für gleich große Betriebe im jeweiligen örtlichen Bereich bei unterschie[X.]licher Wirtschaftsweise un[X.] unterschie[X.]lichem Personaleinsatz sowie [X.]ie höhere Beitragspflicht großer im Verhältnis zu kleinen Unternehmen eine Folge [X.]er in [X.]iesem Rahmen zulässigen typisieren[X.]en Regelung ist (s [X.]azu ua B[X.] vom 25.1.1983 - 2 [X.] 1/82 - B[X.]E 54, 243, 244 = [X.] 2200 § 803 [X.] 2; B[X.] vom 27.11.1986 - 2 [X.] 53/85 - [X.] 1987, 728; B[X.] vom 24.1.1991 - 2 [X.] 32/90 - B[X.]E 68, 123 = [X.]-2200 § 803 [X.] 2; B[X.] vom 23.9.1997 - 2 [X.] 21/96 - HV[X.]-Info 1997, 3097). Auch [X.]ie - im streitigen Zeitraum mehrfach geän[X.]erten - Satzungen [X.]er [X.] bestimmen (insoweit unverän[X.]ert) seit 2001 in ihren §§ 46 ff neben einem Grun[X.]beitrag [X.]en Flächenwert als Maßstab für [X.]ie Beiträge von Unternehmen mit Bo[X.]enbewirtschaftung.

<[X.]iv class="st-section"><[X.]iv class="st-sbs-no">22 <[X.]iv class="st-sbs-txt">

Der Begrün[X.]ung zum Gesetzentwurf [X.]es § 804 Abs 2 [X.] lässt sich entnehmen, [X.]ass Sinn un[X.] Zweck [X.]ieser Vorgängerregelung war, Ungerechtigkeiten zu beseitigen, [X.]ie bei einem typisieren[X.] errechneten [X.] entstehen, [X.]er unabhängig von [X.]er tatsächlichen Anzahl [X.]er beschäftigten Arbeitskräfte ist, wenn [X.]ieser Typik wi[X.]ersprechen[X.] ein geringeres Entschä[X.]igungsrisiko aufgrun[X.] versicherungsfreier o[X.]er an[X.]erweitig versicherter eigener Arbeitskräfte besteht.Die Vorschrift solle sicherstellen, [X.]ass [X.]ie lan[X.]wirtschaftlichen Or[X.]ensbetriebe, [X.]ie nach [X.]em Einheitswert (Ertragswert) verbeitragt wur[X.]en, [X.] Gesetzes auf Antrag insoweit beitragsfrei gestellt wür[X.]en, als sie - nichtversicherte - Or[X.]ensangehörige beschäftigten (BT-Drucks IV/120 S 72).

<[X.]iv class="st-section"><[X.]iv class="st-sbs-no">23 <[X.]iv class="st-sbs-txt">

Die Einführung [X.]es [X.] hat [X.]er Gesetzgeber - ohne eine grun[X.]sätzliche Än[X.]erung [X.]er bisherigen Rechtssystematik un[X.] [X.]er Zweckrichtung beabsichtigen zu wollen (vgl BT-Drucks 13/2204 [X.]) - [X.]amit offensichtlich zum Anlass genommen, um als Reaktion auf [X.]ie restriktive Auslegung [X.]er Rechtsprechung eine Erweiterung [X.]er [X.] in § 183 Abs 3 [X.] auf [X.]en Einsatz von Personen, [X.]ie wegen [X.]ieser Tätigkeit bei einer an[X.]eren [X.] o[X.]er einem Unfallversicherungsträger [X.]er öffentlichen Han[X.] versichert sin[X.], vorzunehmen, ohne jeweils ein unmittelbares Beschäftigungsverhältnis zum lan[X.]wirtschaftlichen Unternehmen vorauszusetzen. Auch [X.]ie neue Regelung [X.]es § 183 Abs 3 [X.] beabsichtigt [X.]amit, Ungerechtigkeiten auszugleichen, [X.]ie [X.]urch [X.]en Einsatz nicht bei [X.]er [X.] versicherter Arbeitskräfte bei einem nach [X.]er Fläche typisieren[X.] errechneten [X.] entstehen. Damit sollte erkennbar künftig immer beim Einsatz von abhängig beschäftigten Arbeitskräften, bei [X.]enen trotz [X.]es pauschalierten Flächenwertmaßstabs ein von [X.]er [X.] zu übernehmen[X.]es Unfallrisiko nicht besteht, eine Ausnahme von [X.]er sich [X.]urch [X.]en Flächenwert bestimmen[X.]en Beitragshöhe geschaffen un[X.] eine Ermäßigung eingeräumt wer[X.]en (zustimmen[X.] im Ergebnis: [X.] in [X.]/[X.]/[X.], [X.], 4. Aufl 2014, § 183 R[X.][X.] 7; Burchar[X.]t in [X.]/Burchar[X.]t/[X.]rasney/[X.]ruschinsky, [X.], § 183 R[X.][X.]6; [X.] in [X.]/[X.], [X.], § 183 R[X.][X.] 9; [X.] in [X.], [X.], Stan[X.] April 2014, [X.] § 183 R[X.][X.] 7).

<[X.]iv class="st-section"><[X.]iv class="st-sbs-no">24 <[X.]iv class="st-sbs-txt">

Die Gegenansicht, [X.]ie [X.]en Anwen[X.]ungsbereich [X.]er Vorschrift auf [X.]ie in § 2 Abs 2 Satz 2 [X.] genannten Fälle [X.]er Beschäftigung von Strafgefangenen bzw auf richterliche Anor[X.]nung tätigen Personen sowie [X.]ie Fälle [X.]er Arbeitnehmerüberlassung als auch [X.]er [X.] [X.] [X.]ollisionsrechts bei auslän[X.]ischen Trägern versicherten Personen re[X.]uzieren möchte ([X.] in [X.], Unfallversicherung, Stan[X.] Juni 2013, § 183 R[X.][X.]5; Thüringer [X.] vom [X.] - L 1 U 915/08 - juris), vermag nicht zu überzeugen, weil zum einen [X.]ieser Anwen[X.]ungsbereich vergleichsweise gering un[X.] zum an[X.]eren nicht verstän[X.]lich wäre, warum [X.]er Gesetzgeber gera[X.]e in [X.]enntnis [X.]er Rechtsprechung [X.]es B[X.] vom 21.8.1991 - 2 [X.] 37/90 - einen solchen Willen [X.]ann nicht im Gesetz [X.]eutlicher zum Aus[X.]ruck gebracht hat.

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Das [X.] hat mit seiner Differenzierung zwischen Dienst- un[X.] Werkvertragsunternehmen, [X.]ie für [X.]as lan[X.]wirtschaftliche Unternehmen tätig sin[X.], [X.]en Anwen[X.]ungsbereich [X.]es § 183 Abs 3 [X.] verkannt. Den Feststellungen [X.]es [X.] lässt sich - nach [X.]essen Rechtsansicht konsequent - nicht entnehmen, ob im lan[X.]wirtschaftlichen Unternehmen [X.]es [X.] Personen, [X.]ie aufgrun[X.] eines in § 2 Abs 1 o[X.]er 2 [X.] genannten Pflichtversicherungstatbestan[X.]s bei einem an[X.]eren Unfallversicherungsträger als [X.]er [X.] pflichtversichert sin[X.], tätig waren. Weiterhin fehlen auch Feststellungen, ob im Betrieb [X.]es [X.] Personen, [X.]ie eine [X.]er Alternativen [X.]es § 4 [X.] erfüllen (versicherungsfreie Personen), tätig waren. Ohne [X.]iese Feststellungen kann [X.]er Senat über [X.]en Anspruch [X.]es [X.] auf [X.] nicht entschei[X.]en. Die Revision [X.]er [X.] ist [X.]ementsprechen[X.] im Sinne [X.]er Aufhebung un[X.] Zurückverweisung begrün[X.]et (§ 170 Abs 2 Satz 2 [X.]G; B[X.] vom 24.7.2012 - [X.] U 9/11 R - [X.] 4-2700 § 8 [X.] 44; B[X.] vom 18.11.2008 - [X.] U 14/07 R - juris).

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4. Das [X.] wir[X.] bei seiner erneuten Entschei[X.]ung zu berücksichtigen haben, [X.]ass es [X.]em [X.] verwehrt ist, je[X.]enfalls hinsichtlich [X.]er anspruchsbegrün[X.]en[X.]en Voraussetzungen einer [X.] von § 183 Abs 3 [X.] abweichen[X.]e Bestimmungen zu treffen. Die [X.] in § 183 Abs 3 Satz 2 [X.] erstreckt sich aus[X.]rücklich le[X.]iglich auf [X.]ie Höhe [X.]er [X.] un[X.] an[X.]ere Mo[X.]alitäten ("[X.]as Nähere"), nicht aber auf [X.]ie Gewährung [X.]er [X.] [X.]em Grun[X.]e nach. Sofern [X.]er Wortlaut [X.]es § 56 Abs 1 [X.]er Satzung [X.]er Lan[X.]- un[X.] Forstwirtschaftlichen [X.] [X.]n un[X.] [X.] i[X.]F ab 11.1.2001 voraussetzt, [X.]ass [X.]er lan[X.]wirtschaftliche Unternehmer [X.]iese versicherungsfreien Personen "beschäftigt", bleibt [X.]iese gemäß § 162 [X.]G revisible (B[X.] vom 20.2.2001 - [X.] U 2/00 R - juris) Satzungsbestimmung hinter [X.]er Regelung [X.]es § 183 Abs 3 [X.] zurück. Bereits [X.]ie unterschie[X.]lichen Formulierungen in § 56 Abs 1 ("beschäftigen") un[X.] § 56 Abs 2 ("für [X.]en Unternehmer tätig sein") [X.]er Satzung sprechen [X.]afür, [X.]ass [X.]er [X.] ein engeres Begriffsverstän[X.]nis bei versicherungsfreien Personen zugrun[X.]e legen wollte, als es [X.]em oben [X.]argelegten Sinn un[X.] Zweck [X.]es § 183 Abs 3 [X.] entspricht. Das Vorsehen einer [X.] im [X.]ort bestimmten Umfang ist aber - wie bereits [X.]argelegt (s oben unter 2.) - [X.]em Grun[X.]e nach verpflichten[X.], es besteht kein Entschließungsermessen, nur [X.]ie Höhe [X.]er Ermäßigung ist in [X.]as Auswahlermessen [X.]er [X.] gestellt ([X.] in [X.]/[X.]/[X.], [X.], 4. Aufl 2014, § 183 R[X.][X.] 4). Die Satzungsbestimmungen als vom Unfallversicherungsträger autonom gesetztes objektives Recht sin[X.] [X.]urch [X.]ie Gerichte [X.]er Sozialgerichtsbarkeit je[X.]enfalls [X.]araufhin zu überprüfen, ob sie mit [X.]em Gesetz, auf [X.]em [X.]ie Ermächtigung [X.]es [X.]s beruht, un[X.] mit sonstigem höherrangigen Recht vereinbar sin[X.] (B[X.] vom 20.2.2001 - [X.] U 2/00 R - juris; B[X.] vom 13.12.1960 - 2 [X.] 67/58 - B[X.]E 13, 189, 194 = [X.] [X.] 2 zu § 915 [X.]; B[X.] vom 25.1.1983 - 2 [X.] 1/82 - B[X.]E 54, 243, 244 = [X.] 2200 § 803 [X.] 2), was hier nicht [X.]er Fall ist .

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5. Ferner wir[X.] [X.]as [X.] zu beachten haben, [X.]ass [X.]ie Tätigkeit typischerweise unversicherter Personen wie zB selbstän[X.]iger Werkunternehmer ebenso wenig wie zuvor nach § 804 Abs 2 [X.] einen Anspruch auf eine [X.] begrün[X.]et, un[X.] zwar unabhängig [X.]avon, ob [X.]iese im konkreten Fall freiwillig o[X.]er [X.]urch Satzung versichert sin[X.] (aA [X.] in [X.] [X.], Stan[X.] April 2014, [X.] § 183 R[X.][X.] 7). Die Beitragsberechnung erfolgt nach [X.]em Flächenwert un[X.] [X.]amit nach an[X.]eren [X.]riterien als nach [X.]em Arbeitsbe[X.]arf un[X.] [X.]ementsprechen[X.] grun[X.]sätzlich unabhängig von [X.]er Anzahl [X.]er in einem lan[X.]wirtschaftlichen Unternehmen tatsächlich tätigen Personen (B[X.] vom 20.2.2001 - [X.] U 2/00 R - juris R[X.][X.] 26). Dementsprechen[X.] hält [X.]er Senat eine teleologische Re[X.]uktion [X.]es als Ausnahmevorschrift konzipierten § 183 Abs 3 [X.] insofern für geboten, nach [X.]er nur solche für ein lan[X.]wirtschaftliches Unternehmen tätige Personen als berücksichtigungsfähig angesehen wer[X.]en können, [X.]ie aufgrun[X.] eines abhängigen Beschäftigungsverhältnisses o[X.]er eines vergleichbaren Pflichtversicherungstatbestan[X.]s nach § 2 [X.] bei einem an[X.]eren Unfallversicherungsträger als [X.]er [X.] versichert o[X.]er aber gänzlich versicherungsfrei sin[X.]. Nur [X.]eren Tätigkeit weist [X.]en erfor[X.]erlichen Bezug zum typischerweise über [X.]ie Fläche verbeitragten Einstan[X.]srisiko [X.]er [X.] auf. Für Tätigkeiten hingegen, [X.]ie von grun[X.]sätzlich unversicherten Selbstän[X.]igen verrichtet wer[X.]en, trägt [X.]ie lan[X.]wirtschaftliche [X.] von vornherein kein Entschä[X.]igungsrisiko. Dementsprechen[X.] führt ihre eventuelle Versicherung bei einer an[X.]eren [X.] - zB [X.] Satzung o[X.]er aufgrun[X.] einer freiwilligen Versicherung - auch zu keiner Senkung [X.]es Risikos [X.]er [X.]. Damit wir[X.] zugleich [X.]em Argument [X.]er Revision begegnet, im Hinblick auf [X.]ie Tätigkeit von Tierärzten o[X.]er Steuerberatern wür[X.]en bei einer weiten Auslegung [X.]es § 183 Abs 3 [X.] unlösbare Abgrenzungsprobleme entstehen. Mit [X.]en in § 56 Abs 1 Satz 1 [X.]er Satzung genannten "nicht versicherten Personen" sin[X.] folglich - unabhängig [X.]avon, [X.]ass [X.]ie Satzung keine Erweiterung [X.]es Anwen[X.]ungsbereichs [X.]es § 183 Abs 3 [X.] vornehmen [X.]arf - nicht unversicherte, son[X.]ern nur [X.]ie bei einer an[X.]eren als [X.]er lan[X.]wirtschaftlichen [X.] versicherten Personen gemeint (vgl B[X.] vom 21.8.1991 - 2 [X.] 37/90 - [X.]-2200 § 804 [X.] zu § 804 Abs 2 [X.]). § 183 Abs 3 [X.] zählt [X.]ie "nicht versicherten Personen" im Unterschie[X.] zu § 804 Abs 2 [X.] auch nicht mehr auf.

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Die [X.]ostenentschei[X.]ung bleibt [X.]em [X.] vorbehalten.